汕头高新区东片园区综合管理.DOC

1、汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A024汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目招 标 文 件项目编号：PZH016A024采购人：汕头高新技术产业开发区市政物业服务中心采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司二一六年十月汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A0241目 录第一章 投标邀请书 .2第二章 投标人须知 .4一、 总则 .4二、 招标文件 .4三、 投标文件的编制 .5四、 投标文件的递交 .8五、 开标与评标 .9六、 定标 .11第三章 合同条款及合同响应一览表 .13第四章 用户需求书 .30第五章 投

2、标文件格式 .45第六章 评标工作大纲 .61汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A0242第一章 投标邀请书广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受汕头高新技术产业开发区市政物业服务中心（以下简称“采购人” ）的委托，就“汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目（项目编号：PZH016A024） ”进行公开招标，兹邀请合格投标人就此项目进行投标：一、项目编号：PZH016A024二、项目名称：汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目三、项目类别：服务类四、项目概况：1、服务内容：负责汕头高新区东片区园区的环境卫生保洁、市政设施管理、

3、绿化管理、除“四害”工作、公共道路的停车管理、公共秩序管理、管委会办公楼公共部分的卫生保洁工作及管委会停车场的秩序管理。具体内容详见招标文件“第四章 用户需求书” 。2、服务期限：2 年。3、本项目投标最高限价为人民币 4,861,684.80元2 年，报价超过最高限价的投标为无效投标。 （投标人须对本项目所有内容进行投标，不允许仅对项目其中部分内容进行投标）五、投标人资格条件：1、投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、投标人须持有建设主管部门核发的物业管理一级资质证书；3、投标人在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录，须提供人民检察院出具的近三年来没

4、有行贿犯罪档案记录的查询行贿犯罪档案结果告知函 ；4、本项目不接受联合体投标。六、符合资格的投标人应当在 2016年 10月 8日起至 2016年 10月 14日期间（每天 900 至1200，1400 至 1700，法定节假日除外）到广东平正招标采购服务有限公司（详细地址：汕头市高新区科技中路 11号经发大厦 A座三楼）购买招标文件，招标文件售价人民币 300元/套，售后不退（如需电子文档，请自备 U盘） 。七、获取招标文件时请带齐以下资料（复印件需加盖公章）：1、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书 （副本）复印件一份；2、有效的税务登记证 （副本）复印件一份（已办理三证合一的无需提供

5、） ；3、有效的组织机构代码证 （副本）复印件一份（已办理三证合一的无需提供） ；4、物业管理一级资质证书复印件一份；5、投标人的法定代表人身份证明书原件一份；6、 法定代表人授权委托书 （若委托代理人领取招标文件）原件一份。以上文件在报名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上文件真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A0243八、投标文件递交截止时点：2016 年 10月 28日上午 10时 00分（提前半小时接收投标文件） 。九、投标文件递交地点：汕头市高新区科技中路 11号经发大厦 A

6、座三楼。 十、开标时间：2016 年 10月 28日上午 10时 00分。十一、开标地点：汕头市高新区科技中路 11号经发大厦 A座三楼。十二、公告期限：2016 年 10月 8日至 2016年 10月 12日（5 个工作日） 。十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1、采购人联系方式采购人名称：汕头高新技术产业开发区市政物业服务中心采购人地址：汕头市高新区科技中路 5号 114采购人联系人：吴先生采购人联系电话：0754-88465140采购人传真：0754-884651402、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司采购代理机构地址：汕头市高新区科技中

7、路 11号经发大厦 A座三楼采购代理机构联系人：陈工采购代理机构联系电话：0754-88866333采购代理机构传真：0754-88789738汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A0244第二章 投标人须知一、 总则1 资金来源：财政资金。招标范围：负责汕头高新区东片区园区的环境卫生保洁、市政设施管理、绿化管理、除“四害”工作、公共道路的停车管理、公共秩序管理、管委会办公楼公共部分的卫生保洁工作及管委会停车场的秩序管理。具体内容详见招标文件“第四章 用户需求书” 。2 合格的投标人(1) 投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商条件；(2)

8、投标人须持有建设主管部门核发的物业管理一级资质证书；(3) 投标人在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录，须提供人民检察院出具的近三年来没有行贿犯罪档案记录的查询行贿犯罪档案结果告知函 ；(4) 本项目不接受联合体投标。3 服务管理招标广东平正招标采购服务有限公司受汕头高新技术产业开发区市政物业服务中心的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的内容进行投标。本项目管理服务属于“包干制” 。4 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下不负担这些费用。二、 招标文件5 招标文件的构成5.1 招标文件包括：第一

9、篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 合同条款第四篇 用户需求书第五篇 投标文件格式第六篇 评标工作大纲5.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A0245料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（加粗部分为重点响应的商务内容, *标志的部分为投标人、投标服务必备的条件或重要指示） ，那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝。5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（1） “采购人”指汕头高新技术产业开发区市政物业服务中心；（2） “采购代理机构”指广东平正招标采购

10、服务有限公司；（3） “投标人”指参加“汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目”所需服务管理的投标，并向采购代理机构提交投标文件的当事人；（4） “评标委员会”是依照中华人民共和国政府采购法有关评标委员会和评标方法暂行规定等法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临时性机构。（5） “中标人”指其投标被采购人接受，并与采购人签订专业合同的当事人；（6） “招标文件”指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；（7） “投标文件”指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件；（8） “书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；（9） “合同”指由本次招标所产生

11、的合同或合约文件；（10） “日期”指公历日， “时间”指北京时间。6 招标文件的澄清若有关于本项目的答疑文件，则文件将于 2016年 10月 17日 17:00分前以书面形式发至投标人。答疑文件为招标文件的组成部分。7 招标文件的修改7.1 在投标截止日期前任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。7.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改。7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期。采购代理机构

12、在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。三、 投标文件的编制8 投标使用的文字及度量衡单位8.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来书面文件均应使用简体中文。汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A02468.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9 投标文件的组成9.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：（1） 按投标人须知规定填写的投标函。（2） 按投标人须知要求出具的资格证明文件。（3） 按投标人须知规定提交投标保证金支付凭证的复印件。（4） 对招标文件中用

13、户需求书做出书面响应。10 投标函投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。11 本项目投标最高限价为人民币 4,861,684.80元2 年，报价超过最高限价的投标为无效投标。12 证明投标人合格及履约能力的资格文件12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。12.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应为：（1） 投标人的营业执照、税务登记证及组织代码证复印件（加盖投标人法人公章，已办理三证合一的只须提供三证合一后的营业执照） 。（2） 投标人的物业管理资质证书复印件（

14、加盖投标人法人公章） 。（3） 法定代表人身份证明书、法人授权委托证明书（加盖投标人法人公章） 。（4） 法人代表身份证及被授权人身份证复印件（加盖投标人法人公章） 。（5） 提供投标人近三年来服务管理业绩表（附中标通知书或合同复印件等证明材料，加盖投标人法人公章） 。（6） 投标人应出具证明其具备为本项目提供为期 2年服务能力的相关证明材料（加盖投标人法人公章） 。（7） 投标人应提供近 3年的财务报表（包括损益表、资产负债表） 。（8） 投标人应提供人员与装备配置情况表（加盖投标人法人公章） 。（9） 投标人应提供针对本次招标而制定的服务计划及承诺（加盖投标人法人公章） 。13 投标货币投

15、标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。14 投标保证金汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A024714.1 投标人应在 2016年 10 月 26日 17:00前将金额为人民币 50,000.00元（人民币伍万元整）的投标保证金提交至采购代理机构，否则其投标文件作废标处理。14.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的某些行为而引起的风险，根据第 14.7款规定，发生该条款所列行为的，将不返还投标保证金。14.3 投标保证金以银行转账或电汇的方式提交，支付人必须为该项目投标人，且必须注明投标人名称、所投项目名称及编

16、号） ，并且确保于 2016年 10月 26日 17:00（北京时间）前到达采购代理机构银行帐户（以银行收到为准） 。投标保证金提交帐户：收款人：广东平正招标采购服务有限公司账 号：4450 0600 0018 1703 92102开户行：交行汕头长平支行投标时，投标人凭已盖章的电汇单或银行进帐单原件（经现场检查后退回）及其复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内。14.4 任何未按第 14.1款和第 14.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.5 未中标投标人的投标保证金在本项目中标通知书发出之日起 5个工作日内无息退回。14.6 中标人的投标保证金在中标人与招标

17、人签订合同并将合同副本或复印件提交至招标代理机构确认后在 5个工作日内无息退回。14.7 若发生下列情况，采购代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权不予退还投标保证金：（1） 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。（2） 中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正。（3） 经政府招标监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。15 投标有效期15.1 投标文件将在开标日期后 90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应标予以拒绝。15.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效

18、。15.3 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面函件形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金予以返还。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第 14款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。16 投标文件的式样和签署汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A024816.1 投标人应准备一份“唱标信封” 、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和六份副本投标文件，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹） ，并要明确注明 “正本”

19、或“副本” ，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。16.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。16.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。16.4 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖公章。16.5 投标文件的封面应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等” 。16.6 电子文件用 MS OFFICE版制作（其中分类报价明细表必须用 MS EXCEL软件制

20、作） ，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用 U盘或 DVD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。16.7 电报、电传、传真投标概不接受。16.8 唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。四、 投标文件的递交17 投标文件的密封和标记17.1 投标人应先将投标文件及唱标信封分别单独密封，再一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。17.2 内外密封封装均应：1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明开标时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明） ，封口位置须加盖公章。

21、2） 投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。17.3 如果密封封装未按本款规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。17.4 开标前，由监督人及投标人代表检查各投标人投标文件的密封情况，并签署进行确认。18 递交投标文件的截止日期18.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件中规定的截止时间。18.2 采购代理机构可按照第 7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投

22、标截止时间履行。汕头高新区（东片）园区综合管理社会化服务项目 项目编号：PZH016A024919 迟交的投标文件根据第 20款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。20 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。20.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按 第 17款和 第 18款规定进行准备、密封、标注和递送。20.3 投标截止时间后不得修改投标文件。20.4 投标人不得在投标截止时间起至 第 15款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则采购

23、代理机构将按第 14.7款规定不返还其投标保证金。五、 开标与评标21 开标21.1 采购代理机构在投标人代表出席的情况下，在招标文件中规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。21.2 按照第 20款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。21.3 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣（如有） 、书面修改（如有）和撤回投标的通知（如有） 、是否提交投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。21.4 开标时，投标文件中开标一览表(投

24、标报价表)内容与投标文件中分类报价明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.5 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 21.3款的规定在开标时宣读的全部内容。 21.6 有效投标人不足三家的，采购代理机构按照中华人民共和国政府采购法重新组织招投标。22 评标过程的保密性22.1 公开开标后，直至中标人与采购人签订合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。