中央一号文件的下发，特别是省委、省政府“两补一免”政策的出台，极大激发了*县农民发展农业生产的积极性和创造性，有力促进了农村生产力发展和农民增收，同时也对农村生产关系带来重大而深刻的影响，产生了一系列连锁反应，也暴露出一些深层次问题，需予以高度重视和妥善解决。一、“两补一免”带来的新变化自2004年4月份实施“两补一免”政策以来，*县兑现粮食直补536万元，良种补贴82万元，免除农业税及附加1094万元，累计惠及农民1712万元，户均受益630元，人均受益169元。随着“含金带银”政策实实在在地走进农家，农业农村呈现出3个明显变化。1、农民生产积极性得到充分调动。“两补一免”政策使农民负担明显减轻，耕地预期收益提高，“要田种”成为农民生产积极性高涨的突出表现。通过落实“两补一免”，粮食面积增加，新统计黑地面积31万亩，全县耕地总量达到73.2万亩，其中落实粮食种植面积58.7万亩，比上年增加16.2万亩。农业投入增大，农业贷款由上年的9500万元增至1.39亿元，农业总投入2.22亿元，比上年增长85%。科技投入增强，全县新投入喷灌设施2480台套，新建堆积式烤房690座；农户新购
