1、不动产便民服务及效能监督系统项目竞争性谈判文件项 目 编 号 ： 驻财采购 2018-1591 项 目 名 称：不动产便民服务及效能监督系统项目采 购 人 ： 驻 马 店 市 不 动 产 登 记 中 心 采 购 代 理 机 构 ： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一八年 八 月 2目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 采购需求第三章 供应商须知供应商须知前附表一.说明二.竞争性谈判文件三.响应性文件的编制四.响应性文件的递交五.谈判六.确定成交供应商七.合同授予第四章 政府采购合同主要条款第五章 响应性文件格式3第一章 竞争性谈判公告驻马店市正诚招投标服务有限公司受驻马店市不动产登记中心委托，
2、对采购不动产便民服务及效能监督系统项目采取竞争性谈判方式， 现欢迎合格投标人前来参加谈判。1.项目编号： 驻财采购 2018-1591 2.采购货物名称、数量及主要技术规格注：本项目不分包；不接受联合体投标。3.供应商的资格条件3.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件:（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 参加政府采购活动前 3
3、年内在经营活动中没有重大违法记录：提供投标单位书面声明；投标单位自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。项目主要内容 数量 主要服务内容 预算金额（元）不动产便民服务及效能监督系统一批1.不动产信息公众查询系统 2.不动产登记网上办理大厅 3.不动产登记短信通知系统 4.不动产登记自助查询系统 5.不动产在线后台管理系统 6.自助查询终端7.效能监督系统 8.不动产登记证明打印终端。 各 1 套50800043.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。2017 年度经（第三方机构）审计的财务报告、或财政部门认
4、可的担保机构的投标担保函；提供近 12 个月内(任意 1 个月)已依法缴纳税收的凭据；提供近 12 个月内(任意 1 个月)已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应证明文件。3.4 不动产便民服务及效能监督系统项目须与不动产登记信息管理基础平台数据交换支撑不动产登记工作正常开展。3.5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（ ） 】 。3
5、.6 其他特定条件：4.竞争性谈判文件的领取（发售）4.1 发售时间：二一八年 八 月 十三 日至二一八年 八 月 十七 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:00 时至 11:00 时 ，下午 15；00 时至 18：00 时。4.2 发售地点：驻马店市置地大道与骏马路交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户。4.3 联系电话：0396- 8114080 。4.4 招标文件售价每份人民币 300 元，售后不退。4.5 报 名 时 必 须 携 带 : 营业执照、法人授权书及被授权人身份证复印件。（ 审 核 原 件 ， 另 留 存 加 盖 单 位 公 章 复 印 件 一 套 ） 。5.谈判
6、保证金人民币 壹万 元，供应商于递交响应性文件截止时间前一个工作日的17:00 时前（以实际到账为准）递交到驻马店市正诚招投标服务有限公司（驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户）。代理机构开户名：驻马店市正诚招投标服务有限公司5代理机构开户行： 中国银行驻马店开发区支行帐 号：258539926134行 号： 104511049079 6.递交响应性文件截止时间供应商应于二一八年 八 月 二十一 日 15;30 时前将响应性文件密封送交到 驻马店市公共资源交易中心 309 室 ，逾期送达不予受理。7.谈判时间、地点本次谈判将于二一八年八 月 二十一 日 15:30 时在
7、 驻马店市公共资源交易中心 309 室 开始，参见谈判的供应商代表必须按时参加。8.项目咨询电话：采购人联系人： 张先生 联系电话：0396- 2616978 地点：驻马店市置地大道东段 代理机构联系人：魏先生 联系电话：0396- 8114080 地点：驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一八年 八月 十三 日6第二章 采购需求项目名称： 不动产便民服务及效能监督系统项目 项目介绍：2015 年国务院印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 ，指出要创新政府服务模式，大力推进“互联网+”益民服务。2016 年国务院下发关于加快推进“
8、互联网+政务服务”工作的指导意见 ，明确提出要规范网上服务事项、优化网上服务流程、推进服务事项网上办理、创新网上服务模式。2018年，河南省不动产登记局做出不动产登记局 2018 年重点工作文件指导，指出要积极推进“互联网+政务服务”改革的重要举措，全面开展“互联网+不动产登记”服务。为贯彻国务院决策部署，省不动产登记局工作指导，充分落实不动产登记中“便民、利民、惠民”的指导思想，提高部门业务办理效率，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，实现“互联网+不动产登记” 。建设不动产便民服务系统的目的在于提高办事效率、强化服务功能，最大限度的为群众提供优质高效的服务，利用大厅、互联网络、移动终端等多
9、种软、硬件设施为社会公众提供不动产登记相关的信息展示、信息查询、业务办理等多途径、全方位的应用体验。71.系统与设备采购清单及参数系统名称 系统模块 参数要求 数量不动产登记信息公众查询系统证书查询服务、证明查询服务、在办件查询服务、源数据管理、查询记录、统计分析、系统设置等功能。1 套不动产登记网上办理大厅办事指南、表格下载、网上预约、预约回复、网上申报、登记进度查询、邮寄证书、结果公示、投诉建议等功能。1 套不动产登记短信通知系统提供证书领取通知、证明领取通知、抵押通知、异议通知、查封通知、地役权通知等功能。提供短信格式自定义配置、日志查看、统计分析等管理功能。1 套不动产登记自助查询系统
10、通过触摸屏自助查询终端实现信息公示和相关查询打印功能，可读取身份证查询并自助打印相关表单。提供中心简介、政策法规、办事须知、业务范围、登记进度查询、权利证书查询、登记证明查询等功能。1 套不动产在线后台管理系统满足对不动产微信服务平台、不动产登记网上办事大厅、门户网站等不动产便民服务体系各类前端应用的管理需求。一方面通过对前端应用产生的业务等数据进行统一管理、分析。同时，通过信息管理、系统管理等模块实现对应用端的展示信息及操作规则进行设定，支撑各类应用端的正常运行。1 套自助查询终端主要实现相关信息自助查询和打印。可根据实际需求加载身份证识别、条码二维码扫描、人像识别、资料打印（A4 幅面）等
11、功能。该设备需与自助查询系统和不动产登记平台无缝衔接。1 套不动产登记便民服务系统效能监督系统应用系统设置的时间环节和筛选模块模板，实时接收并反馈不动产登记业务的办理状态，满足业主对业务办理效率的管理需求。 1 套8设备名称 参数要求 数量不动产登记证明打印终端不动产登记证明打印终端，实现自助查询、身份验证、自助打印、自助盖章功能1 套2.系统技术需求2.1.公众查询系统不动产公众查询是面向社会公众，依法提供不动产查询服务，以满足社会公众利用多种方式进行权属信息查询。公众查询的主要内容包括不动产登记现势数据和登记状态数据，为了满足社会公众的查询需求，提供的查询服务包括证书查询服务、证明查询服务
12、、在办件查询服务。同时对查询的源数据、查询记录、提供管理和统计分析。2.2.网上办事大厅网上办事大厅是对门户网站提供功能的补充，完善网上办事类的功能，实现对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事的四大基本功能定位。因此网上办事大厅既能和门户网站一起部署，作为门户网站的一大模块；也可以单独部署，作为民众进行数据查询、在线申报、办理查询等网上办事的单独入口。2.3.自助查询系统与终端自助查询系统以自助服务为核心，通过触摸屏自助查询终端实现信息公示和相关查询打印功能，为在现场登记大厅的民众提供便捷、简单的查询方式。在登记大厅中部署单独的触摸操作屏，系统与业务应用系统无缝衔接，让民众快速进行登记受理进度
13、、不动产权利证书、不动产登记证明的查询，缓解登记窗口的压力，减少公众办理查询业务的等待时间。2.4.短信通知系统短信通知系统采用电信运营商提供的正规通道，与不动产登记平台、网上办事大厅、微信服务平台、在线服务后台管理系统等应用系统无缝衔接，根据9应用系统设置的发送环节和发送模板，及时将通知信息以短信形式发送给相关人员。具有安全可靠、速度快等特点，为不动产登记提供按需使用、随需扩展的通信服务。2.5.在线服务后台管理系统不动产登记在线服务后台管理系统是不动产登记便民服务体系的组成部分之一，主要满足对不动产微信服务平台、不动产登记网上办事大厅、门户网站等不动产便民服务体系各类前端应用的管理需求。一
14、方面通过对前端应用产生的业务等数据进行统一管理、分析。同时，通过信息管理、系统管理等模块实现对应用端的展示信息及操作规则进行设定，支撑各类应用端的正常运行。2.6.效能监督系统效能监督系统提供对不动产登记业务办理效率、效果的综合反映。根据管理部门的不同需求设置，反馈相应的结果。系统主要满足对业务办理效率的管理，能简单、清晰的反馈业务工作过程的时间节点，预警超时办理的登记业务。2.7.不动产登记证明打印终端信息查询：可通过身份证查询该领证人所经办的不动产登记证明 （以下简称证明 ）审批结果及信息。人脸识别：可通过领证人身份证与现场人像进行比对，核验是否为领证人本人来决定查询授权。自助打印：可根据
15、不动产登记证明格式打印相关权利人信息到证明上。自助盖章：具有自动加盖公章功能。工本号识别：具备 OCR 识别证明上的工本号功能，便于将证明工本号与不动产登记业务编号一一对应。电子版存档：将证明打印完成后，须扫描成电子版存档后。3.售后服务3.1.服务承诺 免费质保期承诺10承诺自项目验收合格之日起 1 年免费质量保证期。 应急维护时间承诺承诺在接到用户的服务通知后，在 1 小时内响应，如需现场服务的，确定具有解决故障能力的技术人员在规定的时间内到达现场（时间不超过 4 小时） ，由此产生的一切费用由中标供应商承担。 售后培训承诺为用户提供免费技术培训服务，并指派专人负责与用户联系培训事宜，制定
16、培训方案，与用户讨论，通过后按培训方案进行培训。3.2.服务措施服务采用多元化的服务方式，包括有传统的电话支持服务，现场支持服务，同时还支持先进的网上在线服务。 电话服务。在技术支持服务中心，提供 724 小时热线技术支持。对于一般技术问题，由第一响应人负责所有问题的响应及解决，并记载支持服务记录，归档。在接到用户电话后 1 小时内回呼用户。如电话支持仍无法解决问题，将启用另外的服务方式（如远程诊断、现场支持、定期电话巡访服务等） 。 现场支持服务。在远程维护及电话帮助都难以解决的情况下，派出服务人员进行上门维护，以确保客户的数据库故障得到最快速、最全面、最彻底的解决。 定期回访服务。针对客户不动产登记信息系统使用情况和数据情况，定期组织专人进行回访，并记录回访中发现的问题进行及时应答。 电子邮件回复服务。提供基于电子邮件方式的技术支持服务，为用户详细列出解决问题的方法和步骤。用户所发送的电子邮件自收到之日起半小时内做出答复。3.3 技术培训对参加不动产登记便民服务项目的工作人员、管理人员进行规范、标准技术培训，着重讲解网上办事大厅、自助查询终端、后台管理系统等各类系统的管理、使用功能。
