1、玉 环 贵 隆 塑 胶 制 品 厂年 产 1000 吨 塑 料 造 粒 生 产 线 技 改 项 目环境影响报告书（报 批 稿）煤科集团杭州环保研究院有限公司CCTEG Hangzhou Environmental Research Institute国环评证乙字第 2015 号二 一 七 年 九 月玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 I目 录1 概述 .11.1 项目由来 .11.2 环境影响评价工作过程 .21.3 关注的主要环境问题 .21.4 环境影响报告书主要结论 .22 总则 .42.1 编制依据 .42.2 评价因
2、子和评价标准 .82.3 评价工作等级和评价重点 .122.4 评价范围和环境敏感区 .152.5 相关规划及环境功能区划 .183 建设项目工程分析 .223.1 建设项目概况 .223.2 公用工程 .243.3 主要原辅材料消耗 .243.4 主要设备 .253.5 工艺流程及产污环节分析 .263.6 物料平衡 .273.7 污染源分析 .283.8 总量控制 .324 环境现状调查与评价 .344.1 自然环境概况 .344.2 社会经济环境概况 .374.3 环境质量现状调查与评价 .385 环境影响预测与评价 .455.1 施工期环境影响分析 .455.2 营运期环境影响评价 .
3、455.3 环境风险评价 .596 环境保护措施及其可行性论证 .686.1 施工期污染防治措施 .686.2 营运期污染防治措施 .686.3 竣工环保验收“三同时”一览表 .75玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 II7 环境影响经济损益分析 .777.1 环保投资估算 .777.2 环境经济损益分析 .778 环境管理与监测计划 .798.1 环境管理要求 .798.2 污染物排放清单 .808.3 环境监测计划 .849 环境影响评价结论 .859.1 结论 .859.2 “三线一单”相符性分析 .889.3 建设项目
4、审批符合性分析 .899.4 总结论 .96附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 地表水环境功能区划图附图 3 环境功能区划图附图 4 项目周边环境概况图附图 5 项目总平面布置图附图 6 环境现状监测点位图附图 7 项目厂区四侧现状照片附图 8 上山村生活污水处理终端工程工艺流程及平面图附件：附件 1 营业执照附件 2 项目联席会议预审表附件 3 项目备案通知书附件 4 厂房租赁协议附件 5 项目所在标准厂房规划许可证、土地证附件 6 项目所在标准厂房环评批复附件 7 行政处罚决定书附件 8 临时建筑情况说明附件 9 项目环境现状监测报告附件 10 评审专家意见及签到单附件 11 专家意见
5、修改清单附表：建设项目环评审批基础信息表玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 11 概述1.1 项目由来近年来，随着循环经济这一科学理念的提出，循环经济已成为全球一股新的经济潮流和趋势。按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施，正日益受到重视，尤其是发达国家工作起步早，已经收到明显效益。利用废旧塑料熔融造粒，既可缓解塑料原料供需矛盾，又可大量节省国家进口原油的外汇。另外，由于绝大多数塑料不可降解，日积月累，会造成严重的白色污染，破
6、坏地球的生态环境。而塑料回用可缓解污染问题。 废旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产。 日常生活中，再生颗粒可用来制造各种塑料袋、桶、盆、玩具、家具、文具等生活用具及各种塑料制品。服装工业方面，可用来制造服装、领带、纽扣、拉链。建筑材料方面，可用来制造各种建筑构件、建筑工具、塑料门窗、泥灰桶。农业方面，可用来制农膜、抽水管、农机具、肥料包装袋、水泥包装袋。机械工业方面，再生颗粒经特殊配方后，可用于制造机器零部件，各种形式的轴承、齿轮、凸轮、异轮、密封环、各种叶片、各种水泵叶轮。化学工业方面，可用来应作反应釜、
7、管道、容器、泵、阀门等，应用在解决腐蚀磨损的化工生产场所。另外，再生颗粒还大量应用在电器工业和电讯工业中。玉环贵隆塑胶厂（原拟注册名为玉环清港金龙塑料制品厂，后因工商原因注册未果）在玉环市清港镇上山村村委会工业标准厂房建设有 ABS 塑料造粒生产线，该项目因未开展环评，玉环市环保局于 2017 年 5 月 12 日下发了行政处罚决定书（玉环环罚字201750 号），责令企业停产并进行了罚款。该项目为补办环评手续，玉环贵隆塑胶厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目于 2017 年 6 月 15 日获得浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案通知书（玉经技备案2017383 号）。废塑料回收再
8、生颗粒项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）中鼓励类，项目建设符合国家产业政策、城市总体规划的要求。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例、建设项目环境保护分类管理名录（2015 年版本）等有关法律、法规规定，玉环贵隆塑胶厂年产 1000玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 2吨塑料造粒生产线技改项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目类别属于“U 城镇基础设施及房地产 ” 中的 155 项“废
9、旧资源（含生物质）加工、再生利用”中的“废塑料加工、再生利用”，环评类别为编制“报告书”；根据浙江省环境保护厅关于发布及的通知（浙环发【2015】38 号），该项目属于县级环保部门审批的项目。受玉环贵隆塑胶厂委托，煤科集团杭州环保研究院有限公司承担该建设项目的环境影响报告书的编制工作。我公司在接受委托后对项目拟建地区域现场进行了踏勘、收集了有关资料、并委托玉环环境监测站对现状环境质量监测和分析等，在此基础上，根据环评技术导则要求，编制了该项目的环境影响报告书（送审稿），报请玉环市环保局及专家评审。2017 年 8 月 24 日，玉环市环保局主持召开了本项目的技术评审会，与会的代表、专家提出了宝
10、贵的意见，环评单位根据与会代表和专家的意见，进行了认真的修改，形成了玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书（报批稿），供有关部门作为建设项目的管理依据。1.2 环境影响评价工作过程建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1.2-1。1.3 关注的主要环境问题结合工程特点及其周边环境特征，本项目环评重点关注以下几个方面的环境问题：（1）项目产生的粉尘、非甲烷总烃等废气对大气环境影响；（2）项目产生的废水所造成的水环境的影响；（3）项目产生的固体废物处理处置所造成的环境
11、影响；（4）项目机加工过程中产生的噪声影响。玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 31.4 环境影响报告书主要结论玉环贵隆塑胶厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目符合国家和地方产业政策等要求，符合地方城乡规划、土地利用总体规划和环境功能区规划要求，符合生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线和环境准入负面清单等“三线一单”相关要求，排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响基本符合建设项目拟建地环境功能区划确定的环境质量要求。因此，在全面落实本报告提出的各项环境保护措施的前提下，
12、从环境保护角度分析，该项目的建设是可行的。图 1.2-1 环境影响评价技术路线图玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 42 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规1、环境保护综合法中华人民共和国环境保护法（2015 年 01 月 01 日）。2、环境保护单行法（1）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 09 月 01 日）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 01 月 01 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 06 月 01 日）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年
13、10 月 29 日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）（2016 年 11 月 7 日）。3、环境保护相关法（1）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订）（2012 年 7 月 1 日）。4、环境保护行政法规（1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 7 月 16 日）；（2）关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011 年 10 月 17日）；（3）关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013 年 9月 10 日）；（4）关于印发水污
14、染防治行动计划的通知（国发201517 号，2015 年 4 月 2日）；（5）关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号，2016 年 6 月）。5、政府部门规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令2017第 44 号，玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 52017 年 6 月 29 日）；（2）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第 5 号）（2008 年 12 月 11 日修订通过，2009 年 3 月 1 日起施行）；（3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环
15、发201277号，2012 年 7 月 3 日）；（4）关于发布实施和 的通知 （2012 年 5 月 23 日）；（5）环境保护部下放环境影响评价文件审批权限的建设项目目录（环保部2015 年第 17 号公告，2015 年 3 月 13 日）；（6）关于印发的通知（环发2014197 号，2014 年 12 月 30 日）；（7）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号， 2014 年 3 月 25 日）；（8）环境保护公众参与办法（环境保护部令2015第 35 号，2015 年 9 月 1日）；（9）国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号，2016
16、年 8 月 1 日）；（10）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号， 2016 年 10 月 26 日）；（11）废塑料加工利用污染防治管理规定（环保部、发改委、商务部公告 2012 年 第 55 号，2012 年 8 月 24 日）；（12）废塑料综合利用行业规范条件工信部公告 2015 年第 81 号）；（13）废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法（工信部公告 2015 年第 81 号）；（14）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43 号）。2.1.2 地方性法规和地方性规章（1）浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江
17、省人民政府令第 321 号，2014年 3 月 13 日修正）；（2）浙江省环境污染监督管理办法（2014 年修正）（浙江省人民政府令第321 号，2014 年 3 月 13 日修正）；玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 6（3）浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知（浙政发201027 号， 2010 年 06 月 08 日）；（4）关于印发浙江省清洁水源行动方案的通知（浙政发201160 号，2011年 08 月 11 日）；（5）浙江省大气污染防治条例（2016 年 3 月修订）；（6）浙江省固体废物污染环境
18、防治条例（2013 年修正）（浙江省人民代表大会常务委员会公告第 11 号，2013 年 12 月 19 日）；（7）关于印发的通知（浙政办发201461 号，2014 年 5 月 6 日）；（8）浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复（浙政函2016111 号，2016 年 7 月 5 日）；（9）关于发布和 的通知（浙环发201538 号）；（10）浙江省挥发性有机物污染整治方案（浙环发201354 号）；（11）关于印发的通知（浙环发201210 号， 2012 年 4 月 1 日）；（12）关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知（浙环发201426 号， 2014 年
19、 4 月 30 日）；（13）关于印发 2015 年浙江省大气污染防治实施计划的通知（浙环函2015159 号）；（14）关于印发的通知（浙政发201359 号，2013 年 12 月 31 日）；（15）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙环发200976号，2009 年 10 月 28 日）；（16）关于印发台州市主要污染物排污权交易办法（试行）的通知（台州市人民政府，台政发200948 号，2009.08.24）；（17）关于印发台州市排污权交易若干问题的意见的通知（台州市环境保护局，台环保2010112 号， 2010.9.9）；玉环贵隆塑胶制品厂年产 1000 吨塑料造粒
20、生产线技改项目环境影响报告书煤科集团杭州环保研究院有限公司 7（18）关于进一步规范台州市排污权交易工作的通知（台州市环境保护局，台环保2012123 号，2012.9.27）；（19）关于进一步规范建设项目主要污染物总量准入审核工作的通知（台州市环境保护局，台环保201395 号，2013.07.25）；（20）关于对新增氨氮、氮氧化物两项主要污染物排放量实行排污权的通知（台州市环境保护局，台环保2014123 号，2014.10.13）。2.1.3 产业政策及相关行业规范（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）（国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令，2011 年 06 月 0
21、1 日）；（2）关于修改有关条款的决定（国家发展和改革委员会令第 21 号，2013 年 5 月 1 日）；（3）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业2010第 122 号，2010 年 10 月 13 日）；（4）国家发展改革委关于印发的通知（发改能源20052517 号，2005 年 11 月 29 日）；（5）废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法，工信部 2015 年第 81号，2015 年 12 月 21 日；（6）浙江省人民政府关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划（20112020 年）的通知（浙政发201045 号，2010 年 09 月
22、21 日）；（7）浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012 年本）（浙淘汰办201220 号，2012 年 12 月 28 日）；（8）关于印发的通知（浙淘汰办20137 号， 2013 年 4 月 16 日）；（9）台州市塑料行业挥发性有机物污染整治规范（2015 年 7 月）。2.1.4 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；
