1、1泰安高新区（智能科技园）概念规划编制采购项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTAGX2017-0263-00 2、项目名称：泰安高新区（智能科技园）概念规划编制采购项目3、招标控制价：80 万元 4、采购方式：竞争性磋商5、项目概述：泰安市城市总体规划（2011-2020年）（2017修订）中确定的京沪铁路以东、徂汶东路以西、高新区北集坡办事处驻地及南侧规划建设用地范围，面积约2.8平方公里，以上范围内的概念性规划编制，详见磋商文件。二、资格要求1、基本条件：供应商应具有中华人民共和国政府采购法第22 条规定的相关条件。2、资格条件：本项目的供应商必须在中国境内注册，具有城乡
2、规划编制甲级资质的独立法人或事业单位法人，并在人员、设备、资金等方面具有提供本次规划服务的能力；3、其他要求：本项目不接受联合体报价。三、商务要求1、付款方式：合同签订之日起5个工作日内，支付合同总价款的30%，完成初步成果稿，经采购人确认并通过评审后5个工作日2内，支付合同总价款的50%，根据评审意见修改完善，提交最终成果后5个工作日内付清余款。2、服务期要求：90 日历天 3、售后服务要求：详见磋商文件。4、其他要求：详见磋商文件。四、服务需求1、采购服务需求：1.1 规划范围泰安市城市总体规划（2011-2020 年）（2017 修订）中确定的京沪铁路以东、徂汶东路以西、高新区北集坡办事
3、处驻地及南侧规划建设用地范围，面积约 2.8 平方公里。1.2 规划内容：1）区域统筹：落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念要求，研究确定本区域与高新区建成区、徂汶景区、高端高新产业聚集起步区等区域统筹发展的目标、方向、思路及定位，实现统筹协调发展2）产业发展与园区规划：结合“十三五”规划和市政府的发展思路，提出本区域转型创新发展目标、策略以及产业特色，落实好园区发展的建设用地范围、规模和产业特色。3）基础设施规划。研究济泰高速、城际轨道交通等区域重大基础设施对本区的影响，将本区域的交通融入到区域交通体系内，同时落实全市总体规划要求，对区内重大基础设施做好提前规划。 34)近期建设规划
4、：结合高新区近期发展意向，着重做好重点项目的空间组织和用地布局，制定近五年的行动计划，提出分期实施策略。五、评标方法综合评分法。5.1 评审过程 5.1.1 第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。5.1.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实
5、依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.1.3 第三阶段：响应性审查5.1.3.1 按照磋商文件要求，审查供应商相关服务、报价、获奖业绩等，记录实质性响应、偏离等事项。5.1.3.2 对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须4提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.1.3.3 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
6、供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.1.4 竞争性磋商磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平
7、等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.1.5 最后报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在5规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，且不得高于或等于首轮报价。5.1.6 综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评标办法进行
8、逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。供应商的综合得分=价格部分得分+ 技 术部分得分+商务部分得分+ 其他。6按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术文件得分高低排列。磋商文件
9、规定推荐成交候选人的，成交候选人数量一般不超过三家；当合格供应商为三家时，成交候选人不得超过二家；排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商报价 20及以上的，只推荐一名成交候选人；排名第二的供应商报价不高于排名第一的供应商报价 20，但排名第三的供应商报价高于排名第二的供应商报价 20及以上的，只推荐二名成交候选人。第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为中标人；依次确定其他成交候
10、选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新组织采购。评分标准分项明细表如下：5.1.6.1评分因素以及分值商务文件评分因素 价格部分 技术文件业绩 人员配备 售后服务 其它总分值分值 25 40 10 10 10 5 1005.1.6.1.1 价格部分7评审项目 分值 评分标准报价 25以满足磋商文件要求且报价中最低的报价为评标基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=（评标 基准价/报 价）25%100注：四舍五入，精确到小数点后二位。等于或者高于招标控制价的报价为无效报价。5.1.6.1.2技术文件评审项目 分值 评分标准规划理解6对采购项
11、目的理解、规划编制思路合理可行、方案因地制宜。由磋商小组成员酌情打分，全面、详实、合理的得64 分；基本全面、详实的得 42 分；不全面、不 详实 欠合理 20 分。现状调研分析6对规划所在区域现状调研分析是否全面、详实， 对编制工作区域环境及地质地貌环境现状、人口分布、用地、规划审批项目等现状情况是否进行合理的分析与评价。由磋商小组成员酌情打分，全面、详实、合理的得 64 分；基本全面、详实 的得 42 分；不全面、不详实欠合理 20 分。技术文件40情况的分类 8泰安市城市总体规划、泰安市空间发展战略研究对高新区的定位，提出合理的规 划原则和技术路线， 规划成果框架和大纲是否全面。由磋商小
12、 组成员酌情打分，合理、完善、全面的得 85 分；基本完善、合理、全面的得 52 分；欠合8理、完善全面的得 20 分。规划编制方案8规划方案是否科学合理、全面有深度，响应国家及地方政策，建议引导项目建设合理有序进行。是否准确把握与城市发展方向一致，与相关规 划相衔接，是否 满足规划管理的要求。由磋商小组成员酌情打分，合理、完善、满足规划管理的要求的得 85 分；基本完善、基本合理满足规划管理的要求的得 52 分；欠合理、完善的得 20 分。实施方案6提出规划编制实施的时序，响响应国家及地方政策，建议引导项目建设合理有序进行。由磋商小组成员酌情打分，合理、完善的得 64 分，基本完善、合理的得
13、 42 分，欠合理、完善的得 20 分。进度计划6项目进度计划安排是否合理，是否能达到编制要求；质量管理措施是否全面、得力等。由磋商小组成员酌情打分，合理、完善的得 64 分；基本完善、基本合理的得 42 分；欠合理、不完善得 20 分。5.1.6.1.3商务文件评审项目 分值 评分标准商务文件30业绩 10投标供应商近三年（2014年至投标截止时间为止）独立编制过的规划项目，每提供一项业绩得2分，本 项最高得10分。注：开标时，须提供规划设计合同原件（或加盖供应商公章的复印件）并将复印件制作入响应文件中，否则不得分。9人员配备 101、拟投入项目负责人具有国家注册城乡规划师执业资格证书的加2
14、分，城乡规划专业高级工程师资格证书的加2分。本项最多加4分。2、拟派项目人员（项目负责人除外）具有城乡规划专业的，中级职称的人员每人加1分，高 级职称的人员每人加2分，本项最多加4分。3、拟派项目人员（项目负责人除外）具备注册规划师资格的，每人加2分，本项最多加2分。注：1、同一人同时满足多个条件的不重复加分，只 计取最高分；2、开标时，须提供以上人员相应的执业（注册）证书、职称证书原件（或加盖供应商公章的复印件）并将复印件制作入响应文件中，否则不得分。售后服务 10项目过程后续跟踪服务机构设置、服务方案（包括长期派驻服务人员的配备、响应时间、响 应程度、解决问题的能力等）、服务承诺。由磋商小
15、组成员酌情打分，服务机构设置及方案合理、完善的得108分；基本完善、基本合理的得86分；欠合理、不完善得64分。其他 51、提供质量管理体系证书得1分2、提供建筑行业（建筑工程）甲级资质2分3、提供风景园林工程设计专项资质得2分；最高得5分。注：须将复印件制作入响应文件中，否则不得分。105.1.7.政策加分5.1.7.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供相关证明原件，否 则不给予价格扣除。5.1.7.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发
16、展有关问题的通知（财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱 企业和戒毒企业视同小型、微型企业， 评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在 项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、 资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适 应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可 给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。六、联系方式1、采购人：泰安高新技术产业开发区管理委员会2、采购人地址：泰安高新区3、项目责任人：李国卿4、项目责任人电话：13562806916 5、政府采购代理机构：山东超越建设项目管理有限公司
