1、民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目招 标 文 件 项 目 编 号 :民 财 采 购 【 2017】 73 号招 标 人：民权县城市管理综合执法局 招标代理机构：国泰信华工程咨询有限公司二一七年十月民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 1目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知 .61.1 项目概况 .91.2 资金来源和落实情况 .91.3 招标范围和质量要求 .91.4 投标人资格要求（见投标人须知前附表） .91.5 费用承担 .91.6 保密 .101.7 语言文字 .101.8 计量单位
2、.101.9 投标预备会 .101.10 分包 .102. 招标文件 .102.1 招标文件的组成 .102.2 招标文件的澄清 .112.3 招标文件的修改 .113. 投标文件 .113.1 投标文件的组成 .123.2 投标报价 .123.3 投标有效期 .133.4 投标保证金 .133.5 资格审查资料 .143.6投标文件的编制 .144. 投 标 .144.3 投标文件的修改与撤回 .155. 开 标 .155.1 开标时间和地点 .155.2 开标程序 .156. 评 标 .166.1 评标委员会 .166.2 评标原则 .166.3 评标 .167. 合同授予 .167.1
3、定标方式 .16民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 27.2 中标通知 .177.3 履约担保 .177.4 签订合同 .178. 重新招标和不再招标 .178.1 重新招标 .178.2 不再招标 .179. 纪律和监督 .189.1 对招标人的纪律要求 .189.2 对投标人的纪律要求 .189.3 对评标委员会成员的纪律要求 .189.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .189.5 投诉 .1810. 需要补充的其他内容 .181. 评标方法 .232. 评审标准 .232.1 初步评审标准 .232.2 分值构成与评分标准 .233. 评
4、标程序 .233.1 初步评审 .233.2 详细评审 .243.3 投标文件的澄清和补正 .243.4 评标结果 .25第四章 合同条款及格式 .26第五章 招标技术标准和要求 .32第六章 投标文件格式 .38（一）投 标 函 .40二、法定代表人授权书 .42三、投标保证金 .43四、分项报价表 .44五、资格证明文件 .45六、投标企业业绩 .46七、清扫保洁、垃圾清运方案 .47八、各项措施和质量标准 .48九、各项环卫作业制度 .49十、安全作业、文明作业、环保作业措施 .50十一、服务承诺及优惠条件 .51民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司
5、 3第一章 招标公告民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目招标公告 国泰信华工程咨询有限公司受民权县城市管理综合执法局的委托，现对民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目进行公开招标，现欢迎国内提供符合条件的供应商前来投标。 一、项目概况： 1.招标项目：民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目； 2.采购编号：民财采购【2017】73 号； 3.招标编号：商政采【2017】360 号； 4.资金来源：财政资金； 5.项目地点：民权县境内；6.服务期限： 五 年（2+3）；7.控 制 价： 控制价按农村人员每人每年不高于 45元；全县农村人口大概 65万人。中标后按政府提供实际人口计算。 8.标段
6、划分：本项目设为两个标段一标段：孙六镇、王庄寨镇、闫集乡、褚庙乡、庄子镇、北关镇、王桥镇、程庄镇、胡集乡、林七乡、绿洲街道办事处；二标段：野岗乡、人和镇、双塔镇、白云寺镇、龙塘镇、花园乡、伯党乡、南华街道办事处。二、采购内容：民权县 19个乡镇(含两个街道办)529 个行政村村内街道、胡同、周边及联接道路、县域内省道、国道、县道等清扫保洁；垃圾收集;垃圾中转站建设管理（要求移动压缩中转站（18m），建设能满足要求）；垃圾运输（配套钩臂车）等（详见招标文件）。三、供应商的资格要求： 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的
7、财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 43.2 投标人须具备省级主管部门监制、公司工商注册所在地市容环境卫生主管部门颁发的城市道路清扫行业行政许可证或或清扫保洁服务资质证书；3.3 按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询响应人信用记录，被列入失信被
8、执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。（供应商应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中）；3.4供应商需提供项目所在地（或企业注册地）检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（自公告发布之日起）；3.5本次招标不接受联合体投标，不允许转包。四、报名及文件领取须知： 1.本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http:/）进入投标专区进行网上报名并下载招标文件； 2.报名及招标文件下载时间：2017 年 10月 20日至 2017年 10月
9、26日 18:00整截止，请在规定时间内报名，超过时间将停止报名； 3.招标文件售价：200 元/标段/份（开标前由代理公司现场统一收取）现金支付，售后不退；请在规定时间内报名，超过时间将停止报名； 特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的供应商请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理办理数字证书； 供应商报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。 五、投标保证金： 1.投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的 2%，详见招标文件； 2.缴纳方式：网上递交； 3.缴纳日期：2017 年 10月 20日 09:00时至 2017年 11月 13日 17:00时； 4.获取地址
10、：http:/:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=18EE263C-2A87-4347-B06A-CF2DFFA90A54 注：上传信息（基本账户）要真实有效，转账时要从投标单位备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件；各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金汇至同一账号均按无效处理。民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 5六、投标文件的递交及开标信息： 1.投标
11、文件递交的截止时间及开标时间：2017 年 11月 14日上午 9：00 时； 2.投标文件递交的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心四楼 404室。 七、发布媒介： 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、商丘市政府采购网、商丘市公共资源交易中心发布。 八、需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。九、联系方式： 招 标 人：民权县城市管理综合执法局 地 址：商丘市民权县秋水路 联 系 人：宋先生 电 话：0370-8589969 代理机构：国泰信华工程咨询有限公司 地 址：郑州金水安华大厦
12、联 系 人：赵先生 电 话：15518713813 2017年 10 月 19日民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 6第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招 标 人：民权县城市管理综合执法局 地 址：商丘市民权县秋水路 联 系 人：宋先生 电 话：0370-8589969 1.1.3 招标代理机构代理机构：国泰信华工程咨询有限公司 地 址：郑州金水安华大厦 联 系 人：赵先生电 话：155187138131.1.4 项目名称 民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目1.1.5 建设地点 民权县境内1.2
13、.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 1001.2.3 资金落实情况 资金已落实1.3.1 采购内容民权县19个乡镇(含两个街道办)529个行政村村内街道、胡同、周边及联接道路、县域内省道、国道、县道等清扫保洁;垃圾收集；垃圾中转站建设管理;垃圾运输等1.3.2 服务质量标准 合格，满足国家行业质量标准。1.4.1 投标人资格要求1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
14、大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2 投标人须具备省级主管部门监制、公司工商注册所在地市容环境卫生主管部门颁发的城市道路清扫行业行政许可证或或清扫保洁服务资质证书；3 按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询响应人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。（供应商应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中）；4供应商需提供项目所在地（或企业注册地）检察院出具
15、的行贿犯罪档案查询结果告知函（自公告发布之日起）；5本次招标不接受联合体投标，不允许转包。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 由投标单位自行进行现场踏勘，投标单位在收到招标文件三日内，如有疑问请电话通知招标代理机构，招标单位及招标代理机构将答疑纪要发民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 7给所有投标单位。1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 递交投标文件的截止之日10日前1.10.3 招标人书面澄清的时 间 递交投标文件的截止之日15日前1.11 分包 不允许2.1 构成招标文件其他材 料 招标文
16、件的补充文件（如有）2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件的截止之日25日前2.2.2 投标截止时间 2017年11月14日09时00分（北京时间）2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日2日内2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日2日内3.1.1 构成投标文件的其他 材料 招标文件等其他相关资料3.3.1 投标有效期 60日历天（投标截止之日起）3.4.1 投标保证金交纳与退 还投标保证金金额：30万元/标段/家；投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的2%，详见招标文件。 缴纳方式：网上递交 缴纳时
17、间：2017年10月20日9:00时至2017年11月13日17:00时止 获取地址：http:/:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=18EE263C-2A87-4347-B06A-CF2DFFA90A54提示：投标人打开招标公告中的保证金账号获取地址即可获取保证金账号。各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现保证金汇至同一账号均按无效处理。（注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动
18、对账号进行匹配并在投标文件中附开户许可证扫描件或复印件）3.5.1 近年完成的类似项目 的年份要求 2014年以来签订的相关业绩3.5.2 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求 /3.6 是否允许递交备选投 标方案 不允许3.7.3 签字或盖章要求 投标文件、投标函及需要盖章或签字之处均应加盖投标人单位公章和法定代表人盖章或签字3.7.4 投标文件份数 正本壹份，副本肆份，包含全部投标内容电子文档的U盘壹份。3.7.5 装订要求 采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。民权县农村环境卫生一体化管理市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 83.7.6投标文件的密封与标记投
19、标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 封套上写明项目名称： 项目 标段投标单位名称： 投标单位地址： 在 年 月 日 时 分(北京时间)前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 商丘市公共资源交易中心404开标室4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：商丘市公共资源交易中心 404开标室5.2 开标程序（1）介绍参加会议的各位领导；（2）宣布开标会议纪律；（3）介绍开标项目的概况；（4）宣布投标人的报到情况；（5）由监督人及投标人派代表检查标书的密封情况；（6）按照投标文件递交的逆顺序当众开标，公布
20、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（7）开标结束。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：7人及以上，由技术、经济等方面的专家6人及招标人代表1人组成；评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，在相关评标专家库中随机抽取。7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3名7.3.1 履约担保形式：以现金或银行保函的形式时间：中标人在签订合同前提交至招标人指定账户金额：中标合同金额的5%8.1有下列情形之一的招标文件招标人不予受理：1.未按招标文件要求进行密封和标记的投标文件；2.未按招标文件时间要求进行递交的投标文件。其他1
21、、本次招标招标控制价：控制价按农村人员每人每年不高于45元；全县农村人口大概65万人。中标后按政府提供实际人口计算。超过控制价者，其投标将按无效处理。2、由中标人承担招标代理服务费，按照国家计委【2002】1980 号、发改办价格2003857 号和发改价格2011534 号文件计费，在领取中标通知书前向招标代理机构支付。3、中标人签订合同时间：中标人应于中标通知书发放后30日内与招标人联系协商签订合同。104、其他要求：本项目是否专门面向中小企业采购：否本项目采购的所有产品是否允许进口产品投标：否（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。）民权县农村环境卫生一体化管理
22、市场化项目 招标文件 国泰信华工程咨询有限公司 91. 总 则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（见投标人须知前附表）1.4.1 投标人应具备承担本项目招标的资格要求：（1）资格条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的。1.5 费用承担
