1、- 1 -广安市人民防空办公室主体责任清单表1：主体责任（一）贯彻执行国家、省有关人民防空、民防工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟订全市人民防空和民防工作的 规范性文件， 经批准后 组织实施。 （二）拟订全市人民防空、民防事 业发展规划和年度计划， 经 批准后组织实施。 （三）拟订全市人民防空、民防重点城市的防护类别、防 护标 准，参与人民防空、民防建设与城市建设相结合规划的制定和审核， 审核城市 总体规划中贯彻落实人民防空、民防要求及人民防空、民防建设规划情况，负责指导和监督检查人防城市和重要经济目标的人民防空、民防建 设。 （四）负责人民防空、民防组织 指挥工作， 组织、指导各地制定城
2、市防空袭方案，监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实，指 导群众防空 组织建设和训练工作。 （五）负责人民防空、民防信息化建 设， 拟订人民防空、民防通信、警报网建设规划并组织实施。 （六）负责人民防空工作中涉及的防空防灾一体化建设，承担市政府赋予的应急救援任务，参与制定应急救援工作 规划和年度工作计划， 拟订 并组织实施人民防空、民防应急救援方案，参与拟订 并监督实施人民防空、民防医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案，负责人防工程避 难场所的规划、建 设与管理，组织开展人民防空、民防志愿者队伍的业务培训和动员人员应急疏散。 （七）拟订全市人民防空、民防建 设总体规划， 负责人民防空、民
3、防工程建设、维护的监督管理及其开发利用， 监督检查和指导城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间贯彻人民防空、民防建 设要求的执行情况， 组织修建人民防空、民防指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程。 （八）组织开展人民防空、民防宣 传教育，会同相关部 门制定人民防空、民防教育计划，组织实施并负责监督检查 ，普及人民防空、民防基本知 识和技能。 （九）负责人民防空、民防经费 、物 资和资产的管理，拟订人民防空、民防经费预决算并监督检查其使用和执行情况。 （十）组织人民防空、民防科学技 术研究，推广 应用科研成果。 （十一）战时负责发放空袭警报和组织实施灯火管制， 组织 指挥人民防空、民防疏
4、散和掩蔽，配合要地防空和城市防卫作战， 协助有关部门 做好生活供应和其他保障工作，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产 和生活秩序。 （十二）指导县（市）人民防空、民防工作，协助管理县（市）人防部门领导干部。 （十三）承担市政府公布的有关行政审批事项。 （十四）承办市政府、市国防动员 委员会交办的其他事项。职责边界 无2-1- 2 -序号 1权力类型 行政许可权力项目名称 人民防空工程拆除审批责任主体 行政审批科责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料；受理人民防空工程拆除申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验 。符合要求的，予以受理。不符合要求的，一次性告之原因及所补材料。2.
5、审查责任：在规定的时间内对拆除申请进行初审，提出初审意见。3.决定责任：同意拆除的，依法拆除；不予拆除的，应当及时、书面明确告知理由。4.信息公开责任：对拆除材料进行归档和信息公开。5.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 许可法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 082626668892-2序号 2权力类型 行政许可权力项目名称 人民防空警报设施拆除审
6、批责任主体 行政审批科责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料；受理人民防空警报设施拆除申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进 行查验。符合要求的，予以受理。不符合要求的，一次性告之原因及所补材料。2.审查责任：在规定的时间内对拆除申请进行初审，提出初审意见。3.决定责任：同意拆除的，依法拆除；不予拆除的，应当及时、书面明确告知理由。4.信息公开责任：对拆除材料进行归档和信息公开。5.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 许可法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法、 行
7、政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 082626668892-3- 3 -序号 3权力类型 行政处罚权力项目名称 对危害人民防空安全行为的处罚责任主体 行政审批科责任事项1.立案责任：发现危害人民防空安全的， 应予以审查，并决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定 专人负责， 执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。 调查时应出示执法证件，允 许 当事人辩解陈述。询问或者检查应当制作笔录。执法人 员应保守有关秘密。3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当
8、事人陈述和申辩理由等方面 进行审查，提出 处理意 见。4.告知责任：在做出行政处罚决定前， 应书面告知当事人违 法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：经审查应予处罚的， 应制作人防行政处罚决定 书， 载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。自立案之日起，应当在30天内作出 处理决定，情况复 杂的经批准至多可以延 长至6个月。6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任：执行生效的行政处罚决定， 对逾期不履行行政 处罚决定的采取加罚。8.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责
9、的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省中华人民共和国人民防空法 实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-4序号 4权力类型 行政处罚权力项目名称 对城市新建民用建筑不修建防空地下室的处罚责任主体 行政审批科责任事项1.立案责任：发现不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的，应予以审查，并决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定 专人负责， 执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当
10、回避。 调查时应出示执法证件，允 许 当事人辩解陈述。询问或者检查应当制作笔录。执法人 员应保守有关秘密。）3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、 调查取证程序、法律适用、处罚种类- 4 -和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面 进行审查，提出 处理意 见。4.告知责任：在做出行政处罚决定前， 应书面告知当事人违 法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：经审查应予处罚的， 应制作人防行政处罚决定 书， 载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。人防行政处罚案件自立案之日起， 应当在30天内作出处理决定，情况复杂的经批准至多可以延长至6个月
11、。6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任：执行生效的行政处罚决定， 对逾期不履行行政 处罚决定的采取加重处罚。8.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省中华人民共和国人民防空法 实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-5序号 5权力类型 行政征收权力项目名称 对人防工程易地建设费的征收责任主体 行政审
12、批科责任事项1.审查责任：应当对案件违法事实、证据、 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面 进行审查，提出 处理意 见。2.告知责任：在做出行政处罚决定前， 应书面告知当事人违 法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。3.决定责任：经审查应予处罚的， 应制作人防行政处罚决定 书， 载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。自立案之日起，应当在30天内作出 处理决定，情况复 杂的经批准至多可以延 长至6个月。4.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华
13、人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-6- 5 -序号 6权力类型 行政强制权力项目名称 加处罚款与加收滞纳金责任主体 行政审批科责任事项1.调查责任：对加处罚款与加收滞纳金的案件，指定 专人负责 ，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。 调查时应 出示执法证件，允许当事人辩解陈述。询问或者检查应 当制作笔录。 执法人员应保守有关秘密。2.审查责任：应当对案件违法事实、证据、
14、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面 进行审查，提出 处理意 见。3.告知责任：在做出处罚决定前， 应书面告知当事人违法事 实及其享有的陈述、申辩等权利。4.决定责任：经审查应予加处罚款与加收滞纳金的， 应制作人防行政 处罚决定书， 载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。自立案之日起，应当在30天内作出处理决定，情况复杂的经批准至多可以延长至6个月。5.送达责任：加处罚款与加收滞纳金决定书应在7日内送达当事人。6.执行责任：执行生效的加处罚款与加收滞纳金决定。7.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履
15、行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-7序号 7权力类型 行政检查权力项目名称 对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查责任主体 行政审批科责任事项1.告知责任：提前15个工作日告知被检查单位执法检查时间、内容、方式等事项。2.调查责任：指定专人负责，执 法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示 执法证件，允
16、许当事人辩解陈 述。询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。通过现场检查、听取汇报、查阅资料等方式实地检查。3.处置责任：在检查结束后向被检查单位发出督导意见书，对存在的问题，提出限期整改要求和建议。- 6 -4.移送责任：制作许可文书，按 时送达，信息公开。5.信息公开责任：按照相关规定，向社会公布督 导报告。6.事后管理责任：开展定期不定期检查，根据 检查情况，依法采取相关处置措施。对被督导单位的整改情况 进行跟踪督查。7.其他责任：法律法规规章文件规定应履行。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、
17、中华 人民共和国人民防空法、四川省实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行 为责任追究办法等法律法 规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-8序号 8权力类型 行政检查权力项目名称 对人民防空工程的维护管理进行监督检查责任主体 行政审批科责任事项1.告知责任：提前15个工作日告知被检查单位执法检查时间、内容、方式等事项。2.调查责任：指定专人负责，执 法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示 执法证件，允 许当事人辩解陈 述。询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。通过现场检查、听取汇报、查阅资料等方式实地
18、检查。3.处置责任：在检查结束后向被检查单位发出督导意见书，对存在的问题，提出限期整改要求和建议。4.移送责任：制作许可文书，按 时送达，信息公开。5.信息公开责任：按照相关规定，向社会公布督 导报告。6.事后管理责任：开展定期不定期检查，根据 检查情况，依法采取相关处置措施。对被督导单位的整改情况 进行跟踪督查。7.其他责任：法律法规规章文件规定应履行。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法行政机关公 务员处分条例、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章
19、的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-9- 7 -序号 9权力类型 行政奖励权力项目名称 对先进单位或个人的表彰奖励责任主体 综合科责任事项1.制定方案责任：在征求有关部门和单位意见基础上，科学制定评奖的方案。2.组织推荐责任：严格按照评奖方案规定的条件、程序，组织推荐工作和专家评审工作。3.审核公示责任：组织专家开展初评，对专家评审结果进行 审核，并提 请审议、公示。4.表彰责任：按照程序报评选表彰工作领导小组审定后，以人社局和人防办的名义予以表彰。5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中
20、华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 处罚法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法行政机关公 务员处分条例、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-10序号 10权力类型 其他行政权力权力项目名称 防空地下室档案资料备案责任主体 行政审批科责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料；受理防空地下室竣工验收备案申请，对其材料的齐全性、内容的完整性 进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告知原因及所补材料。2.审查责任：在规定的时间内对备案申请进行初审，提出初审意见。3.决定责任：同意备案的，依
21、法 备案；不予备案的， 应当及时 、书面明确告知理由。4.信息公开责任：对备案材料进行归档和信息公开。5.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 许可法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-11- 8 -序号 11权力类型 其他行政权力权力项目名称 城市地下空间的规划和开发利用审批责任主体 行政审批科责任事项1.受理责任：公示应当提
22、交的材料；受理人民防空工程平时使用备案申请，对其材料的齐全性、内容的完整性 进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告知原因及所补材料。2.审查责任：在规定的时间内对备案申请进行初审，提出初审意见。3.决定责任：同意平时使用备案的，依法 备案；不予备案的，应当及时、书面明确告知理由。4.信息公开责任：对备案材料进行归档和信息公开。5.其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 许可法、 中华人民共和国人民防空法 、四川省实施办法、 行政机关公 务员处分条例、四川省行政审批违
23、法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0826-26668892-12序号 12权力类型 其他行政权力权力项目名称 依申请政府信息公开责任主体 综合科责任事项1.信息公开责任：具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；2.维护责任：维护和更新本行政机关公开的政府信息；3.组织责任：组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目 录和政府信息公开工作年度报告；4.审查责任：对拟公开的政府信息进行保密审查；5.其他责任：本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政 许可法、 中华 人民共和国人民防空法、 四川省实施办法、 中华人民共和国政府信息公开条例、行政机关公务员处 分条例、 四川省行政审 批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 08262666889
