1、支持发展会展经济专项资金使用情况绩效评价报告一、项目基本情况2015 年株洲市成功举办了醴陵瓷博会；攸县酒埠江“全球走钢丝大赛”；株洲裤业展览会、中国女装高峰论坛等服装业展览巡演；神农福地消费节；株洲市第二届湘菜美食文化节等会展，市本级财政共安排支持发展会展经济专项资金 590 万元，主要用于扶持和补贴上述在我市举办的、在市内、省内乃至全国具有一定影响和发展潜力的会展活动项目共有 9个。二、绩效评价工作情况湖南金算盘会计师事务所于 2016 年 7 月 28 日接受市财政局委托后，成立评价小组负责评价工作的具体实施。首先被评单位根据绩效评价指标体系进行绩效自评。2016 年 8 月评价小组对被
2、评价单位进行了现场评价；通过实地考察，评价小组采取座谈、询问等方式听取情况，检查专项资金的使用情况，收集整理会展的相关视频和媒体报道资料，并根据项目实施单位报送的绩效自评报告等材料进行分析，形成评价结论。本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则及绩效相关原则。三、项目资金使用绩效情况（一）、专项资金安排使用情况2015 年市本级财政安排支持发展会展经济专项资金 590 万元，共有 9 个子项目，具体情况如下表：项 目 项目承办单位 安排资金神农福地消费节 株洲市商务和粮食局、株洲日 报社 130 醴陵瓷博会 醴陵市人民政府 100 2015 株洲裤业展览会；中国服饰品牌大奖巡演；中国女装高峰
3、论坛；上海“中国国际服装服饰博览会”春季联展芦淞区人民政府 100 攸县旅游节 攸县人民政府 100 茶祖节 茶陵县人民政府 100 第二届湘菜美食节 餐饮行业协会 30 汽车交易展 汽车行业协会 10 电子商务会展 电子商务协会 10 举办硬质合金行业会展活动 株洲明日硬质合金有限公司 10 合 计 590 (二）、项目绩效情况1、醴陵市瓷博会: 中国陶瓷艺术作品展暨首届湖南（醴陵）陶瓷博览会（以下简称瓷博会）于 2015 年 3 月 26 日在醴陵市世界陶瓷艺术城举行。展会为期十二天，共 16 项主体活动。本届瓷博会展馆总面积约为 18900 多平方米，共设展区 16 个，展位 636 个
4、；展品有日用陶瓷、艺术陶瓷、电瓷、陶瓷酒瓶、花纸色釉、陶瓷装备等 11600 多件（套）。共有参展企业 436 家，参展个人 3000 余名；观展总人数超过 38 万人次；共签订招商项目 8 个，企业合作项目 8 个，合同总金额 41.76 亿元；现场总成交额达 8760 万元，协议成交总额 5.77 亿元。同时，展会的成功举办，还带动了旅游、商贸等相关行业的发展；旅游收入累计达 1.78 亿元，快乐购现场直播销售总达 626 万元；美食节七天内营业额累计达 132 万元。2、2015 株洲裤业展览会、中国女装高峰论坛等服装业展览巡演2015 年 7 月 20 日中国(株洲)裤业展览会在株洲“
5、小巨蛋”开幕，来自全国各地的 300 多家代理商企业、50 多家电商企业以及株洲本地 45 家优秀男、女裤企业参展。株洲女裤作为株洲服饰重要一环，早在 20 世纪 90 年代早期就已开始起步，基本占据了中国女裤市场三分之一的份额，为此拥有“中国女裤名城” 的美誉。目前，株洲市有 3800 多家从事女裤生产加工的企业，年生产量近 49000 万条，年销售收入约 290 亿元。通过展览会等一系列活动促成了诸多来自全国各地的代理商、电商与株洲裤业企业的合作，为株洲成为中国裤装行业最大的贴牌生产基地、中国裤装行业最大的电商供货基地奠定了基础。3、 攸县酒埠江“全球走 钢丝大赛”5 月 29 至 31
6、日， “首届全球走 钢丝大赛” 在攸县酒仙湖景区举行，通过湖南都市频道等 17 家省级电视媒体以及芒果 TV 和诸家新媒体的传播,让世界看见了攸县酒仙湖景区美丽的景色。这是我市借助具有世界影响力“ 全球走 钢丝大 赛” 展示攸县形象。也是促 进攸县旅游产业蓬勃发展的一次重大形象公关活动。在走钢丝活动的电视直播过程中，通过直升机在空中进行航拍，把攸县酒仙湖景区美丽的景色极大的展示出来。大赛期间，来自长沙、湘潭、衡阳等周边地区的游客络绎不绝，3 天里，酒仙湖景区的游客数量超过 6 万人；3 天里，麻鸭、香干、鱼干等农产品日销售额超过 2 万元。宾馆、旅行社生意也一片红火，攸县旅游协会下辖的 45
7、家宾馆、酒店、农家乐每日游客爆满，日均接待量达 5000 人次，销售额达 50 多万元。4、神农福地消费节：2015 年 10 月 1 日至 2016 年 2 月 22 日株洲市主办了“神农福地消费节” ，“消 费节”以“政府搭台、企 业唱戏 、媒体造势、群众受惠” 为原则，整合我市“ 株百” 、“步步高”、 “天虹”、 “王府井 ”等大型商场百货公司，以及“市餐饮行 业协会” 、“市汽车行业协会”、 “市电子商务行业协会”等行业协会资源，开展十大主题消费活动，紧紧围绕时尚购物、快乐消费、美食休闲、诚信经营为主题，让市民得实惠的同时，拉动内需、促进消费，为我市“稳 增 长、促 发展” 增添了
8、动力。5、茶祖节： 为了弘扬中华茶祖文化，振兴中国茶产业，2015 年 12 月 26 日“中华茶祖文化园开园暨茶祖神农雕像圣成活动”在茶陵县隆重举行。茶祖在茶陵、茶源始三湘、茶为国饮、湖南为先。据统计 2015 年湖南全省茶园面积为 203 万亩，产量 19.8 万吨，加工销售各类茶叶 47 万吨，出口茶叶 4.5 万吨，出口创汇突破 1.5 亿美元，茶业综合产值达到 580 亿元。通过品茗思祖活动，扩大湘茶消费，唱响湘茶品牌，促进湘茶产业跨越式发展，实现“ 建设茶叶 强省，打造千亿产业 ”的湖南茶人的梦想！ 6、株洲市第二届湘菜美食节：2015 年 11 月 7 日，株洲市第二届湘菜美食文
9、化节举行。株洲市众多知名餐饮机构参与，并进行了现场比武。市内众多餐饮机构在国宾酒店开展“烹 饪、服务 、家庭厨艺比赛” 。本次比 赛，大众评委共评选出国宾酒店的“百 鸟朝凤” 、金 龙大酒店的“糖醋松脆肉”和盛世芙蓉的“ 冷拼耕食农院” 等 10 道菜为“株洲金牌招牌菜”，大中华的“中华坛子肉” 等 12 道菜被评为“株洲名菜 ”，厨裔天下的 “湘辣粉坨肉”等 20 道菜被评为株洲特色菜。除此之外，还将评选出株洲最美厨师、最美服务师及最佳厨娘。本次美食文化节旨在推动株洲餐饮企业转型升级，挖掘株洲特色食材、菜品，振兴株洲市餐饮行业。四、综合评价结论2015 年株洲市成功举办了一系列极具影响力的大
10、型展览会，打造了一个产业展示、交流、交易与合作的平台，推动株洲产业转型升级、拓展市场、扩大商机和繁荣发展，进一步壮大株洲陶瓷、服装、茶叶、餐饮、旅游等品牌影响力和市场竞争力，推动行业又好又快发展，为株洲地区经济和社会发展增添新动力。同时也为我市加快发展会展经济和举办大型活动积累了宝贵经验。市本级财政安排的 590 万元会展资金，较好的发挥了财政专项资金对会展业的扶持和引导作用。五、存在的问题没有建立系统的会展项目信息管理档案2015年株洲市支持发展会展项目共有9个，项目管理部门按规定应该收集整理、归档保存下列项目资料：1、会展项目专项资金申请表；2、会展项目活动方案；3、会展项目活动绩效评价或情况汇报资料；4、会展活动执行单位专项资金使用和结余情况说明；5、会展活动执行单位营业执照复印件等相关资料。由于项目管理部门没有建立系统的会展项目信息管理档案，对扶持项目很难实施监管，进行项目评审和绩效评价，这样不利于专项经费的使用管理和监督，也不便于下一年度专项经费的预算安排。六、有关建议建议项目管理部门安排专业科室负责收集、归档支持发展会展项目的相关信息资料，并建立综合系统化的项目信息管理档案、建立项目执行情况及项目绩效信息数据库，充分运用大数据加强对项目的服务和监管，提高政府部门公共服务能力，更加科学化地实施对支持发展会展项目专项资金的统筹监管，为今后科学安排使用专项资金提供参考依据。
