1、长沙市创新创业项目库建设实施方案（征求意见稿）根据中共长沙市委办公厅 长沙市人民政府办公厅关于印发 的通知 （长办发 201519 号）等文件精神， 为了完善创业项目与创业者、投资者对接平台，建立健全创业服务体系，结合我市实际，建设长沙市创新创业项目库（以下简称项目库）并制定本方案。一、项目库的组成及意义项目库由市人力资源和社会保障局组织建设，市创业指导中心负责项目库的征集、开发及日常管理。市级创业项目库的建设旨在搭建创业项目、创业者、投资者的对接平台，为全市创业者提供更多创业机会和选择机会，激发创业者创业热情，营造良好的创业氛围。项目库分为创业项目展示库和创业项目加盟库。创业项目展示库主要为
2、有融资需求的创业项目对接投资者；创业项目加盟库主要为有创业愿望的城乡劳动者找到优质创业项目。二、项目库的征集及组建（一）征集条件项目库建设面向全社会征集项目，包括政府各职能部门、社会团体、企业、事业单位、行业协会、大中专院校及个人等。遵循面向社会、立足本市、利用资源、发挥优势、快速创业、带动就业、服务社会的原则征集。1、项目展示库征集条件：项目应符合国家政策和投资方向，符合国家产业政策、节能减排等政策，符合产业发展规划和布局，有较大的市场需求和投融资需求，股权和知识产权清晰的成熟项目；优先鼓励新兴产业项目、专利技术项目进入项目库。2、项目加盟库征集条件：（1）项目提供方应具有对项目的所有权、经
3、营权和代理权，且应为企业独立法人或有完全民事行为能力的自然人，具有较强的可操作性和较好的市场前景；（2）创业项目的经营范围符合国家法律法规，符合我市产业发展导向，一般应是：投资额度最高不超过 50 万元，准备周期在 180 天以内，资金回收不超过 2 年，具有一定的带动就业的潜力的项目；（3）优先征集科技含量高、规模小、投资少、上马快、门槛低，适应不同年龄、学历和投资层次参与的创业项目；（4）优先征集具有较强的可操作性和成熟性，具有商业价值和市场前景看好的特许经营、连锁加盟项目，且加盟费不超过 20 万元；（5）其他适合初次创业、能开发利用闲置资源和能带动就业的创业项目。（二）征集流程1、项目
4、申报。征集的创业项目应填写长沙市创新创业项目库入库申请表（附件 1），具体内容包括项目名称、项目简介、所属行业、投资额度、市场可行性分析、财务分析和风险分析等。2、项目评审。市创业指导中心对申报入库项目进行资格筛选并达到一定数量后，邀请相关创业专家对项目进行资质、可行性和发展前景的评估、论证、考察并遴选出拟入库项目。3、项目入库。专家评审后符合条件的申请入库项目报市人力资源和社会保障局审核并签订入库协议（附件 2）后入库管理。4、参加由市人社部门组织的项目推介会、创业大赛等活动的优质项目优先入选项目库。三、项目库管理1、征集的项目经过评估论证确定后，录入市创业项目库.项目通过长沙市创业服务信息
5、管理平台进行展示，并做到文字全面、图片丰富、联系快捷，保证创业者、投资者通过该平台可以快速查询到适宜的创业、投资项目及项目涉及的市场行情、经营方式、利润分析和潜在风险等有关信息，并具备在线咨询功能。2、对项目库定期进行筛选、提炼，按产业类别建立。市创业指导中心通过举办创业项目现场推介会、成果展示、宣传手册、媒体杂志等方式，定期或不定期地向社会宣传发布，为创业项目提供者与创业者、投资者搭建交流平台。3、入库项目可以享受创业专家提供的创业帮扶；符合条件的可获得小额担保贷款，按规定给予贴息；推荐入驻创业孵化基地等。4、对有违法、违规等情况的项目或不再符合入库条件的项目一经发现及时从项目库中删除。四、
6、其他1、创业有风险、投资须谨慎。创业项目展示库和创业项目加盟库网络平台仅为创业者、投资者双方提供项目初步信息，信息的真实性由创业项目提供者负责，长沙市市创业指导中心以及创业项目展示库和创业项目加盟库网络平台不对创业项目内容真实性负责。创业者、投资者双方根据自有资金、技能实力及对市场熟悉程度等情况，对创业项目的投资风险自行进行评估后自主选择使用或投资创业项目。创业者、投资者双方之间在自愿平等的前提下签订、履行合同，长沙市创业指导中心以及创业项目展示库和创业项目加盟库网络平台不参与、不干涉、不监督。2、市创业指导中心有权在相关创业活动中使用入库创业项目信息作为宣传展示，项目申请入库即视同授权长沙市
7、创业指导中心使用。附件： 1、长沙市创新创业项目库入库申请表2、长沙市创新创业项目库入库协议长沙市人力资源和社会保障局2017 年 11 月附件 1长沙市创新创业项目库入库申请表申请入库：项目展示库 项目加盟库 一、项目申请人概况企业名称 企业地址营业执照注册号组织机构代码 联系电话法定代表人 身份证号经 济类 型国有企业有限责任公司股份有限公司股份合作企业 外商投资企 业港、澳、台商投 资企业独资或合伙企 业 个体其他企业类别 大型企业中小型企业微型企业个体 高等院校科研院所其它通讯地址 邮政编码联系人 联系电话 传真电话企业（个人）情况、主导产品、主营业务情况简介（100 字以内）： 二、
8、项目基本概况项目名称项目所属行业1 农林牧渔业；2 采矿业；3 制造业 ；4 电力燃气及生产和供应业；5 建筑业；6 交通运输业、仓储和邮政业； 7 信息传输、 计算机服务和软件业；8 批发和零售业；9 住宿和餐饮业；10 金融业；11 房地产业；12 租赁和商务服务业；13 科学研究、技术服务和地质勘探业；14 水利、环境和公共设施管理业；15 居民服务和其他服务行业 ；16 教育；17 卫生、社会保障和社会福利业；18 文化、体育和娱乐业；19 公共管理与社会组织 ；20 国际组织。技术名称 （专利技术项目需填写此栏）技术类型：发 明型专利 实用新型专利 外观设计专利非专利技术（如民 间手
9、艺、绝活）专利号（非专利技术可不填）：产品样品：有 无； 是否已投 产：是 否技术基本情况（专利技术项目需填写此栏） 项目开发方式：寻找合作伙伴 技术一次性转让 其他项目投资金额5 万元以下 ；5-10 万元 ；10-30 万元；30-50 万元；50 万元以上直营店地址 联系电话连锁店情况 连锁店数量地区分布情况特行审批 经营类许可证号： 不涉及专利申报情况 专利号： 授权公告号： 不涉及产品成熟性 理论研究产品样机（样品） 小批量生产批量生产 不涉及产品生产渠道企业自行生产 企业委托第三方生 产企业代理第三方公司 产品其他 （多选）产品（服务）技术支持分析企业自主研发 第三方公司技 术服务
10、支持第三方公司技术授权 其他 不涉及（多选）主要消费人群大众消费者特殊消费者高端消费者企业客户政府部门其他（多选）三、项目执行人条件经营场地 500以上100-50050-100 50 以下企业规模 500 人以上100-500 人50-100 人50 人以下特行审批 不需要 需要， 审批部门 加盟期限 1 年3 年 5 年5 年以上创业者年龄50 岁以上40-50 岁30-40 岁30 岁以下项目适宜创业人群毕业大学生 待就业青年 其他项目执行基本条件其他条件 无项目营销方式自主经营合伙 经营 加盟连锁 代理代销科技开发 专利技 术其他加盟费 缴纳周期 年/次项目执行资金要求（万元） 启动资
11、金四、专家点评注 ：申 报 交 表 时 附 ：1.产 品 许 可 证 及 复 印 件 ；2.专 利 证 书 及 复 印 件 ；3.专 卖 权 授 权 书 ；4.创 业 项 目 的 可 行 性报 告 ,财 务 及 风 险 分 析 报 告 ；5.营 业 执 照 副 本 （单 位 提 供 组 织 机 构 代 码 ）及 复 印 件 ，法 人 或 负 责 人 身 份 证复 印 件 。上 述 材 料 每 份 都 需 项 目 持 有 人 加 盖 公 章 或 签 字 。加 入 项 目 展 示 库 项 目 部 分 内 容 可 不 填 。附件 2长 沙 市 创 新 创 业 项 目 库 入 库 协 议甲 方 （人
12、力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 ）： 乙 方 （项 目 提 供 方 ）： 创 业 项 目 库 是 创 业 项 目 的 展 示 平 台 ，旨 在 为 创 业 者 提 供 更多 的 创 业 项 目 信 息 ，帮 助 创 业 者 进 一 步 了 解 市 场 ，成 功 创 业 并 带动 就 业 。甲 、乙 双 方 遵 循 平 等 、自 愿 、公 平 和 诚 信 的 原 则 ，就 创 业项 目 库 入 库 有 关 事 项 订 立 本 协 议 。 一 、甲 方 通 过 公 开 征 集 、评 估 ，确 定 乙 方 提 供 项 目 为 创 业 项目 库 入 库 项 目 。项 目 名 称 为 ： 。 二
13、 、乙 方 应 确 保 创 业 项 目 内 容 真 实 有 效 ，如 项 目 内 容 发 生 变更 ，应 在 变 更 当 日 书 面 告 知 甲 方 ，甲 方 在 确 认 变 更 内 容 符 合 项 目名 称 原 意 ，并 符 合 长 沙 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 长 沙 市 创 新 创业 项 目 库 建 设 实 施 方 案 的 相 关 规 定 后 ，予 以 变 更 。三 、乙 方 在 协 议 履 行 期 间 提 出 变 更 项 目 名 称 ，项 目 内 容 不 变的 ，乙 方 因 提 交 书 面 申 请 ，甲 方 在 收 到 申 请 后 三 个 工 作 日 内 进 行变 更
14、 。四 、乙 方 在 协 议 履 行 期 间 提 出 项 目 名 称 和 项 目 内 容 均 需 要变 更 的 ，视 为 新 的 项 目 入 库 申 请 ，需 按 照 长 沙 市 人 力 资 源 和 社会 保 障 局 长 沙 市 创 新 创 业 项 目 库 建 设 实 施 方 案 的 相 关 规 定 ，另行 签 订 入 库 协 议 。五 、乙 方 应 保 证 项 目 入 库 协 议 签 订 的 项 目 信 息 真 实 有 效 ，乙方 应 保 证 项 目 入 库 协 议 履 行 期 间 不 存 在 欺 诈 、隐 瞒 真 实 情 况 等 行为 。乙 方 有 以 上 行 为 ，项 目 信 息 虚 假
15、 ，甲 方 有 权 单 方 面 解 除 本 协议 ，并 将 乙 方 项 目 从 项 目 库 中 清 除 。如 乙 方 的 行 为 造 成 甲 方 公 信力 损 失 ，引 发 舆 情 ，乙 方 应 在 解 除 协 议 三 日 内 在 全 国 发 行 的 报 纸或 网 站 、微 博 微 信 公 众 号 上 公 开 说 明 情 况 ，赔 礼 道 歉 。情 节 严 重的 ，甲 方 有 权 提 交 长 沙 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 申 请 列 入 失 信“黑 名 单 ”，上 传 湖 南 信 用 网 。乙 方 的 行 为 造 成 甲 方 财 产 损 失 的 ，应 由 乙 方 承 担 赔
16、偿 责 任 ，并 按 照 实 际 损 失 的 30%承 担 违 约 责 任 。六 、乙 方 自 愿 提 供 该 项 目 为 创 业 项 目 库 入 库 项 目 ，并 享 有 随时 申 请 退 出 创 业 项 目 库 的 权 利 。自 乙 方 提 出 申 请 之 日 起 5 个 工 作日 内 ，甲 方 将 该 项 目 退 出 创 业 项 目 库 。乙 方 应 自 行 处 理 与 之 前 已接 洽 或 加 盟 的 创 业 项 目 执 行 方 的 相 关 协 议 或 合 同 。 七 、甲 方 仅 负 责 乙 方 创 业 项 目 展 示 和 推 介 ，提供乙方入库项目初步信息， 乙方不参与、不干涉、不
17、监督乙方与项目合作方（第三者）的商务接洽和合同签订、履行。乙 方 的 任 何 损 失 或者 乙 方 的 行 为 造 成 第 三 者 的 任 何 损 失 不 承 担 赔 偿 责 任 。 八 、本 协 议 自 签 订 之 日 起 生 效 ，甲 方 对 违 法 、违 规 项 目 清 退或 甲 方 同 意 乙 方 申 请 退 库 后 本 协 议 自 动 失 效 。九 、双 方 之 间 发 生 争 执 ，应 友 好 协 商 ，协 商 不 能 达 成 一 致 ，申请 长 沙 仲 裁 委 员 会 进 行 仲 裁 。十 、本 协 议 未 尽 之 处 ，甲 乙 双 方 可 另 行 订 立 补 充 协 议 。甲 方 ： 乙 方 ： （盖 章 ） （盖 章 ） 年 月 日 年 月 日
