1、 1 发 展 改 革 委 工 作 信 息信息交流 第 2 期（年度第 8 期）嘉兴市发展和改革委员会 2018 年 4 月 11 日目 录【重要成果】 我 市 首 单 5.8 亿 元 绿 色 债 券 获 批 我 市 小 城 市 培 育 试 点 镇 获 得 1 亿 元 专 项 资 金 我 市 一 批 项 目 获 中 央 、省 预 算 内 资 金 补 助 77450 万 元【工作动态】 省 发 改 委 孟 刚 书 记 一 行 赴 我 市 调 研 我 市 召 开 全 市 特 色 小 镇 创 建 暨 小 城 市 培 育 工 作 现 场 推 进 会 章 剑 主 任 强 调 要 打 好 “三 大 攻 坚
2、战 ”全 面 提 升 干 部 队 伍 综 合素 质 我 委 领 导 分 赴 县 市 区 开 展 联 系 指 导 服 务 市 发 改 委 、统 计 局 联 合 组 队 赴 台 州 、衢 州 调 研 服 务 业 发 展与 统 计 工 作 我 委 组 织 召 开 2017 年 度 服 务 业 十 佳 创 新 企 业 评 审 会【县市动态】 2 富 通 集 团 （嘉 兴 ）管 理 总 部 项 目 开 工 桐 乡 市 重 点 流 域 水 污 染 防 治 2018 年 中 央 预 算 内 投 资 全 省第 一【政策吹风】 企 业 境 外 投 资 管 理 办 法 于 2018 年 3 月 1 日 起 施 行
3、 我 市 出 台 2018 年 嘉 兴 市 企 业 投 资 项 目 “最 多 跑 一 次 ”改 革工 作 要 点【重要成果】 3 我市首单 5.8 亿元绿色债券获批日前，国家发展改革委下发关于浙江省嘉兴市湘家荡发展投资集团有限公司发行绿色债券核准的批复，同意嘉兴市湘家荡发展投资集团有限公司发行不超过 5.8 亿元的绿色债券，所筹资金用于嘉兴市湘家荡水生态综合治理改造项目和补充营运资金，本期债券期限 7 年。这是自国家发展改革委制定绿色债券发行指引以来我市首单也是全省第二单被核准发行的绿色债券，对于缓解全市生态建设资金压力，推动全市绿色发展，提高发展质量和效益具有重要意义。 近年来，为充分发挥直
4、接融资在促投资、稳增长中的作用，市发展改革委会同相关发行主体积极探索企业债券服务实体经济、支持重点建设新渠道，实现重点领域“ 点对点” 融资支持。2017 年至今，通过企业债券、境外发债等形式，共获债券发行额度约 60 亿元，除本只绿色债券外，嘉兴市秀洲新市镇开发建设有限公司、嘉兴市秀湖发展投资有限公司、海盐县国有资产经营公司分别被国家发展改革委核准发行 10 亿元、10.5 亿元和 15亿元人民币债券。嘉兴市城市投资发展集团有限公司成功发行全市首单 3 亿美元的境外债。（国民经济综合处） 我市小城市培育试点镇获得 1 亿元专项资金近日，省财政厅、省发展改革委下达了小城市培育试点专项资金（20
5、18 年度发展补助部分），专项用于全省各试点镇（县城）培育建设。我市海宁市长安镇、南湖区凤桥镇、嘉善县西塘镇、 4 平湖市新埭镇分别获得补助资金 2500 万元。这共计 1 亿元的补助资金将投向我市小城市试点镇发展最急需的基础设施、民生发展等领域，进一步夯实各试点地区的经济发展基础，提升城市功能。（城乡体改处） 我市一批项目获中央预算内资金补助 77450 万元经过积极争取，近期我市一批项目获中央预算内资金补助77450 万元。其中，海盐县、平湖市、嘉善县 2017 年新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目分别获得中央预算内投资 1200万元、1200 万元、960 万元，共计 3360 万元
6、，比去年同期增长7.69%，占全省获得中央预算内投资总额的 41.48%；桐乡市第二人民医院改扩建工程、嘉善县第二人民医院迁建项目分获国家全民健康保障工程 2018 年中央预算内资金 2000 万元；浙江方圆电气设备检测有限公司中高压电器检测公共服务平台项目入选国家服务业发展引导资金 2018 年中央预算内投资计划，获中央预算内投资 1000 万元，为单个项目获得资金的最大额；海盐县城乡污水处理厂连接线工程、桐乡市污水收集管网工程、海宁市污水干管提升工程等 9 个项目获国家 2018 年重点流域水环境综合治理中央预算内投资计划 69090 万元。（农经处、社会发展处、服务业发展处、地区处）【工
7、作动态】 5 省发改委孟刚书记一行赴我市调研3 月 6 日，省发改委孟刚书记，翁建荣副主任、地区处、高技处交通处等一行赴我市调研长三角一体化发展和嘉善县域科学发展示范点建设情况。调研组实地走访了环淀山湖嘉善区域、中新嘉善现代产业园规划区、张江长三角科技城平湖园，并在嘉善和平湖分别召开座谈会，听取相关工作情况汇报。市委书记鲁俊，市委常委、常务副市长楼建明，我委章剑主任、罗永联副主任和平湖、嘉善的主要领导陪同调研。座谈会上，章剑主任汇报了我市创建全面接轨上海示范区在谋划推进和重点领域对接方面取得的新进展和新成效，提出下一步要在三个方面取得新突破，一是把以轨道交通为重点的综合交通接轨摆在优先位置，二
8、是把重大产业及创新平台合作作为重中之重，三是不断深化公共服务领域的合作水平。章剑主任就沪嘉杭 G60 科 创走廊建设、沪乍杭铁路建设和沪嘉轨道交通对接、嘉兴市域外配水（杭州方向）工程建设等，向省发改委提出了请求协调支持的事项。同时，汇报了我市发展改革重点工作情况。孟刚书记充分肯定了我市全面接轨上海示范区建设等发改工作取得的成效，并提出了两点要求，一是抓紧谋划我市参与长三角科创中心建设的有关思路方案；二是尽快梳理出推进长三角一体化发展，我市重大合作项目、重大合作平台、重大改革试点和重大接轨政策清单。（地区经济处） 6 我市召开全市特色小镇创建暨小城市培育工作现场推进会3 月 14 日，全市特色小
9、镇创建暨小城市培育（以下简称“两镇”）工作现场推进会在秀洲光伏小镇召开。会前，市级有关部门和各县市区参会领导前往小城市培育试点王店镇和省级特色小镇秀洲光伏小镇，现场参观小城市培育亮点工作和光伏小镇的建设成果。会上，市发改委主任章剑代表市特镇办、小城市培育办对我市 2017 年两镇工作进行梳理总结，他首先肯定了两镇建设取得的成绩，并针对投资、品质建设、配套功能、考评四个方面指出了特色小镇建设面临的挑战，再从经济发展速度、规划建设管理、服务功能完善三个角度指出了小城市培育工作存在的短板，最后通过聚焦争先创优、聚焦样板示范、聚焦改革创新等六个方面明确了 2018 年两镇建设工作的主要任务。随后市旅委
10、、秀洲区、海宁市袁花镇、南湖基金小镇分别作了交流发言。最后，常务副市长楼建明对 2018 年两镇工作目标提出了新的要求，他指出新的一年里，特色小镇创建要抓形象、抓产出、抓特色，突出质量，争创全省领先；小城市培育要提升实力、提升品质、提升活力突出能级，争创全省一流。会上同时公布了 2017 年度两镇考核情况、2018 年度工作要点及考核办法等六个文件，为我市下阶段继续高质量推进两镇工作打下了坚实基础。（城乡体改处） 7 章剑主任强调要打好“三大攻坚战”全面提升干部队伍综合素质3 月 1 日上午，我委召开党组（扩大）会议，专题学习 2 月 26日全市三级干部大会会议精神。会上，章剑主任就鲁俊书记在
11、“三干” 大会上的重要讲话精神做了传达，并 对我委下一步的工作重点提出了“3+1” 的要求。“3”是指在常规工作不落下的前提下，重点打好三大攻坚战。一是打好重大基础设施谋划建设攻坚战，二是打好高质量投资、项目推进攻坚战，三是打好服务业大提升攻坚战。“1”是指在做好委内工作的同时要加强干部队伍建设，全面提升干部队伍的综合素质，重视委内重要工作的量化考核，以积分制统计干部工作成果。（办公室） 我 委领导分赴县市区开展联系服务工作根据委领导联系服务县（市、区）制度的相关要求，近日我委领导分率有关处室赴各县市区开展联系服务，重点就各地年度投资计划安排、服务业及楼宇经济工作进展、平台整合打算及“两 镇
12、”建设 等工作内容 进行调研。调研服 务组采取“一看二听三交流” 的调 研形式。 “一看”即主要看 1-2 个项目点和 1 个特色小镇或小城市试点镇；“ 二听” 指听取各地 发改局（经发局）相关情况汇报及对市发改委工作的意见建议；“三交流” ，就是在“一看二听”的基础上对相关工作进行深入交流。委领导对各地 2017 年固定资产投资、服务业发展等各项工作取得的实效表示肯定，同时要 8 求要继续加大力度，抓好重大项目的谋划推进工作，不断优化投资结构，提高投资质量和效益。对于各地提出的问题和建议，各服务组均表示将认真研究，并帮助协调解决。（综合处） 市发改委、统计局联合组队赴台州、衢州调研服务业发展
13、与统计工作为学习兄弟地市服务业统计工作的先进经验，更好地促进我市服务业发展工作，2 月 28 日-3 月 1 日，我委首次联合市统计局组成调研小组赴台州、衢州调研，学习了解当地服务业发展的主要创新性举措、促进服务业应统尽统的具体方法及好的经验措施等。台州、衢州两地发改、统计分管领导及相关处室负责同志与调研组开展了座谈交流。从调研情况看，两地都高度重视服务业的发展，在总体布局、产业扶持、考核、督查等方面都精心谋划和安排。统计方面，都高度重视应统尽统问题，在研发投入计入 GDP 核算、加强专业市场领域统计核算等方面都积极做好研究和创新工作。台州市建立新增企业数据共享平台，跟踪企业成长并确保及时入库
14、。衢州市建立了市对乡镇街道的评价排名，有效调动基础主体对抓企业数据的责任心。（服务业发展处） 我 委 组 织 召 开 2017 年 度 服 务 业 十 佳 创 新 企 业 评 审 会为进一步促进我市服务业企业转型升级，切实增强企业自 9 主创新能力和核心竞争力，着力提升我市服务业对创新驱动的贡献度，3 月 17 日，市发改委在沙龙宾馆召开 2017 年度嘉兴市服务业十佳创新企业评审会，来自清华长三角研究院、省发展规划研究院、经信委等多家单位资深专家对服务业创新企业的申报材料进行了现场评审。 经前期初步删选，当天参与评审的创新性企业共 45 家。专家组根据各参评企业的创新特征、创新模式和创新效益
15、等几个方面进行了严格的打分。下一步，我委将以专家打分为主要依据评选出服务业十佳创新企业 10 家，服务业十佳创新提名企业 10家并在市发改委网站上予以公示。 （服务业发展处）【县市动态】 富 通 集 团 （ 嘉 兴 ） 管 理 总 部 项 目 开 工2 月 27 日上午，富通集团（嘉兴）管理总部项目举行开工仪式。嘉兴市委常委、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）党工委书记陈利众，富通集团董事局主席王建沂出席仪式。富通集团（嘉兴）管理总部项目总投资约 9 亿元，总建筑面积约 20 万平方米，项目将建设三幢高层大楼，其中一幢建筑高度约 150 米，这是嘉兴国际金融广场又一重大的总部类服务业项目。富通集
16、团位居中国民营企业 500 强前列，此次开工的项目将建设成为富通集团区域管理总部，项目业态包括总部经济、科技研发、商务办公、高档酒店等。该项目的建成，将进一步提高嘉兴国际金融广场高端人才集聚效应，对嘉兴国际商务区、嘉兴国际金融广场发展总 10 部经济具有重要的意义。（嘉兴经济技术开发区发改局） 桐乡市重点流域水污染防治 2018 年中央预算内投资全省第一日前，省发改委下达了 2018 年重点流域水环境综合治理中央预算内投资计划，桐乡市污水收集管网工程（2017 年度二级管网建设工程）、桐乡市污水收集管网工程（高桥新区至申和污水厂污水管道工程）等 6 个项目共争取到中央预算内投资 5180 万元
17、，争取资金数量和项目个数均位居全省第一。（桐乡市发改局）【政策吹风】 企业境外投资管理办法于 2018 年 3 月 1 日起施行为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，2017 年底国家发改委公布了企业境外投资管理办法，该办法自 2018 年 3 月 1日起施行，境外投资项目核准和备案管理办法同步废止。新办法突出简政放权，推出三项改革，进一步便利企业境外投资。一是取消项目信息报告制度；二是取消地方初审、转报环节；三是放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求。在规范企业境外投资方面，新办法突出放管结合，一是补齐管理短板，将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，采取精准化的管理措施；二是创新监管
