1、开题报告乐清大荆镇电子政务平台的规划设计一、立论依据1研究意义、预期目标研究意义目前信息产业是国家重点发展支持的产业，电子政务平台发展是推广信息化的关键点。做好电子政务平台己经成为政府在互联网迅猛发展中的重要工作之一。近年来，电子政务发展迅速，逐渐扩展到各乡镇，乡镇电子政务是传统电子政务在乡镇应用的延伸，是实施小城镇信息化基础和核心，其目标是解决“三农”问题，建设社会主义新农村。由于乡镇在人口分布、组织、管理结构上的特殊性，必须针对市场的特殊性建设出专门的电子政务平台的方案，电子政务发达地区的普遍经验就是乡镇政府网站平台建设。通过访问政府网站的平台，企业和社会公众可以不间断地，不受任何空间上的
2、界限影响地与政府进行信息上的交互，政府网站平台己经成为社会公众感知和获取。乡镇政府网站平台是提高政府执政能力的重要体现，为了能在信息化社会中更好的履行政府职能，就必须建立、健全政府与社会交流沟通的渠道，以便让社会公众及时了解政府重大决策信息，了解掌握社会和经济发展的动态，而且更好监督政府工作。乡镇政府网站平台是乡镇与外界沟通的桥梁，建立各乡镇政府的门户网站平台，一是能为各个乡镇创建一个对外展示自身的平台，通过这个平台，外界可以更详细、更快捷、更直观地了解乡镇的人文地貌、物产、经济发展状况，从而为招商引资创造良好的条件；其次，各乡镇可以将各种供求信息，通过乡镇门户网站平台发布消息，促进内部经济与
3、外部经济之间的交流。因此，做好最基层的乡镇政府信息化平台建设是推动政府电子政务进程一个重要方面。预期目标为了进一步发展大荆镇而创建一个对外展示自身的大荆镇电子政务平台，希望通过这个平台，让大荆镇的市民能够及时了解政府重大的决策信息，也可以让外界更直观地了解大荆镇的人文地貌、物产、经济发展状况。12国内外研究现状国际机构高度关注电子政务发展，世界银行积极启动“全球化背景下电子治理与城市竞争力能力建设”的项目；为加强电子政务研究，美国国家科学基金会重点资助三所大学建立了“数字政府研究中心”，并且建立了“北美数字政务学会”；当前美国电子政务平台研究的热点问题是政府信息资源的共享与协同，电子政务绩效评
4、价，信息技术支撑政府决策的方法体系（于施洋，2007）1。美国还定义了真股份数据信息参考模型，可以作为一个政府电子政务的应用框架的组成部分，对政府间的数据和信息资源的管理进行规划，重点提升政府间信息共享和写作的能力（吴鹏；苏新宁，2006）2；而新加坡构建了政府服务技术框架，来帮助政府机构信息系统的设计、实施和管理，方便政府机构之间的协同工作和信息共享（苏新宁；朱晓峰；吴鹏；孔敏，2008）3。韩国政府“运用现代信息通信技术发展生产力”作为国家发展的重要战略，采取了以信息技术为推动力的强力措施。根据国情先后制定了阶段性的电子政务规划，例如“20032007电子政务计划”以及“20082012电
5、子政务计划”，对韩国IT经济发展和电子政务的发展产生了重要的影响（姚国章，2009）4。新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务，现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一（邵青，2009）5。电子政务平台数字奥地利加强了文化合作和所有相关方之间的协调，保证了可持续发展。电子政务在奥地利通过大规模实现互操作并解决安全方案，以及对各参与在欧洲的大规模的飞行员进行了培训（PETERSTACHSTADTERAT，2008）6。约旦电子政府指导提出的指导架构门户网站，层次结构包括通讯服务、经济服务、教育和培训服务、健康服务、工业服务、劳工服务、人口和服务人类住区、旅游和文物服务、运输服务（HUSSE
6、INALOMARI，2006）7。国外的电子政务研究机构对各国电子政务的研究主要基于互联网和政府的门户网站调查（党锋，2009）8。此外国外关注的问题有欧洲议会的网络诚信、实现全欧洲的电子政务化以及I2010战略计划等。何振（2009）9等认为在国外关于电子政务及其信息资源建设的研究主要表现在政府服务改革层次，应用技术层次，法制政策层次，信息管理与获取层次。我国的电子政务的发展过程基本上与我国的信息化历程同步，胡宏力（2008）10指出，是沿着“机关内部的办公自动化”“管理部门的电子化工程”如金关工程、金税工程“全面的政府上网工程”这条线展开的。1998年4月，青岛市在互联网上建立了我国第一个
7、严格意义上的政府网站2“青岛政务信息公众网”。2006年1月1日，我国中央人民政府门户网站正式开通，标志着我国政府网站层级体系的架构已经基本形成（徐荣花；陈海东，2007）11。2006年底，我国部委、省级和地市级政府网站拥有率超过90，县级政府网站拥有率超过80，各级政府网站平均拥有率达到856。从1999年到2006年，政府网站注册数量大幅提高（邵青，2009）5。2008年电子政务评估主要实现了几个方面创新一是结合政务工作重点和公众需求，加强对政府信息全面规范公开、服务人性化和日常运行维护保障情况的评估力度；二是开展“政府网站信息公开”活动，推动网站全面规划公开信息，贯彻落实信息公开条例
8、；三是提高日常监测频率、细化监测要点，实现对政府网站全年度、全方位的监测覆盖；四是调整部委网站绩效评估结果发布方式，引导部委网站结合职能开展建设；五是深化“百件实事网上办”，拓宽服务领域、规范服务要素，着力提升服务的实用性（汤楠，2010）18。在理论研究方面，邱丽绚、吴志华的电子政务规划与建设主要讲述了在网络环境下电子政务所涉及的基本概念、基本模式和目前主流技术框架；在应用研究领域方面，曾伟、蒲明强的公共部门电子政务理论与实践从实践角度阐明了电子政务在公共部门内部办公和对外服务方面的具体应用；姚国章主编的中国电子政务案例精选出30个我国电子政务发展的典型案例。试图勾勒出我国当今电子政务发展的
9、全貌，以便能更好地把握电子政务发展的本质和趋势（杜兰，2010）13。濮小金（2009）14等认为电子政务系统的规划以整个机构信息系统为分析对象，是一项战略规划，是针对构建电子政务系统的最高层次的管理和规划，是针对政务系统建设目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作制定的综合性计划。赵国洪（2009）15基于期刊数据对我国电子政务研究考察发现仍然不成熟。主要表现在4方面，一是电子政务的相关研究趋于回落；二是电子政务的核心期刊对电子政务的研究的支持力度不够；三是主流期刊重“电子”轻“政务”；四是研究成果未能吸引一批持续的稳定的研究者。构建电子政务平台系统的意义在于监督电子化、资料电子化、沟通电子
10、化、办公电子化、市场规范化（刘菡，2006）16。由此可见，虽然各国家都利用电子政务这个平台，但是似乎没有完善，而一些小国家或是国内的市、镇都没有发展起来，所以电子政务在国内外的发展还是存在很大的空间，为了更好的发展，可以在这方面很好的展开。3参考文献1于施洋美国电子政务研究的进展及其启示J信息化建设，2007（6）32吴鹏，苏新宁面向电子政务知识支持的数据和信息应用框架J情报科学，2006（6）3吴鹏，苏新宁，朱晓峰，孔敏政务信息资源管理与政府决策M北京科学出版社，20084姚国章韩国电子政务发展规划与电子政务发展最佳实践J电子政务，2009（12）5邵青中国电子政务发展存在的问题及对策探析
11、J兰州工业高等专科学校学报，2009，16（4）6PETERSTACHSTADTERATEGOVERNMENTARCHITECTUREINTEROPERABILITYAPPROACHINAUSTRIAJSEMANTICINTEROPERABILITYCENTEREUROPE2008，3117HUSSEINALOMARIEGOVERNMENTARCHITECTUREINJORDANACOMPARATIVEANALYSISJJOURNALOFCOMPUTERSCIENCE,2006,2118党锋国内外电子政务研究比较分析J情报科学，2009,27（07）9何振等电子政务信息资源的共建与共享研究M北
12、京中国社会科学出版社，200910胡宏力，李琪中国电子政务从概念到实施J经济师，2004（7）11徐荣花，陈海东我国电子政务的发展J通信业与经济市场，2007（7）12汤楠合肥市科技创新电子政务平台绩效评估研究D合肥安徽大学，201013杜兰呼和浩特市电子政务发展研究评估及对策研究计D大连大连理工大学，201014濮小金，司志刚，濮琼电子政务系统建设及应用M北京机械工业出版社，200915赵国洪我国电子政务研究基本问题的几点考察基于期刊数据的统计分析J电子政务，2009（Z1）16刘菡电子政务的规划与实践M北京中国时代经济出版社，2006二、研究方案1主要研究内容（或预期章节安排）本文的主要研
13、究内容安排1电子政务以及电子政务平台的概念；2电子政务的发展趋势及乡镇电子政务在我国的发展状况；43乡镇电子政务平台的架构、规划及其安全体系；4在规划的基础上，总体设计乐清大荆镇电子政务平台的设计方案。目录1绪论11研究背景12国内外研究现状13论文组织与结构2电子政务现状分析21电子政务及电子政务平台的概念22乡镇电子政务发展现状23大荆镇电子政务现状分析3乐清大荆镇电子政务平台的系统规划与分析31乐清大荆镇电子政务平台的可行性分析32乐清大荆镇的电子政务平台的需求分析33乐清大荆镇电子政务平台的数据流程分析4乐清大荆镇电子政务平台的系统设计41乐清大荆镇电子政务平台规划总体设计要求42乐清
14、大荆镇电子政务平台的基本框架43乐清大荆镇电子政务平台的功能模块分析44乐清大荆镇电子政务平台的数据库设计45与其他电子政务平台的链接5乐清大荆镇电子政务平台的安全防范51乐清大荆镇电子政务平台安全原则52与其他电子政务平台安全防范2实施方案和进度计划实施方案本论文研究方案采用调研和资料检索相结合的方式，即在调查乐清大荆镇各方面的基础上，通过互联网和中文期刊网等文献数据库进行资料检索和分析，综合提炼平台需求和对平台功能进行设计。进度计划5第6学期第1920周至第7学期第15周在指导教师的指导下，广泛搜集、研究相关文献资料。第7学期第612周在导师的指导下，完成外文翻译、文献综述和开题报告撰写；参加开题答辩，进一步论证选题价值、确立主要研究内容，论证研究方案的合理性和可行性。第7学期第1314周撰写论文详细提纲，交给导师批阅，反复修改，保证论文结构的合理性。第7学期第1520周开始写作毕业论文，完成初稿。第7学期寒假结合毕业论文选题开展调查研究。第8学期第12周在导师的指导下进一步写作、完善毕业论文。第8学期第36周在导师的指导下，充分利用毕业实习的机会，结合毕业论文内容开展进一步的调查研究，完成论文。第8学期第7周在导师的指导下，进一步修改、完善毕业论文；定稿并上交。第8学期第911周参加毕业论文答辩。
