1、- 1 -曲靖市脱贫攻坚政策一本通（干部读本）曲靖市扶贫开发领导小组办公室2017 年 10 月- 2 -前 言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“ 五位一体” 总体布局和 “四个全面”战略布局，摆到治国理政重要位置，作出了坚决打赢脱贫攻坚战的重大部署，提出了一系列新思想、新论断、新要求，形成了新时期扶贫开发战略思想，为脱贫攻坚指明了方向、提供了基本遵循。曲靖是全省脱贫攻坚主战场之一，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把脱贫攻坚作为第一民生工程、重大的政治责任和战略性任务来抓，深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，制定系列政策，采取过硬措施，举全市之力推进脱贫
2、攻坚，2020 年，确保贫困人口脱贫，贫困县摘帽，解决区域性整体贫困。为便于广大干部更好地学习、了解脱贫攻坚政策，市扶贫办会同相关部门梳理了国家、省、市出台的政策要点，涉及产业、易地搬迁、农村危房改造、教育、健康、生态、金融、社会保障、督查考核等方面内容，形成脱贫攻坚政策“一本通”。政策适用以相关职能部门正式印发的文件为准。- 3 -目录1.全国脱贫攻坚的总体目标是什么?2.“两不愁、三保障”指的是什么?3.习近平总书记 2015 年 6 月在贵州考察时提出扶贫开发工作“ 六个精准” 的基本要求是什么？4.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的精准扶贫“ 五个一批 ”有哪些？5.不断提高脱
3、贫攻坚成效要重点解决好哪四个问题？6.打赢脱贫攻坚战要坚持哪些基本原则？7.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？8.习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为哪几个方面？9.习近平总书记对进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作提出的 4 点要求是什么？10.习近平总书记在中央政治局常委会审议 2016 年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时对考核工作有何要求?11.习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习强调要从几个方面把握好脱贫攻坚的正确方向？- 4 -12.习近平总书记在山西太原主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上提出的 8 条要求是
4、什么？13.脱贫攻坚的工作机制是什么？14.省委、省政府在脱贫攻坚工作中的主要责任是什么？15.省扶贫开发领导小组的主要责任是什么？16.省级有关部门在脱贫攻坚工作中的主要责任是什么？17.市委市政府在贫攻坚工作中的主要责任是什么？18.县级党委和政府在脱贫攻坚工作中的主要责任是什么？19.社会各方在合力推进脱贫攻坚中有什么责任？20.我国扶贫标准中的收入标准是多少？21.贫困对象动态管理工作中哪些是“应退尽退”的？22.贫困对象动态管理工作中哪些是“应纳尽纳”的？23.贫困对象动态管理工作中哪些是“应扶尽扶”的？24.贫困对象动态管理工作中农民家庭人均年纯收入如何计算？29.建档立卡贫困人口
5、脱贫的退出标准有哪些？30.建档立卡贫困户退出程序是什么？31.贫困村退出的标准有哪些？32.贫困村退出的程序有哪些？- 5 -33.贫困县退出的标准有哪些？34.贫困县退出的程序有哪些？35.产业扶贫的内涵是什么，由哪个部门牵头组织实施？36.产业扶贫的发展目标是什么？37.贫困地区如何选准选好扶贫产业？38.如何发挥新型经营主体的带动作用？39.怎样引导新型农业经营主体多模式完善利益分享机制？40.如何完善企业与贫困户利益联结机制？41.如何帮助贫困户获得技术和市场服务?42.如何健全产业扶贫的支撑保障体系？43.什么是旅游扶贫，由哪个部门牵头组织实施？44.旅游扶贫的目标任务是什么？45
6、.旅游扶贫组织方式主要有哪些？46.贫困人口可以通过哪些方式参与乡村旅游扶贫？47.旅游扶贫开发模式主要有哪些？48.旅游扶贫示范县发展要求是什么？49.旅游扶贫示范乡镇发展要求是什么？50.宜居宜业宜游的旅游扶贫村发展要求是什么？51.什么是光伏扶贫，由哪个部门牵头组织实施？- 6 -52.光伏扶贫的建设方式有哪些？53.什么是电商扶贫，由哪个部门牵头组织实施？54.如何实施电商扶贫？55.怎样加大电商扶贫扶持力度？56.通过什么项目开展电商扶贫？项目的重点支持方向有哪些？57什么是资产收益扶贫，由哪个部门牵头组织实施？58.资产收益扶贫的方式主要有哪些？59.财政支农资金形成资产收益扶贫的
7、实施范围有哪些？60.财政支农资金形成资产收益扶贫的资金支持机制是什么？61.财政支农资金形成资产收益扶贫的实施程序有哪些？62.什么是技能扶贫，由哪个部门牵头组织实施？63.技能扶贫的目标是什么？64.技能扶贫专项行动“四个一批” 是什么？65.贫困人口在技能培训和创业方面可获得哪些支持？66.人社部门组织的职业技能培训主要有哪些？67.如何报名参加人社部门组织的职业技能培训？68.有外出务工意愿的贫困人口可通过哪些渠道获得就业信息？- 7 -69.县、乡、村在组织农村劳动力转移就业工作中各有哪些职责？70.政府组织输出到省外、境外务工的，可以获得交通补贴吗？71.对乡、村组织劳动力到县外就
8、业的，有什么鼓励措施？72.在省外务工的农民工如何维护自身的权益？73.对建档立卡贫困劳动力进行转移输送的途径和方式有哪些？74.什么是易地扶贫搬迁，由哪个部门牵头组织实施？75.易地扶贫搬迁对象是哪些？76.易地扶贫搬迁对象认定的程序有哪些？77.易地扶贫搬迁的安置方式有哪些？78.易地扶贫搬迁的建房面积标准是什么？79.易地扶贫搬迁有哪些补助和奖励政策？80.易地扶贫搬迁的建设方式有哪些？81.安置房建好入住后，原住房和宅基地可以保留吗？82.易地搬迁后，搬迁户可享受哪些社会保障政策？83.什么是城乡建设用地增减挂钩，由哪个部门牵头组织实施？- 8 -84.增减挂钩结余指标是否可在全省有偿
9、流转使用？85.增减挂钩结余指标收益的用途有哪些规定？86.农村危房改造项目的“C”级危房指的是什么？87.农村危房改造项目的“D”级危房指的是什么？88.农村危房改造的 4 类重点是哪些，由哪个部门牵头组织实施？89.农村危房改造建设方式是什么？90.农村危房改造的建筑面积有哪些规定？91.农村危房改造后要达到什么标准？92.申请农村危房改造的农户应具备哪些条件？93.申请办理农村危房改造的程序是什么？94.什么是生态保护脱贫，由哪个部门牵头组织实施？95.建档立卡贫困人口如何申请生态护林员公益岗位？96.新一轮退耕还林还草的补助政策有哪些？97.草原生态保护奖励补贴的对象和标准是什么？98
10、.陡坡地生态治理的补助政策是什么？99.造林补贴的标准是多少？100.木本油料提质增效的补助标准是多少？101.低效林改造的补助标准是多少？102.农资综合直补的对象和测算依据是什么?- 9 -103.粮食直补的对象和测算依据是什么?104.农作物良种补贴的对象和标准是什么？105.农机购置补贴的补助范围和标准是什么？106.农村能源建设的补助标准是多少？107.什么是教育扶贫，由哪个部门牵头组织实施？108.教育扶贫的主要任务是什么？109.家庭经济困难儿童学前教育资助对象、标准是什么？110.建档立卡贫困户家庭学生就读普通高中教育享受国家助学金的标准是多少？111.建档立卡贫困户家庭学生就
11、读高中免除学杂费如何规定？112.建档立卡贫困户家庭学生就读中等职业学校享受国家助学金的标准是多少？113.中职教育农村学生全覆盖试点的政策是什么？114.建档立卡贫困户家庭学生就读普通本专科可享受国家助学金的标准是多少？115.建档立卡贫困户家庭学生如何申请国家助学金和补助金？116.建档立卡贫困户家庭大学生学费奖励标准是多少？- 10 -119.什么是健康扶贫，由哪个部门牵头组织实施？120.健康扶贫的主要目标是什么？121.建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险有哪些优惠政策？122.建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的报销政策有哪些？123.健康扶贫“三个一批”实施的对象主要是哪些？124.健康扶贫“三个一批”的主要内容是什么？125.什么是社会保障兜底脱贫？126.农村低保制度与扶贫开发政策衔接有什么要求？127.社会保障兜底脱贫的任务是什么？128.什么是“两线合一”？129.“两线合一” 有什么要求？130.农村低保对象是否实行动态管理？131.农村低保对象分为几种类型？132.对建档立卡贫困人口实行农村最低生活保障兜底脱贫有哪些规定？133.申请农村最低生活保障的步骤有哪些？134.对建档立卡贫困人口实行特困人员供养救助兜底脱贫有哪些规定？
