1、1云龙镇环卫保洁项目公开招标采购文件项目编号：NBRL-18033项目名称：云龙镇环卫保洁项目采购单位： 宁波市鄞州区云龙镇人民政府代理机构： 宁波瑞林招标有限公司2018年 5 月2目 录第一章 投标邀请 .3第二章 招标需求 .7第三章 投标人须知 .36第四章 评标办法及评分标准 .50第五章 拟签订的合同 .54第六章 投标文件格式 .653第一章 投标邀请发布日期：2018 年 5 月 4 日公告期限：2018 年 5 月 7 日-2018 年 5 月 11 日根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律法规、规章规定，经宁
2、波市鄞州区政府采购管理办公室批准，现就云龙镇环卫保洁项目进行公开招标采购，欢迎符合要求且具有服务能力的供应商前来投标。一、项目编号：NBRL-18033二、采购组织方式：分散采购三、采购方式、用途：公开招标、确定云龙镇环卫保洁项目的承包单位四、项目概况：子包号、服务范围、服务期限、服务需求、预算金额、最高限价：子包号 服务范围 服务期限 服务需求 预算金额 最高限价子包一 云龙镇环卫保洁。自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人在上年度合同履约、考核情况及财政资金审批等情况决定是否续签。详见第二章招标需求中的内容。2760 万元人民币920 万元人民币/年五、合格投标人的资格要求：
3、（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的以下投标人资格条件，且在招标公告发布前未被列入信用中国网站()、中国政府采购网()信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的记录。（二）特定条件：1、投标人的营业执照经
4、营范围中具有道路保洁、园林或绿化相关的内容（投标文件中附营业执照副本复印件并加盖公章，开标时携带原件备查，企业营业执照成立日期要求在本项目招标公告发布之日前） ；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标。3、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。六、采购文件的发售：1、提供期限：2018 年 5 月 7 日至 2018 年 5 月 21 日，上午 8:30-11:30，下午 13:30-16:30。2、 采购文件提供方式：2.1 供应商可直接登
5、陆宁波市政府采购站点、鄞州公共资源交易中心网站下载电子采购文件，并于 2018 年 5 月 21 日下午 16：30 前缴纳标书费, 并至电王先生确认后方为报名成功（电话：0574- 28830072/0574-28830650） 。2.2 未能网上下载电子采购文件的供应商请联系王先生，电话/传真：0574-28830072/0574-28830650。2.3 投标截止时间止，未购买采购文件的供应商所提交的资料将被拒收。3、售价：采购文件工本费 400 元人民币，售后不退。如需邮购，请另付 50 元人民币快递费，并请按下述户名、开户银行、帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途、招标编号、子包号） ，
6、代理机构不对邮寄过程中的遗失负责。户名：宁波瑞林招标有限公司；开户银行、帐号：宁波银行、12010122000560368。财务室联系人:黄老师,联系电话：0574-28830072。七、投标保证金：270000 元人民币。 投标人须于 2018 年 5 月 24 日 9：30（北京时间）前将投标保证金以支票、电汇形式交至宁波市鄞州区公共资源交易中心（以实际到账为准） ，户名、开户银行及银行账号信息如下：户名：宁波市鄞州区公共资源交易中心，开户银行：宁波鄞州农村商业银行股份有限公司彩虹支行，银行账号：81014101302093045。鄞州公共资源交易中心财务室联系人:徐老师、翁老师,联系电话
7、：0574-88225170。投标人必须按上述要求，将投标保证金汇入宁波市鄞州区公共资源交易中心保证金专户。投标人在缴纳投标保证金时，应做到一项目一5缴纳，不能两个及以上项目共同缴纳。投标人在缴纳投标保证金时，务必在用途栏中注明投标项目编号（有分标段或子包缴纳保证金的还需注明标段号或子包号） ，未在用途栏注明项目编号和标段/子包号或注明错误的，会导致投标保证金无法确认。为确保投标保证金到账信息的准确性，一般不要采用“宁波同城实时清算系统”的转账方式，如要使用“宁波同城实时清算系统”的转账方式，请一定要告知银行在用途栏中注明项目编号。投标保证金以到达保证金专户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保
8、证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按采购文件规定的时间到达保证金专户。公共资源交易中心对缴入的保证金一般不开具统一的收款收据，请投标人务必保存好缴纳投标保证金的银行回单，并将回单复印件按照采购文件要求编入其投标文件中。八、提交投标文件的截止时间和地点：投标人应于 2018 年 5 月 25 日 9:30（北京时间）前将投标文件送达到鄞州区公共资源交易中心开标室（鄞州中心区四明东路 588 号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见中心显示屏） ，逾期送达的投标文件将被拒收，未按采购文件要求密封的投标文件将被拒收或作无效投标文件。九、开标时间和地点：本次招标将于 2
9、018 年 5 月 25 日 9:30（北京时间）在鄞州区公共资源交易中心开标室进行开标,（鄞州中心区四明东路 588 号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见中心显示屏），投标人需派代表出席开标会议。十、公开招标采购文件及报名表下载地址：宁波市政府采购网、鄞州区公共资源交易中心网。十一、业务咨询：采购人：宁波市鄞州区云龙镇人民政府；地址：云龙镇长山江路 87 号；联系人：叶老师；联系方式：电话 0574-83018706；代理机构：宁波瑞林招标有限公司；地址：宁波市南部商务区雷孟德旅游大厦 20 楼 2002 室；联系人（本项目联系人）：王泽、董迪；联系方式：电话 0574-2883
10、0072，传真 0574-28830650；政府采购活动监督管理部门及投诉受理部门：宁波市鄞州区政府采购管理办公室；联系方式：电话 0574-87521835。十二、投标人应于投标文件提交截止时间前在宁波市政府采购网（http:/）上成功注册，否则将不能公告中标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。 6十三、 本政府采购项目落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号） 、 政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 、 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)。注：根据税总发（2016）75 号文件第十八条规定
11、，需开具增值税专用发票的，须提供开票资料，开票资料内容包括：1、 单位名称（不得为自然人）；2、 纳税人识别号；3、 地址电话；4、 开户银行及账号。7第二章 招标需求招标编号：NBRL-18033采购人：宁波市鄞州区云龙镇人民政府一、 招标内容项目名称 云龙镇环卫保洁项目服务期限 自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人在上年度合同履约、考核情况及财政资金审批等情况决定是否续签。服务内容 云龙镇环卫保洁项目服务要求 详见招标要求内容部分。二、 招标要求一、云龙镇环卫保洁服务范围及服务要求云龙镇路面保洁总面积为 201.64 万平方米，各部分路面保洁内容见以下内容：1.镇区主要道路
12、路面保洁：路面保洁面积共 550222 平方米，其中三级道路实行 16 小时保洁的道路，面积约 163045 平方米，按四级道路标准实行 8 小时保洁的路面，面积约 387177 平方米。具体路面情况详见“附件一、云龙镇路面分布明细表” 。路面保洁服务内容包含所有道路的隔离带、机动车和非机动车隔离带、道路隔离栏的保洁及道路隔离栏的养护。道路隔离栏养护过程中需进行更换的隔离栏由中标人负责更换、安装，需更换的隔离栏按 8 万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。2. 云龙镇县级及以上公路保洁：道路保洁（含绿化隔离带、路基外保洁）总面积 368310 平方米，其中道路面积 303489 平方米，一类
13、道路保洁面积为 292219 平方米，二类道路保洁面积 11270 平方米，绿化隔离带及路基外保洁面积 64821 平方米。一类保洁等级公路实行 12 小时保洁、二类保洁等级公路实行 10 小时保洁。保洁内容包含路面、路肩清扫、冲洗；边沟、涵洞、隧道（仅限路面） 、窨井、雨水口、果壳箱清理以及标志标线（不含护栏）清洗；绿化带垃圾清除；果壳箱损坏、遗失调换；垃圾倾倒、处理等内容。保洁作业实行人工保洁+机扫配合模式。公路保洁产生的垃圾需清运至垃圾倾倒点。云龙镇县级及以上公路保洁服务要求见“四、云龙镇县级及以8上公路保洁服务要求”中的内容。3.生活垃圾清运：生活垃圾清运每天约 60 吨，不包含工业垃
14、圾，要求日产日清。行政村、企事业单位、小区垃圾收集清运到镇新垃圾中转站（必须用垃圾专用车辆及垃圾桶以桶装形式将村中转站、垃圾桶的垃圾清运至镇新垃圾中转站，垃圾收集的具体点位详见“附件二、云龙镇垃圾收集的具体点位分布情况表” ） 。收集的垃圾在镇新中转站规范处理后运到洞桥焚烧场，倾倒地点如有调整以双方协商同意后的方案作相应调整，年度合同期内垃圾量增加的费用不作调整。4.建筑垃圾清运：中标人需配置建筑垃圾清运所需的车辆、人员及时清理镇保洁区域内的建筑垃圾（除单次建筑垃圾 100 立方以上的费用另计） ，建筑垃圾倾倒场地由中标人负责，垃圾倾倒场地的费用及相关责任由中标人承担。建筑垃圾的清理要求日常日
15、清，如一年内发生 3 次建筑垃圾在 48 小时内未清理完毕的，该部分费用不予支付，如已支付的在履约保证金中扣除相当金额。建筑垃圾清运按 10 万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。5.河道保洁收集的垃圾的清运：河道保洁收集的垃圾堆放于沿河的 6 个垃圾中转站中，分别位于陈黄村、荷花桥村、石桥村、镇政府旁、前徐村的沿河处，投标人可至现场进行勘察。中标人须负责上述垃圾中转站的保洁及站内垃圾的清运。该部分垃圾清运要求每天清运一次，垃圾运至镇新垃圾中转站。河道保洁收集的垃圾的清运按 12 万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。6.镇新垃圾中转站的运行管理：镇新垃圾中转站的岗位设置包含门卫、保洁人员
16、、设备设施操作人员、管理人员，人员配置要求见“三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表”中的要求。中转站内的设备设施的维护费用由中标人承担，在本项目合同履行初期采购人将在镇新垃圾中转站内投入移动压缩箱体，投标人需至中转站内实地勘察，了解中转站内的设备设施，如因投标人未勘察造成的报价风险由中标人自行承担。设备设施的维护费用按 15 万元人民币/年一次性包干计入投标总价中，镇新环卫站内部装修按 10 年折旧，由中标人负责装修，装修金额以采购人委托的专业评估公司评估金额为准。7.绿化养护：包含主要道路沿线及公园、工业区的绿化养护，具体绿化养护明细详见“附件三、云龙镇绿化养护明细表” ，绿化养护的技术规程参照
17、现行的鄞州区绿地养护管理作业规范 ，绿化养护等级标准参照鄞州区城市绿地等级标准中的三级绿地、三级公园标准。绿化养护服务要求见“五、绿化养护服务要求”中的内容。8.公厕保洁：3 座公厕，具体公厕分布详见“附件四、公厕分布明细表” ，中标人需按镇区要求实施作业，合理组织，确保公厕保洁服务质量，人员配置要求详见“三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表”中的要求。9. 果壳箱和垃圾桶清理、化粪池清理、公交候车亭及灯箱广告牌保洁、镇下水道疏通、镇窨井9养护：垃圾桶数量约 400 只，垃圾桶由中标人负责提供并要求每年新购垃圾桶 400 只用于垃圾桶的更新，投标报价中需包含垃圾桶的费用。中标人须负责全镇吸粪工作，
18、平均每天约 1 吨，负责云龙镇辖区内公交候车亭及灯箱广告牌的保洁，负责镇保洁区域范围内的下水道疏通，确保镇保洁区域范围内雨后路面渍水及时排除。窨井养护要求中标人定期对镇保洁区域范围内的窨井进行泥杂物的清理，窨井盖出现破损、损坏的须及时修复或更换，更换的窨井由中标人负责提供，更换的窨井暂按 6 万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。中标人须合理组织精心养护，因中标人窨井养护不及时、不到位造成的责任、事故由中标人承担，与采购人无涉。10.三乱清除服务：三乱清除的范围详见“附件五、云龙镇三乱清除范围表” ，中标人须按要求对镇保洁区域内存在的乱张贴、乱涂写、乱刻画等内容进行清除，包含三乱清除服务范围
19、内所有道路、弄堂、小巷和视线可及范围内的建（构）筑物、路面及各类公用设施、附属设施、杆件等所有非流动物体平面、立面的三乱内容（不包括企事业单位院子内部的三乱内容）及三乱清除过程中产生的垃圾。夏季一般在 8:30 之前清理完毕，冬季一般在 9:00 之前清理完毕，清理要求达到：路灯杆、广告牌、沿街两侧店面、地面、墙面、桥面、护栏、果壳箱、台阶、配电箱等各类设施等所有非流动物体平面、立面无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象，服务期间确保出现乱张贴、乱涂写、乱刻画的现象不得超过 4 小时，采购人及管理部门下发的督查告知单要求中标人在 2 日内执行完毕。投标人需按“三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表”中的要求配
20、置三乱清除作业人员。作业所需的相关药水、作业工具及其他耗材、工作服、房屋等内容均由中标人负责。11.云龙村、荻江村、双桥村、王夹岙村、前后陈村、冠英村环卫保洁，各村环卫保洁服务要求见“六、村环卫保洁服务要求”中的内容。12.完成因突发性天气或采购人临时安排的突击性保洁任务，突击性保洁任务按 7 万元人民币/年一次性包干计入投标总价中（包含各类服务的突击性保洁任务） 。二 、 云 龙 镇 环 卫 保 洁 服 务 的 车 辆 配 置 要 求云 龙 镇 环 卫 保 洁 服 务 所 需 车 辆 包 含 采购人免费提供的车辆、采购人采购且需中标人共同出资的车辆、中标人提供的车辆。采购人免费提供的车辆为公
21、路保洁的 2 辆清扫车、镇原有 8 吨压缩车 3 辆及吸粪车 1 辆，清单如下。公路保洁车辆序号 车辆类型 吨位 车牌号 车辆注册日期101 清扫车 8 浙 BX31262014 年 11 月 28日2 清扫车 3 浙 BX5756 2016 年 2 月 2 日镇原有车辆序号 车辆类型 牌照1 8 吨垃圾压缩车 浙 BA95792 8 吨垃圾压缩车 浙 BA96223 8 吨垃圾压缩车 浙 BC2Q364 3 吨吸粪车 浙 BH4191上述车辆供中标人免费使用，车辆的保险费、营运费、维修保养费、驾驶员工资、年检费等一切车辆使用过程中产生的费用均由中标人承担，采购人提供的车辆只限在本项目服务范围
22、内使用。采购人免费提供的车辆中标人须跟采购人签订车辆使用协议。采购人免费提供的车辆达到使用年限需要更换的，经采购人、中标人确认后，按同规格或以上规格由中标人购买，购买的更换车辆根据“鄞城管201671 号”要求按购车价的 50%补助给中标人。合同终止前，报废年限按区城管局标准折旧，由下届中标人支付原承包人相应费用。由采购人采购且需中标人共同出资的车辆清单如下：序号 车辆类型 数量（辆） 购置指导价1 3 吨机扫车 1 37.275 万元2 8 吨洒水车 1 36.435 万元3 8 吨压缩车 4 186.9 万元4 人行道冲洗车 1 12.6 万元5 人行道机扫车 1 17.85 万元6 勾臂车 1 62.475 万元上述车辆产权归采购人，车辆购买费用中的 25%（不包括车辆购置税，购置税及相关手续费由采购人承担）由中标人承担，购置后的车辆供中标人使用，车辆的保险费、营运费、维修保养费、驾驶员工资、年检费等一切车辆使用过程中产生的费用均由中标人承担，上述车辆只限在本项目服务范围内使用。中标人就上述车辆使用须跟采购人签订车辆使用协议，合同终止前，报废年限按区城管局标准折旧，由下届中标人支付原承包人相应费用，中标人须将采购人提供的上述车辆送至采购人指定地点进行测试、维修，在整车完整的情况下交还给采购人，中标人未按要求测试、
