1、0东平县千亿斤粮食 2018 年项目田间工程方案编制政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTADP2017-1516-002、项目名称：东平县千亿斤粮食 2018 年项目田间工程方案编制3、招标控制价：82.5 万元4、采购方式：竞争性磋商5、项目概述：东平县 2018 年田间工程建设项目位于东平县西部的戴庙镇，项目区总面积 3.0 万亩，控制耕地面积 2.2 万亩，涉及戴庙镇 20 个行政村，总人口 12870 人。项目区位于戴庙镇西部，分为西北、戴庙两个片区。西北片区西起黄河，东至后吕、陆庄，南至黄河大堤，北至戴庙与银山镇界；戴庙片区西起东平与梁山县界，东至东平湖，南至小李，北至
2、黄河大堤。项目区耕地面积 2.2 万亩，涉及戴庙镇的西辛、王常、薛庄、樊庄、张垓、陆庄、后吕、戚垓、十里堡、王庄、孟垓、宋圈、刘圈、小刘、鹅刘、小徐、小赵、郭那里、大赵和小李等 20 个行政村。工程类型为粮食作物引河灌（排）站衬砌渠道输水灌溉和机井管道灌溉，主要建设任务为田间渠道的衬砌、建筑物建设、机井及管道建设配套、电力配套和道路林网等。二、资格要求12.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.2 须同时具有工程设计水利行业乙级及以上资质、工程勘察专业类（工程测量、岩土工程）丙级及以上资质，且具有良好的社会信誉，无违纪、违规现象，在人员、设备、资金等方面具有承担本合同的能力；2.3
3、须具有检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（由东平县人民检察院或单位注册地检察院出具）；2.4 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.5 本项目不接受联合体投标。三、商务要求1、付款方式：本项目文本完成并经评审通过后后付至合同金额的 100%。2、服务期要求：签订合同后 10 天内完成方案编制工作。四、服务需求按照中央和省委、省政府关于发展现代农业的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田。加快全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目前期工作，推动新增千亿斤粮食产能规划顺利实施，通过对项目区农田水利灌排系统
4、配套、整修田间道路、完善防护林网等措施的实施，将项目区建成建设标准高、管理规范、科技含量高、效益显著的新增千亿斤粮食生产能力项目。25、评标方法：综合评分法5.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标 保证金等进行审查 ，并确定投标人是否具备 投标资格，填写 资格审查表并签字确认。5.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否 对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格
5、或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投 标人拒绝签字确认 的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.3 第三阶段：技术和商务评审5.3.1 按照招标文件要求，审查投标人相关服务， 记录实质性响应、技 术偏离等事项，进行技术文件评审。5.3.2 按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩 、政策性加分等， 记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件采用暗标评审的：评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号， 评标委员会针对技 术文件进行打分，打分 结 束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件打分 结束前，招 标代理机构不得泄露编号所对应的
6、投标人名称等相关信息。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐3项打分，对客观评分项的评分应当一致， 对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.4 评 分结束后，交招标代理机构汇总、 统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技 术和商务得分以及政策加分 进行最后的复核，并签字确认。5.4.1 技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+ 技术部分得分 +商务部分得分+其他。5
7、.4.2 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。5.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的，只推荐二名中标候选人。5.6 投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照
8、招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中 标顺延排序第二的投标人。5.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可按照评标委员会提出的中标候选4人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招 标人可重新招标。5.8 评分标准分项明细表5.8.1 评分因素以及分值商务文件 总分值评分因素 价格部分 技术文件业绩 人员配备 其他
9、分值 30 40 10 10 10 1005.8.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价30%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。5.8.3 技术文件评审项目 分值 评分标准总体服务方案12根据投标人针对本项目的总体服务方案是否可行，由评委在0-12分之间独立评分。优秀得 12-10分，良好得9-6分，一般得 5-0分。质量保证 10综合 评价投标人质量保证体系、 质量控制与检查手段、服务成果的提交方案等，由评委在0-10分之间独立评分。优秀得 10-8分，良好得7
10、-4分，一般得 3-0分。技术文件40实施进度计划 8 根据投标人对本项目进度计划安排是否合理性，阶段是5否分明，服 务期限计划是否合理性等综合评审，由评委在0-8分之间独立评分。优秀得 8-6分，良好得5-3分，一般得 2-0分。服务承诺 8根据投标人针对本项目做出的响应招标文件承诺，服从招标人的工作安排和管理，接受监督评价等，由评委在0-8分之间独立评分。优秀得 8-6分，良好得5-3分，一般得 2-0分。标书制作 2对标书制作情况进行比较评价：标书制作是否规范，内容是否完整，编排是否有序，文字是否清晰，描述是否准确等，由评委在0-2分之间独立评分。5.8.4 商务文件评审项目 分值 评分
11、标准业绩 10自2015年1月1日至今已完成的千亿斤粮食实施方案项目（以合同签订时间为准），每份得2.5分，最高得 10分。（开标时须提供合同原件，并将复印件制作在投标文件中，否则不得分。）商务文件35人员配备 10项目负责人的资历和业绩：项目负责人具有高级职称及以上的得2分；项目负责人具备注册土木工程师（水利水电）资格的得1分；项目负责人近三年来承担过类似工程业绩的得2分，最多得2分；本项最多得5分（项目负责人资历以提供证书原件为准，类似工程业绩以提供合同原件为准，时间以合同签订时间为准；且原件的复印件须装订在投标文件中，否则不予认可）。技术负责人的资历和业绩：技术负责人具有高级职称及以上的
12、得2分；技术负责人为具备注册土木工程师（水利水电）资格的的得2分，为注册水利造价师的得1分；技术负责人近三年来承担过类似工程业绩的得2分，最多得2分；本项最多得5分（技术负责人资历以提供证书原件为准；类似工程业绩以提供合同原件为准，时间以合同签订时间为准；且原6件的复印件须装订在投标文件中，否则不予认可）。 售后服务 5对服务机构设置、服务人员的配备、响 应时间、响应 程度、解决问题的能力等，进行综合评价。 由评委在0-5分之 间独立评分。其他信用信誉 5由评委根据供应商提供的响应文件中综合实力、财务状况、综合履约能力、企业信誉、荣誉等情况，由 评委在0-5分之间独立评分。5.8.5 政策加分
13、5.8.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否 则不给予价格扣除。5.8.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱 企业和戒毒企业视同小型、微型企业， 评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部 门组织 的公务员考试、招生考 试、等级考
14、试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适 应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生 产或提供的 办公用品、家具用具、 车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。六、联系方式1、采购人：东平县国家千亿斤粮食生产能力建设项目领导小组7办公室2、采购人地址：东平县龙山大街019号3、项目责任人：侯科长4、项目责任人电话：0538-28300205、政府采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司6、代理机构地址：泰安市东岳大街24号（东岳大街与唐訾路交汇处东行20米路南二楼）7、代理机构项目经理：邹成8、项目经理电话：0538-86692069、电子邮箱：
