1、12010 年工作总结及 2011 年工作思路今年是我区“十一五 ”规划的收官之年，全区上下 紧紧围绕区委、区政府“大干 2010，建 设魅力滨城” 的总 体要求，顺应经济回暖向好的总体趋势，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发的历史机遇，以决战东区为契机，加大招商引资力度，突出以城中村改造为重点的服务业项目招商和突出以企业为主体的高新技术产业招商，开拓创新，积极作为，招商引资和外经外贸工作呈现良好的发展态势。一、2010 年工作情况经市招商引资考核办公室调度汇总，2010 年我区招商引资到位市外资金 35.62 亿元，新建项目 51 个，续建项目 52 个，位列全市第一名。2010 年我区实现进
2、出口总额 4.3 亿美元，比上年增长 36.3%，完成年计划的 119.45%；其中出口 3.44.亿美元，比上年增长 24.7%；进口 0.86 亿美元，比上年增长 166.44%。一是企业上市融资实现新突破。积极引导企业创新发展模式，促进我区企业上市融资。滨化集团股份有限公司 2010 年 2 月 23 日在 A 股上海证券交易市 场成功上市交易，募集资金 20 亿元。滨农科技和亚光集团正在积极筹备企业上市事宜。2二是续建项目进展加速。大唐热电正在建设桩基工程；中海沥青二期正在办理土地招拍挂手续；银座家居已投入使用；大润发超市已封顶；豪德贸易广场已建成 27 万平米；义乌商贸城一期工程55
3、000 平米已封顶；大有新能源近期投产；抚佳化学进展迅猛，厂房主体封顶；深港环保投资的工业园污水处理厂二期近期投入运行，日处理污水达 5 万吨。三是利用外资势头良好。香港投资的资兴纺织追加投资 300 万美元已经到位；总投资 4800 万美元的香港利贸投资有限公司现代商城项目已经省商务厅批复。四是金融担保招商成果显著。恒丰银行正在办理落户手续，齐商银行落户也在洽谈中。担保业发展迅猛，注册资本过亿元的项目有美商信联投资担保有限公司和天成小额贷款公司,以及注册资本5000 万元的盈丰投资担保公司和龙鼎投资咨询公司等，这些项目的落户必将为我区中小企业的发展提供有力的资金支持。五是东区招商成果斐然。原
4、造纸厂设备资产已变现，原场地已与华天集团签约，投资 20 亿元建设城市综合体；洛矶山高档润滑油项目落户东城高新化工园区，包括生产、研发中心等总投资 8 亿元，目前正在办理落户手续；由国内 500 强京博集团投资的金博城市综合体项目，目前已完成注册，地上拆迁完毕，正准备开工建设；国内袜业巨头梦娜袜业欲布点滨州，已基本达成投资协议。六是文化旅游项目增添亮点。黄河人家度假村生态餐厅已于今年 10 月份完工并对外营业；总投资 1.5 亿元蒲台古城项目，目前已完成土地招拍挂，力争元旦前开工建设；计划投资 8 个亿、占地31500 亩的国际高尔夫温泉度假村项目，正在积极洽谈中。具体采取了以下工作措施：（一
5、）加强招商引资项目储备，做好基础性工作面向全区筛选一批高标准、高质量的基础设施建设、先进加工制造业、现代服务业、现代农业项目，以及存量资产、优势产业和园区招商项目，收录到“ 滨城招商网” 及 招商引资重点推介项目册中。在借鉴外地先进做法的基础上，修改完善滨城区招商引资考核奖励办法。搜集项目资料，完善包装项目，将我区区情、优惠政策、生产生活资料等汇集成册，设计编印成招商手册滨城欢迎您3000 册。对滨城招商网站进行全新改版，并实现多级链接，进一步优化网站内容，宣传招商环境，发布项目信息，实现招商信息的宽来源、广覆盖、优处理、同受益。（二）加大项目备案、认定和考核管理加大对各乡镇办事处、区直部门招
6、商进展情况的调度，实行周调度制，并将调度情况在滨城招商上在一定范围内予以通报，会同宣传、广电等部门对各单位主要责任人进行电视访谈，针对招商引资工作谈思路、讲措施，进一步烘托招商引资氛围。加大协调、调度力度，实施现场考核，严格按照备案制要求进行项目的管理、认定，实现以考核促招商的新突破。（三）积极走出去，主动请进来 一是深入开展招商引资“六个一春季行动”。34 月份，开展了以“ 收集 100 条有价 值的投资信息、策划、包装 100 个重点对外推介项目、开展一次大规模的招商引资专题培训、组织开展一次专题招4商推介活动、开展“百家名企滨城行” 活 动以及跟踪一个重点招商引资项目”为 主题的招商引
7、资“ 六个一春季行 动”，先后接待外商来滨考察 380 余人次，跟踪过亿元的大项目 20 多个，近 30 个项目签订协议或达成投资意向。二是积极“走出去”，通过多种形式开展招商活动。先后赴厦门、泉州、温州、南京、苏州、昆山等地开展小分队招商；充分利用世博会平台，赴上海两次开展招商活动；赴香港、重庆参加山东周招商活动，宣传推介效果明显。（四）加强业务指导，加大企业扶持力度完善外经贸年度、季度和月度数据监测和经济形势分析，掌握动态，及时调控，强化调度督促机制，加强了外经贸运行分析，进一步加强完善与企业的联系制度。多次组织和陪同省、市相关领导到我区重点外贸企业进行走访调研，切实了解企业生产经营情况和
8、遇到的困难。加强对企业的业务指导。进一步宣传国家、省、市先后出台的一系列支持外经贸发展的政策措施。先后组织我区外贸企业参加第 107、108 届广交会、山东台湾名品博览会、香港招商周活动以及第十三届中国投资贸易洽谈会等大型节会、展会。为众城保险公司积极争取申请融资担保专项资金 50 万元，并为我区 8 家企业 12个项目申报中小企业国际市场开拓资金 23 万余元。组织滨农科技、裕华化工、怡美创业、美艺佳工贸、泰和印染等五家企业参加青岛外贸业务培训班。在做好对全区外经贸出口企业年检工作的基础上，为亚光、滨农、亚太雅德等三家公司申报 “滨州市出口名牌”，通过一系列的帮扶措施，力求实现外经贸企业的持
9、续健康发展。选派专人跟踪指导资兴（滨州）纺织印染有限公司办理增加注册资本金手续，5积极协助滨州天正置业公司与香港利贸投资有限公司完成股权并购手续。（五）优化服务，营造黄河三角洲高效生态经济区建设氛围大力宣传我区市辖区优势，抢抓机遇、突出重点，大力推进现代服务业、城中村改造和东区开发建设。在服务好中海沥青、大唐热电等几个重点项目的同时，积极推进东区开发建设的协调与服务。严格落实服务承诺，打造服务全方位和发展零障碍的投资创业环境，积极解决企业及外商投资企业生产过程中遇到的问题。选派专人跟踪指导资兴（滨州）纺织印染有限公司办理增加注册资本金 300 万美元的手续，积极协助滨州天正置业公司与香港利贸投
10、资有限公司完成股权并购手续，最终总投资 4800 万美元的香港利贸投资有限公司现代商城项目顺利落户，实现全民招商、以商招商、产业招商、规划招商的新突破。（六）提高政治素养和业务水平，完成党务和机关事务工作根据区委的统一安排，开展了创先争优争做“黄三角” 大开发与魅力滨城建设时代先锋活动、 “两带一创” 主题学习活动以及学习型党组织创建活动，创新学习方式，丰富学习内容，编辑刊发滨城招商工作简报。举办招商引资培训班，加强政治理论以及税收、工商、规划等与招商引资密切相关的业务知识学习，及时了解国家、省、市的相关政策，并赴南方先进省市进行考察参观，及时把握招商引资的新动向。根据上级安排，相继完成了工资
11、套改、晋级晋档工作、机关工作人员的医疗保险和社会养老保险的登记变动工作、区直机关运动会、帮扶困难职工、帮扶滨北吴家村、协助市中马官庄村完成旧村6拆迁以及三河湖防汛巡堤等工作。（七）强化管理树形象，建设廉洁型机关创新“依规办事，科学管理 ”的新理念， 对固定资产管理、财务报销签批、目标考核办法、车辆修理备案等制度作了进一步的修改和完善，明确了工作的内容、标准和程序，增强了针对性、可操作性。按照围绕中心、服务大局的要求，将党风廉政建设融入到全局的各项工作之中，严格执行有关财务管理制度，加强财务管理，明确财务审批权限、报销程序，合理安排开支，从源头上预防职务犯罪，努力建设廉洁型机关。在各项工作取得一
12、定成绩的同时，我们也清醒地认识到我局工作还存在着一些突出的问题和不足，具体表现在：招商引资手段和方式有待创新；“走出去， 请进来” 的力度有待 进一步加大。二、2011 年工作思路和措施明年是“十二五 ”规划的开局之年，意 义 重大，影响深远，我们将以加快转变经济发展方式为主线，进一步优化对外贸易结构，提高利用外资水平，以更大的魄力、更优的环境、更实的举措强力推进招商引资工作，以招商引资的新突破、重点项目的新进展推动全区经济的快发展、大跨越。2011 年的工作计划确定为：完成招商引资 40亿元，其中实际利用外资 2000 万美元。自营进出口 4.9 亿美元，其中出口 3.9 亿美元，进口 1
13、亿美元。重点抓好以下几方面的工作：（一）招商引资，加快经济发展方式的转变以招引高新技术和现代服务业项目为工作重点，坚决限制或禁7止引进高污染、高能耗、高排放和低水平重复建设的项目。一是突出重点促升级。 （1）境内招商以长三角、珠三角、京津塘、青烟威等区域为重点，主动承接沿海发达地区的产业转移。强化央企招商，以现有企业为载体，实现与央企嫁接，扩大央企投资规模。 （2）境外招商以港台、日韩等区域为主攻方向，重点围绕高新技术、机械加工、电子信息、新能源与新材料、现代服务业等产业开展招商，不断提高我区利用外资的质量和水平。 （3）在招大引强上下功夫，依托我区已经形成的主导产业，着力引进带动力强、附加值
14、高、见效快的大项目和知名品牌，特别是双 500 强企业，打造产业龙头，延伸产业链条，培育产业集群。 （4）以黄河三角洲开发为契机，包装一批高新技术、生态环保的制造业项目及基础设施项目，争取国家政策和资金的支持。创造条件，积极引进全国性股份制银行和区域性商业银行到滨城设立分支机构。有计划的吸收外地保险、典当、担保等机构落地滨城，提升我区现代服务业档次。二是创新方式求实效。 （1）坚定不移地推进领导招商和全民招商，激励各乡镇（街道）、各部门的领导同志充分发挥带头引领和示范作用，用扎实的作风提高招商引资工作的成功率。利用经济上、政治上等手段最大限度地调动全社会招商引资的积极性和创造性。 （2）拓展企
15、业招商和以商招商，引导和鼓励现有外商企业增资扩股，鼓励区内企业拿出优质资源、优势项目，以股权换资金、技术、管理、市场，多种形式加强对外合作，积极推动亚光、滨农等大企业搞好资本运作，加快境外上市进程。充分发挥现有外来企业在招商中的作用，通过他们现身说法，以商招商，以外引外。 （3）发展中介招商和实施“凤还 巢” 创业行动，在 发达地区选取委托代理人，负责在当地及附近地区宣传、推介滨城，组织有投资意向的客商来8我区考察。广泛联系滨城籍在外创业成功人士，坚持情字当头，引导他们回乡创业、介绍客商，实现人才、资金和技术回流。 （4）抓好规划招商和园区招商，加强产业布局，认真研究城镇功能区规划、工业园区规
16、划、项目聚集区规划和产业发展规划，坚持规划先行。按照片区规划定位和产业链需要，实现规划、建设、招商一体化运作。 （5）强化专业招商力度，扩大专业招商队伍，争取在主要经济发达城市设立常驻专业招商人员，聘请离退的老领导、老同志作为我区的招商顾问或招商大使。 （6）收集整理全区文化产业各项数据信息，充分挖掘我区一批有价值、有潜力、有影响的文化产业资源，建立项目资源库和目标客户档案。依托我区丰富的民俗、民间文化资源优势，积极推进滨城剪纸、棉絮手工艺制品等特色文化产业建设。依托杜受田故居 AAA 级景区，进一步叫响“古城新韵” 商贸开发和廉政文化博物馆建设品牌。积极参加国内外知名文化产业推介会、招商项目
17、发布会，邀请实力雄厚的文化产业策划公司、文化创意企业、知名文化人士来滨城区考察、洽谈，加大交流力度，提升滨城区的知名度，促进文化产业项目合作，扩大招商引资成果。（二）优化结构，加大对外开放力度完善外经贸年度、季度和月度数据监测和经济形势分析，掌握动态，及时调控，加强对外贸易工作的指导，加强与商检、海关、外管、国税等相关部门的协调，便捷高效地解决企业所面临的退税难、结汇难、通关难、融资难等问题。加强业务培训，提高外贸业务人员的能力，努力开拓国际市场。引导和鼓励现有外商企业增资扩股，鼓励区内企业拿出优质资源、优势项目，以股权换资金、技术、管理、市场，通过增资扩股、厂房租赁、9并购重组、以贸引资等多
18、种形式加强对外合资合作。积极动员、组织企业参加非洲、东盟、中东、中南欧、拉美等新兴市场专业展会，跟踪亚光、资兴、滨农、侨昌等大型企业的出口动态，完善重点企业联系制度。 大力推进企业上市，拓宽企业融资渠道和发展空间。重点抓好中国化工农化总公司与侨昌的股权并购重组、亚光境外上市，积极引进战略投资或财务投资者，鼓励引导外资企业利润再投资。（三）转变职能，优化投资环境打造良好的诚信环境，认真贯彻落实区委、区政府研究出台的一系列促进招商引资的政策规定，做到言必信、诺必践，扩大外商“二次投资 ”和“以商招商”。努力营造政府依法行政、企 业守法经营、社会有法可依、公民遵纪守法的文明法制环境。努力创造依法办事、高效服务的发展环境，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。加强对外经贸企业的业务指导，加大政策宣传力度，引导企业用活、用好出口退税、扶持资金和加工贸易等政策。注重深入企业一线调研，努力打造外商投资的服务高地，提高工作效率，打造高效、便捷的行政服务环境。（四）建章立制，加强学习促廉政按照围绕中心、服务大局的要求，将党风廉政建设融入到全局的实际工作之中。从制度入手，从学习着眼，以全面加强机关作风建设为切入点，增强作风建设的自觉性，拓展从源头上防治腐败，认真落实党风廉政建设责任制，努力建设学习型机关、廉洁型机关。
