1、1泰山景区红门至天外村防火通道建设项目施工政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTAJQ2017-0109-012、项目名称：泰山景区红门至天外村防火通道建设项目施工3、预算控制价：726.842699 万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：泰山景区红门至天外村防火通道建设，道路全长 5600 米，宽度 2-3 米，采用土壤固化技术进行壤铺，配套相关管理房及休息 处（详见工程量清单）；二、技术要求1、技术要求： 投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（2）施工现
2、场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）扬尘污染防治措施方案。 （未编制此项内容的作为技术标作废标处理） 2、其他要求：无2三、资格要求1、基本条件：指符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。2、资格条件：投标人须同时具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质和市政公用工程施
3、工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；3、人员条件：投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格 B 证证书，拟投入本项目的项目负责人须符合山东省注册建造师信用管理办法和山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定；现阶段未担任任何建设工程施工项目（含预中标项目）的项目负责人4、根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641 号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参
4、加本项目投标。5、其他要求：本项目实行资格后审，不接受联合体投标。四、商务要求1、付款方式：本工程无预付款，按工程形象进度付款，路基施工完成后付至已完工程量价款的 50%，道路施工完成 50%后，付至已完工程量价款的 60%，工程竣工验收合格交付使用后付至合同总价款的 80%，审计定案后付至审计定案值的 95%，余款作为质量保证金，质保期（二年） 满后一个月内无息付清余款。 （每次付款凭甲方、监理工程师和审计部门签字认可的计量支付凭证，以上款项由招标人支付。 ）2、工期要求：40 日历天。3、质量标准：按照现行的有关国家标准、规范执行，质量要求合格标准。4、工程量清单：后附五、评审方法综合评估
5、法：详见附件3六、联系方式1、采购人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会2、采购人地址：泰安市东岳大街西首泰山景区数控中心3、采购人项目责任人：孙灿瑞4、项目责任人电话：0538-53691075、政府采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司6、代理机构地址：泰安市环山路三合村委东老营房7、代理机构项目经理：张忠顺8、项目经理电话：0538-66336389、电子邮箱：4附件 1.工程量清单（另附）附件 2.评标办法评标办法前附表评审程序 评审内容 评审方法技术标有下列情形之一的，评标委员 会有权将其作废标处理：1、技术标封章、装订方式不符合招标文件规定或要求的投 标；2、工期目标、质
6、量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；3、技术标的施工组织设计方案能否 满足工程施工需要，招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标；4、审查技术标的各项评审因素，达不到招标文件中明确规 定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标；5、未响应招标文件中规定的其他 实质性要求。资信标有下列情形之一的，评标委员 会有权将其作废标处理：1.投标人资格和资质、投标项 目负责人资质、 证书有效期等未符合相关要求；2.授权书、投标保函（投标保证 金）、投 标函、投标承诺书等实质性要求未响应招标文件；3. 项目管理班子
7、配备、类似工程施工业绩等资信方面不符合招标文件规定的最低标准要求的投标。初步评审商务标有下列情形之一的，评标委员 会有权将其作废标处理：1、 投标报价格式或形式不符合招标文件要求的投标；2、对商务标中投标报价进行核 对、比 较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏 项、 报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出 书面澄清、 说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认；3、评标委员会认为投标人的投 标报价经过澄清、 说明或补 正后可能低于其个别成本，不能做出合理 说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员 会可以认定其低于
8、成本，并否决其投标；4、更改了清单报价中不得更改内容的投 标文件；5、其他违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、未按 规定计取规费等）的投标。5技术标20分（1）针对项目的总体概述、施工 组织总体设想、方案 针对性等进行综合评分，由评委在 0-2 分之间酌情赋分。（2）针对施工现场平面布置和临时设施、 临时道路布置情况 进行综合评审，由评委在 0-2 分之间酌情赋分；（3）针对施工进度计划和各阶段进度的保证措施进行综合评审，由评委在 0-2 分之间酌情赋分；（4）针对各分部分项工程的施工方案和质量保证措施进行综合评审，由评委在 0-2 分之间酌情赋分；（5）针
9、对本项目的安全文明施工和环境保护措施情况进行综合评审，由评委在 0-2 分之间酌情赋分；（6）根据项目管理班子的人员岗位职责、分工，机械设备和材料投入计划情况进行综合评审，由 评委在 0-2 分之间酌情赋分；（7）针对本项目的关键施工技术、工 艺进行综合评审，由 评 委在 0-2 分之间酌情赋分；（8）针对本项目工程实施的重点、 难点和解决方案进行综合 评审，由评委在 0-2 分之间酌情赋分；（9）针对已有设施和管线的加固、保 护等特殊情况下的施工措施进行综合评审，由评委在 0-2 分之间酌情赋分；（10）针对扬尘污染防治措施方案进行综合评审，由 评委在 0-2分之间酌情赋分。详细评审100
10、分资信标 10 分项目管理班子配备 3 分1、项目负责人获得国家级优秀 项目经理的得 1.5 分， 获得省 级优秀项目经理的得 1 分，获得市（地） 级优秀项目经理的得 0.5分。国家级优秀项目经理（优秀注册建造师），中国施工企 业协 会和中国建筑业协会颁发均为有效，有效期 5 年；省级优秀项 目经理 3 年；市（地）级优秀项目经理 2 年，自 获奖证书发证日期起算。开标时需提供优秀项目经理（优秀注册建造师）颁奖文件及获奖证书原件，并将其复印件制作在 资格审查申请书中，否 则 不予加分。2、项目负责人除具备注册建造 师资格外，同 时具备其它种 类工程建设类注册执业资格的加 0.25 分；3、项
11、目技术负责人具备工程建 设类注册执业资格的加 0.25 分；4、质检（量）员、材料员、预算（造价）员、施工员、专职安全员6除具备岗位资格证书外，同时 具备工程建设类注册执业资 格的每人加 0.2 分，本项满分 1 分；开标时需提供注册执业资格证书原件，并将其复印件制作在资格审查申请书中，否则不予加分。类似工程施工业绩 1.5分投标企业近 5 年内承建过类似工程每完成一项加 0.5 分。同一工程只计取一次得分，以竣工 验收证明日期为准。获得奖项 2分1、投标企业承建的工程获国家 级质量奖项的每项得 1 分，获省级质量奖项的每项得 0.5 分， 获市（地）级质量奖项每项 得0.3 分；获国家级安全
12、奖项的每项得 0.5 分， 获省级安全奖项 的每项得 0.3 分，获市（地）级安全 奖项的每项得 0.2 分。奖项范围按照省评标办法执行；同一工程获得多项奖项的，只计取一次得分；省、市（地）级奖项 有效期 3 年，国家 级奖项有效期 5 年。 （企业获将业绩满 分 2 分）开标时需提供颁奖文件及获奖证书原件，并将其复印件制作在资格审查申请书中，否则不予加分。信用考核3.5 分 本项均得 0 分。商务标70 分投标报价评审 70 分评标基准价 C=AK1Q1+BK2Q2A：投标价算术平均值。当 n（有效投标人个数，以下相同） 7 时， A=所有投标价的算术平均值；当 7n10 时，A=所有投标报
13、 价中去掉 1 个最高价、 1 个最低价后的算术平均值；当 n10 时，A=所有投标报价中去掉 2 个最高价、 2 个最低价后的算术平均值。B：招标控制价。K：下浮系数；K1 的取值范围为 97.6%、97.7%、97.8%、97.9%、98%；K2 取值为 100%。Q：权重比例 Q1+Q2=100%；Q1 的取值范围为：30.1%、30.2%、 30.3%、30.4%、30.5%投 标价等于评标基准价的投标人，其 报价得分为满分。 评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减 0.5 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。分值保留两位小数。备注：1、本工程投标报价评标基准价的计算方法选定方法
14、一综合平均法。本工程 K1 值从 97.6%、97.7%、97.8%、97.9%、98%中在开标前由投 标人推选的代表随机抽取确定。 Q17值从 30.1%、30.2%、30.3%、30.4%、30.5%中在开标 前由投标人推选的代表随机抽取确定；本工程 K2 值为 100%。2、设置类似工程施工业绩的， 应同时提供经相关行政主管部门或其授权机构备案的中标通知书（或直接发包证明材料）、施工合同、竣工 验收证明（由建设单位、 设计单位、监理单位、施工单位四方或工程 质监部门盖章出具）。（如有，开 标时需提供以上相关资料原件，并将其复印件制作在资 格审查申请书中，否 则不予加分。）本招标项目类似工
15、程的标准为项目金额在 300 万元（含）及以上的道路工程。3、技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时， 经评标委员会确认后， 该项得分为 0分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为 其技术标不能满足工程施工需要。4、投标文件技术标的最终得分， 应将技术标评委得分汇总排序，技 术标评委人数在五人以下的，采用算术平均值 ；技术标评委人数在五至七人的，去掉一个最高分与一个最低分；技术标评委人数在九人及以上的，去掉二个最高分二个最低分。（保留 2 位小数，不四舍五入，以下相同）。5、评委的自由裁量权权重每项不应超过 50%，评委 对某一技术标的评分不足技术标分值总分的 60%，或者与其最终得分
16、相差超过 30%的，应当对其评分做出书面说明。6、投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，其技术标得分为 0 分。7、投标企业承建的工程获得奖项须同时提供颁奖文件和获奖证书，以获奖证书日期为准（奖项的有效期省、市（地）级奖项有效期 3 年，国家级奖项有效期 5 年）。8、优秀项目经理（优秀注册建造师）须同时提供颁奖文件及获奖证书。9、项目负责人具备其它种类工程建设类注册执业资格；项目技术负责人具备工程建设类注册执业资格；质检（量）员、材料员、 预算（造价） 员、施工 员、专职安全员具备工程建设类注册执业资格；以上项目须提供注册执业资格证书原件。10、投标报价评标基准价计算方法：见山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“综合评估法 细则” 。本工程投标报价评标基准价的计算方法：方法一：综合平均法。 11、推荐中标候选人11.1 评标委员会根据投标人详细评审后的 3 项总分由高到低排出名次，并推荐得分最高的前 3 名依次作为中标候选人。11.2 评标委员会在推荐中标候选人时，如 2 个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、再资信标、后技术标得分高低进行排序； 3 项得分都相同时，招 标人可抽签确定排序。
