1、淮阴工学院横向课题管理工作手册科技产业处二 一七年十二月目 录1、淮工院201524 号12、淮阴工学院科技合同审签单73、淮阴工学院横向科研经费管理办法84、横向项目管理工作流程195、横向项目管理注意事项206、横向科研项目经费预算表227、横向科研项目经费预算变更表238、横向科研项目经费代购仪器设备申请表249、横向项目经费免税手续办理及发票开具程序2510、横向课题项目验收材料模板260淮 阴 工 学 院 文 件淮 工 院 201524 号关于印发淮阴工学院合同管理办法（试行）等 3 个文件的通知各部门、单位：淮阴工学院合同管理办法（试行）、淮阴工学院基建工程招投标管理办法、淮阴工学
2、院基建工程立项管理办法（暂行）已经院长办公会研究通过，现予印发施行。淮阴工学院2015年 4月 13日淮阴工学院院长办公室 2015 年 4 月 13 日印发1淮阴工学院合同管理办法（试行）第一章 总 则一一一为维护学校合法权益，规范合同行为，防范各类经济风险，根据中华人民共和国合同法等法律法规，结合高等教育管理和学校实际，制定本办法。一一一本办法所指合同是指学校及所属各部门（单位）对外交往中达成的各类协议。劳动人事合同管理办法另行规定。一一一以学校名义对外交往中发生的下列事项必须签订书面合同：（一）校际、校地、校企间的合作办学、技术协作、课题及知识产权申报等合作项目；（二）办学所需的资产租赁
3、、借贷、债权债务的清偿等；（三）总金额在 3 万元以上的基建、修缮、安装、装饰、园林绿化等工程；（四）总金额在 3 万元以上或单项金额在 1 万元以上的买卖、设备维修维护保养、服务外包等；（五）经研究认为其他应当订书面合同的事项。第二章 合同管理机构及职责一一一学校成立合同管理工作领导小组，负责学校合同管理的协调、争议的处理以及重大合同的审核等工作。领导小组由校长任组长，成员由分管校领导，监察室、审计处及相关部门（单位）负责人组成。2一一一审计处是一般合同管理的职能部门，负责一般合同条款的审核、学校合同专用印章的使用及管理、合同文本的保管及归档等工作。一一一科技产业处是科技合同管理的职能部门，
4、负责科技合同条款的审核、学校科技合同专用印章的使用及管理、合同文本的保管及归档等工作。一一一 院长办公室负责合同签署的授权委托及合作办学等需加盖学校印章的特殊、重大合同的办理。一一一 合同经办部门（单位）（详见附件一）负责合同的前期准备、合同文本的拟定、送审、报批及合同内容的履行、验收等工作。一一一 一般合同使用淮阴工学院合同专用章；科技合同使用淮阴工学院科技合同专用章；特殊、重大合同，经院长同意，可使用淮阴工学院印章。涉及房屋、场地出租的合同，按照上级规定，使用淮安市淮阴工学院资产经营有限公司印章。一一一 合同加盖印章后，合同管理职能部门、合同经办部门（单位）各留存一份。第三章 合同的审签和
5、订立一一一一 1 万元以上（含 1 万元）的服务合同或 3 万元以上（含 3 万元）的其他合同由经办部门（单位）负责按审签单办理流程审批。低于以上数额的合同由经办部门（单位）负责人签字、经分管校领导批准后，可直接至合同管理职能部门盖章、备3案。 一一一一 合同送审应附前期招标或谈判的文件、记录及其他佐证合同条款的相关资料。一一一一 合同审签部门主要审核合同授权批准、审签流程及主要条款的合法性、规范性、完整性。一一一一审签部门审签原则上当天完成。对不具备审签条件的合同，及时提出书面意见，由经办部门（单位）补充相关手续或对合同条款进行修改。一一一一合同经办部门（单位）对审签意见若有异议且无法协商处
6、理，应及时提交校合同管理工作领导小组协调解决。一一一一审签部门有权调阅合同所涉及的相关资料；按学校有关规定，参加有关会议、考察、验收，必要时可邀请学校法律顾问、有关专家参与。一一一一合同加盖印章前，应有法定代表人或委托代理人签字。合同总金额在 10 万元以下（含 10 万元）的，由合同经办部门（单位）主要负责人作为委托代理人签字；合同总金额在 10 万元以上，30 万元以下（含 30 万元）的，由分管校领导或其授权的委托代理人签字；合同总金额在 30 万元以上的，由法定代表人或其授权的委托代理人签字。不涉及金额的其他合同，由法定代表人或其授权的委托代理人签字。第四章 合同的履行一一一一合同经办
7、部门（单位）必须按合同约定的条款组织实施，催缴或协助支付合同金额，并对合同执行情况4一一一一进行监督检查，及时组织验收，保质、保量、按期完成合同约定事项。一一一一 合同履行中，确需变更或解除合同全部或部分条款的，应按上述流程报送审批后，方可变更或解除。一一一一一 合同履行完毕，合同经办部门（单位）应按照合同 约 定 及 学 校 验 收 管 理 规 定 及 时 组 织 验 收 ，验 收 合 格 的 ，财务 处 方 可 办 理 资 金 结 算 。对 具 有 下 列 情 形 之 一 的 ，财 务 处 有 权 拒绝 付 款 ：（一）发票或合同签批手续不完备的；（二）收款单位与合同对方当事人名称不一致的
8、；（三）付款单位与合同当事人名称不一致且未出具授权委托付款证明的；（四）应审计的项目而未审计的；（五）未经合格验收的。一一一一一 合同履行过程中出现争议时，由合同经办部门（单位）与对方协商，协商结果报分管校领导审批；协商不成的，应及时报合同管理工作领导小组研究决定争议处理方式。一一一一一 合同作为学校对外活动的重要法律依据和凭证，有关部门（单位）和人员应当保守合同秘密。一一一一一 合同履行完毕，自行终止。合同管理职能部门及经办部门（单位）应将合同文本和与该合同有关的材料及时归档并及时移交校档案室。第五章 违规责任5一一一一一无独立法人资格的学校所属任何部门（单位），不得使用本部门（单位）的印章
9、对外签订合同。实行托管的后勤服务总公司和饮食服务总公司除外。一一一一一 使用本部门（单位）印章对外签订合同的，财务处不得付款或结算。学校将视情形追究相关责任人的责任；给学校造成经济或其它损失的，还将责令相关责任人予以赔偿；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。一一一一一 在合同审签、订立及履行中因故意或过失造成学校重大损失的，学校将严格追究相关责任人的法律责任。第六章 附 则一一一一一 校内部门单位之间根据工作职责需要，相互之间达成的协议，参照上述流程执行，使用本部门单位的印章。一一一一一 本办法未尽事宜，由合同管理工作领导小组另行研究决定。一一一一 本办法由审计处负责解释。第三十条 本办法自
10、公布之日起施行，学校相关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。淮阴工学院经济合同审签实施办法同时废止。6淮阴工学院科技合同审签单合同名称合同相对方名 称合同金额合同所属课题为：纵向 ； 横向 课题负责人 本人承诺课题经费预算、审批、报销、结题等环节严格执行学校的规章制度和合同约定的条款。 负责人签字： 日期所在部门单位意见 审签人： 日期合同经办人 日期法律顾问意见（5 万元以上） 日期科技产业处意 见 审签人： 日期校领导审批日期合同备注及备案登记编号注：办理合同盖章时需附合同审签表，和科技合同一并存档；7淮阴工学院横向科研经费管理办法第一章 总 则第一条 为加强学校横向科研经费管理，规范
11、横向科研经费的支出，提高横向科研经费使用效益，保证科研任务的顺利完成，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见，以及教育部、江苏省教育厅等有关文件精神，推进科研领域“放管服” 改革，促进科技成果 转移转化，更大地 调动科研人员积极性和创造性，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条 本办法所称横向科研经费，是指学校开展科研活动从政府主管部门之外的渠道取得的各种经费，包括通过联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、技术转让与科技开发等方式取得的经费。第三条 学校是横向 科研经费管理的责任主体。二级学院（部）是科研活动的基本单位，对本单位横向科研课题的开展承担监管责任；科技产业处负责横向科研项目的合同管理，协助财务处做好经费使用管理的有关工作；财务处负责横向科研经费的财务管理和会计核算，审查项目决算，指导横向科研经费规范使用；审计部门负责横向科研经费的审计监督；监察处负责对横向科研经费管理规定执行情况的监督检查，对违规人员追究责任。
