1、山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目公开招标文件项目编号：SDTAFC2018-0160-00招标人：肥城市农业局（公章）招标代理机构：泰安宏建项目管理有限公司（公章）日期：二0一八年 八月项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称：泰安宏建项目管理有限公司 1 联系电话：0538-3238856目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .42.1 总则 .42.2 招标文件 .92.3 投标报价 、投标文件编制以及投 标保证金 .112.4 投标人应当提交的资格、 资信证明文件 .152.5 投标截止时间、开标时间 以及地点 .152.6 开
2、标、评标、定标以及废标 .162.7 纪律和监督 .262.8 质疑与投诉 .26第三章 评标办法（综合评分法） .293.1 相关要求 .293.2 评审过程 .293.3 评审细则 .30第四章 合同条款和格式 .364.1 签订合同 .364.2 追加合同金额 .364.3 质量与验收 .364.4 合同主要条款 .37第五章 提供服务的期限 .405.1 服务期限 .405.2 服务地点 .405.3 服务成果验收 .405.4 质量保证期 .40第六章 项目技术和商务要求 .416.1 项目说明 .416.2 服务详细技术标准和要求 .41第七章 投标文件格式 .497.1 报价文件
3、 .507.2 商务文件 .557.3 技术文件 .75项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 2 联系电话：0538-3238856 第一章 招标公告一、采购人：肥城市农业局地址：肥城市三农大厦联系方式：0538-3239610采购代理机构：泰安宏建项目管理有限公司地址：肥城市园艺场办公楼三楼东首联系方式：0538-3238856 二、采购项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划分技术服务项目 采购项目编号：SDTAFC2018-0160-00 采购项目分包情况： 标包 货物服务 名称 数量 投标人资格要求 本包预算 金额不
4、划分标段肥城市粮食生产功能区划分技术服务1 项1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.投标人必须具备国家测绘行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围须包含摄影测量与遥感、地理信息系统及数据 库建设、不动产测绘等内容) 、土地 规划乙级及以上资质;项目负责人必须具有测绘专业高级职称，并在人员、设备 、资金等方面具有相应的服务能力； 3.本项目不接受联合体投标。112.5 万元三、采购需求:已于 2018 年 8 月 1 日至 8 月 3 日在 “中国山东政府采购网”、 “泰安市政府采购网” 上发布。四、获取招标文件：1.采购人委托泰安市公共资源交易中心肥城分中心代售交易文件， 时间
5、：自2018 年 8 月 9 日起至 2018 年 8 月 17 日，每天上午 8 时 30 分至 11 时 00 分，下午 14时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，节假日除外，下同）；2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心（肥城市向阳街南首,国土资源局三楼） 3. 联系人：李雅琪 联系电话：0538-3232681项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称：泰安宏建项目管理有限公司 3 联系电话：0538-32388564.方式：符合公告资格要求的投标人，购买时应提交证明文件（法定代表人授权委托书、被授 权人的身份 证）原件及加盖公章的复印件，否
6、则不予发售， 评标时，因投标人不具备投标资格造成的废标，完全由投标人自行承担责任。 5.售价：每套人民币 300 元整，售后不退。 五、公告期限：2018 年 8 月 9 日 至 2018 年 8 月 17 日六、递交投标文件时间及地点：1.时间：2018 年 8 月 29 日 14 时 30 分至 2018 年 8 月 29 日 15 时 00 分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅（肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首） 七、开标时间及地点:1.时间：2018 年 8 月 29 日 15 时 00 分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标
7、厅（肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首） 八、采购项目联系方式：联系人：朱杰 联系方式：0538-3238856 九、采购项目的用途、数量、 简要技术要求等：详见 招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件 附件：招标文件发 布 人：泰安宏建项目管理有限公司 发布时间：2018 年 8 月 8 日项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 4 联系电话：0538-3238856 第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，
8、并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务 、金融保 险服务、运输服 务，以及维修与维护服务等。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 肥城市农业局2 招标代理机构 泰安宏建项目管理有限公司3 项目名称 山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定服务项目4
9、 标段名称 本项目不划分标段5 项目内容 肥城市粮食生产功能区划定及相关服务,具体内容详见招标文件第六章。6 招标控制价本项目招标控制价为112.5万元。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。7 投标人资格要求 详见招标文件第一章第2项“供应商资格要求” 。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明投标文件递交截止时间前，投标人应提供以下资格审查资料并将复印件附在投标文件中，与投标文件一并递交（如遇特殊情况不能提供原件的，可提供由注册地公证机关出具的上述附件的“复印件与原件一致”的公证书原件）。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其
10、报价一律按无效报价处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。（1）营业执照（副本）（须提供原件）；（2）资质证书（须提供原件）；（3）项目负责人高级职称证书（须提供原件）；（4）基本账户开户许可证（须提供原件）；项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称：泰安宏建项目管理有限公司 5 联系电话：0538-3238856（5）缴纳投标保证金的银行进账单或金融机构、专业担保机构出具的保函；（须提供原件或加盖单位公章的复印件）（6）参加开标会议的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证；（需提供原
11、件）（7）财务状况资料 (2016年度或2017年度经审计的财务报告或基本账户开户银行出具的资信证明)；（须提供原件）（8）依法缴纳税收的证明材料（2018年1月-6月 任意月份的缴纳税收凭据）；（须提供原件或加盖单位公章的复印件）（9）依法缴纳社会保障资金的证明材料【2018年4月-6月 任意月份缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】；（须提供原件或加盖单位公章的复印件）（10）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（须提供原件）（11）信用信息查询记录截图（加盖单位公章）；查询网址为信用中国（）和中国政府采购网（）（12）投标人认为需要提交的其它证明材料
12、。9 踏勘现场 不 组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点：10 提出招标文件答疑时间 2018年8月17日15时 00分前。11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年8月17日18时00分。12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。14 投标保证金1、保证金金额：人民币贰万元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账或者金融机构、 专业担保机构出具的保函等形式缴纳。3、缴纳方式：3.1 投标保证金采用银行转账形式缴纳的必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名 义办理；
13、投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。收取人：肥城市公共行政服务中心 开户银行：中国银行肥城新城路支行账号：2065 2232 9677 3.2 投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 6 联系电话：0538-3238856 缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额可等于或大于保证金金额，担保期限可等于或大于投标有效期。 4、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）5、专业担保机构出具的保函缴
14、纳截止时间：在投标文件递交截止时间内提交给招标人或招标代理机构（招标人委托）6、联系电话：0538-323268115 投标报价范围含税全包价，包括与提供服务相关的人工、 设备、编 制过程中产生的所有费用、编制成果审核费、保 险、税费、招 标代理费、验收及知识产权等一切费用。16 是否允许递交备选投标方案 不允 许。允 许，应满足下列要求： 。17 投标文件电子 版内容：报价文件、商务文件和技术文件；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘或光盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18 是否接受联合体投标 不接受。接受，应满足下列要求： 。19 投标文件装订1、正本一份
15、，副本四份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；2、投标文件为A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。20 投标文件份数 正本一份，副本四 份。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年8月29日14时30分起至15时00分止。截止时间：2018年8月29日15时00分。地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅。地址：肥城市国土资源局三楼西首。22 投标文件是否退还 不退还。23 开标时间、地点 开标时间：2018年8月29日15时00分；开标地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心。24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25
16、唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人， 专家4人。27 评标办法 最低 评标价法 综合评分法28 技术文件是否采用“暗标” 是 否29 中标人确定 确定中标人 推荐中标候选人项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称：泰安宏建项目管理有限公司 7 联系电话：0538-323885630 付款方式本项目无预付款；项目实施且服务成果交付招标人初步验收合格后付至合同价款的50%；经省级有关部门验收合格后，付至合同总价的90%；余款为质量保证金，质保期满后无质量问题一次性付清（无息）。31 信用记录根据
17、财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。招标人及招标代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交 评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督
18、。需要补充的其他内容招标代理服务费按差额定率累进法计算，由中标人负担，收费标准如下：中标金额（万元） 费 率100 以下 1.5%33 招标代理服务费100-500 0.8%2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指肥城市农业局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出 实质性响应，
19、取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指泰安宏建项目管理有限公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 8 联系电话：0538-3238856 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.1.3.8其他有关法律、行政法
20、规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.5投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件
21、中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1本项目不组织踏勘现场。投标人可自行踏勘。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时
22、将电子版文件以电子邮件的形项目名称：山东省泰安市肥城市粮食生产功能区划定技术服务项目招标代理机构名称：泰安宏建项目管理有限公司 9 联系电话：0538-3238856式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自 负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质
23、性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项 数。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部 门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；
