1、白银区预防大气污染控制大货车进城项目应急采购竞争性谈判文件招标编号：GSSK-BYZB-2018-001采 购 人: 白银市公安局白银分局招标机构: 甘肃盛科工程项目管理咨 询有限公司2018 年 2 月2目 录一、投标邀请函 .4二、谈判须知 .61、总 则 .81.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 .82、 谈判文件 .82.1 综合说明 .82.2 谈判文件的修改与补充 .92.3 谈判具体要求及说明 .93、 谈判响应文件 .103.1 谈判文件的制作 .103.2 谈判有效期 .113.3 谈判保证金 .113.4 谈判响应性文件的份数和签署 .123.5 谈判响应性文件格式 .12
2、3.6 谈判响应性文件的密封 .123.7 谈判响应性文件递交 .123.8 谈判响应性文件递交截止时间 .133.9 谈判响应性文件的修改与撤回 .133.10 特殊情形的规定 .133.11 投标人出现以下情况，采 购人（代理机构）将拒收其递 交的竞争性谈判响应性文件。 .134、开标 .144.1 开标内容及注意事项 .145、评标 .145.1 评标流程 .145.2 注意事项 .145.3 供应商家数计算 .156、定标 .156.1 定标原则 .156.2 定标程序 .157、 发放成交通知书 .158、签订政府采购合同 .168.1 合同授予原则 .168.2 合同的签署、履行及
3、验收 .16三、澄清和质疑 .173.1 综合说明 .173.2 对谈判文件的澄清和质疑 .173.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑 .183.4 澄清或质疑不予受理的情况 .183.5 知识产权 .183.6 其他 .19四、项目需求 .194.1 货物需求一览表 .194.2 总体要求 .214.3 交货时间及地点 .214.4 特别声明 .21五、谈判原则及办法 .215.1 评标原则及组织 .215.1.1 原则 .2135.1.2 组织 .225.2 评标程序 .225.2.1 竞争性谈判响应性文件的初审 .225.2.2 比较与评价 .245.2.3 评标方法 .245.2.4 变
4、更采购方式后采用的评标方法 .245.2.5 评审报告 .255.3 废标 .25六、附件 .26附件 1：合同格式及条款 .27附件 2：谈判函 .29附件 3：法定代表人资格证明书 .30附件 4：法人授权函 .31附件 5：开标一览表 .32附件 6：分项报价表 .33附件 7：投标商务、货物偏离表 .34附件 8：财政部工业和信息化部文件 .354一、投标邀请函（被邀请单位名称）： 甘 肃 盛 科 工 程 项 目 管 理 咨 询 有 限 公 司 受 白 银 市 公 安 局 白 银 分 局 的 委 托 就 白 银 区 预 防 大 气 污 染 控 制 大货 车 进 城 项 目 采 用 竞
5、争 性 谈 判 方 式 进 行 采 购 ，欢 迎 符 合 条 件 的 供 应 商 前 来 投 标 。一 、谈 判 编 号 ：GSSK-BYZB-2018-001二 、谈 判 内 容 ：1、采 购 内 容 ：在 环 白 银 核 心 城 区 16 个 进 城 路 口 安 装 16 套 视 频 卡 口 监 控 ，建 设 1 套 货 运 车 辆 电 子 通 行证 管 理 中 心 平 台 、16 套 路 面 稽 查 执 法 前 端 、2000 张 RFID 车 辆 电 子 车 牌 （汽 车 电 子 标 识 ）的 发 行 与 安 装 、16个 点 位 网 络 通 信 及 引 电 等 四 个 部 分 。同
6、时 将 大 货 车 电 子 通 信 证 管 理 中 心 平 台 与 已 有 的 车 驾 管 系 统 、非 现 场执 法 电 子 警 察 系 统 进 行 对 接 ，在 系 统 上 线 后 负 责 相 关 软 硬 件 的 5 年 维 护 、产 品 质 保 及 5 年 的 网 络 线 路 租 费 。（数 量 及 要 求 详 见 谈 判 文 件 采 购 清 单 ）2、预 算 金 额 ：393.794797 万 元3、评 审 方 法 ：最 低 评 标 价 法三 、供 应 商 资 格 要 求 ：1、符 合 政 府 采 购 法 第 22 条 规 定 并 符 合 谈 判 文 件 的 相 关 要 求 ; 2、经
7、 年 检 合 格 的 工 商 营 业 执 照 、税 务 登 记 证 及 组 织 机 构 代 码 证 （三 证 合 一 者 仅 提 供 新 证 ）；3、提 供 法 人 授 权 函 ，法 定 代 表 人 身 份 证 明 及 被 授 权 人 身 份 证 明 （法 人 代 表 人 参 与 投 标 时 提 供 法 定 代 表人 资 格 证 明 、身 份 证 ）；4、提 供 财 务 状 况 报 告 、依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 相 关 材 料 ；5、供 应 商 所 在 地 人 民 检 察 院 出 具 的 近 五 年 内 有 无 行 贿 档 案 记 录 的 书 面 查 询 回 执
8、 原 件 及 3 年 内 在 经 营活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明 。四 、报 名 及 免 费 领 取 询 价 文 件 时 间 、地 点 ：5时 间 ：2018 年 2 月 9 日 至 2018 年 2 月 11 日 上 午 8:3011:30，下 午 14:30-17:00。地 点 ：白 银 市 白 银 区 供 电 局 住 宅 小 区 5 号 楼 三 楼 ，免 费 领 取 竞 争 性 谈 判 文 件 。五 、谈 判 响 应 文 件 递 交 截 止 时 间 ：2018 年 3 月 9 日 15:00（北 京 时 间 ）。六 、采 购 时 间 及 地 点 ：201
9、8 年 3 月 12 日 15:00 在 万 盛 大 酒 店 第 二 会 议 室 开 标 。（如 有 变 化 ，电 话 另 行 通告 ）。届 时 将 邀 请 采 购 办 、采 购 人 代 表 和 投 标 人 法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 出 席 开 标 仪 式 。七 、采 购 项 目 联 系 人 及 电 话 ：采购单位：白银市公安局白银分局联 系 人：高秉梅 联系电话：13639300609联系地址：白银市白银区兰包路 666 号代理公司名称：甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司联 系 人：申 霄 联系电话：18993387195联系地址：白银区供电局住宅小区 5 号楼三楼甘 肃 盛
10、 科 工 程 项 目 管 理 咨 询 有 限 公 司 2018 年 2 月 8 日32二、谈判须知谈 判 须 知 前 附 表序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：白银区预防大气污染控制大货车进城项目2）供货期：合同签订后 30 天内安装完毕3）采购内容：在环白银核心城区 16 个进城路口安装 16 套视频卡口监控，建设 1 套货运车辆电子通行证管理中心平台、16 套路面稽查执法前端、2000 张RFID 车辆电 子车牌（汽车电子标识）的发行与安装 、16 个点位网络通信及引电等四个部分。同时将大货车电 子通信证管理中心平台与已有的车驾管系统、非现场执法电子警察系统进行对接，在系统上线后
11、负责相关软硬件的 5 年维护、产品质保及 5 年的网络线路租费。4）采购预算：393.794797 万元5）安装地点：白银市城区6）采购方式：竞争性谈判 7) 评标 方法：最低评标价法。2采购人：1）单位名称: 白银市公安局白银分局2）联 系 人：高秉梅3）联系电话：1363930060973招标代理机构：1）单位名称：甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司2）联 系 人：申霄3）联系电话：189933871954付款方式：经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开据的发票（完税价），由财政国库支付合同价款的 95%，留 5%为履 约保证金，1 年期满后无息退还。5投标人资质文件要求：(原件携带
12、备查)1、符合政府采购法第 22 条规定并符合谈判文件的相关要求。 2、提供经年检合格的工商营业执照、税 务登记证及组织机构代码证（复印件加盖鲜章）（三证合一者仅提供新证复印件加盖公章）；2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人参与投标时提供）（1 式 2 份 1 份装入谈判响应文件正本，1 份带至开标现场）3）法 人 授 权 函 （原 件 ）及 被 授 权 人 身 份 证 （正 、反 面 复 印 件 ）（非 法 定 代表 人 参 与 投 标 时 提 供 ）（1 式 2 份 1 份 装 入 谈 判 响 应 文 件 正 本 ，1 份 带 至 开 标 现 场 ） 5、提
13、供财务状况报告、近六个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；6、供应商所在地人民检察院出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件及 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中 2）必须提供原件且在有效期内，所有证书复印件必须 加盖投标人公章。 证书未按 规定年检、复 审或未按上述要求制作标书的，将视为 无效投标。6 现场踏勘：投标单位自行踏勘， 联系人：申霄 联系电话：18993387195 7 投标有效期： 60 天328投标保证金递交（一）递交截止时间：递交投标文件截止时间（二）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金
14、。（三）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（四）投标保证金金额：叁万元整（￥30000.00 元）；（五）保证金缴纳账号：开户名称：甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司开户银行：兰州银行股份有限公司开发区支行帐号：1017220002196809谈判响应文件份数：谈判响应文件份数：供应商制作谈判响应文件(有分包按分包制作、无分包按整包制作) 正本 1 份，副本 2 份，电子 U 盘 1 份。未按该要求制作分装标书的，谈判响应文件将被拒绝，对 投标人产生的不利因素由其自行承担。10 该采购项目共 1
15、包，不接受联合体投标。11重点主要事项：1、谈判响应文件中必须提供供应商所在地检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件及三年内无重大违法记录书面声明原件（正本必须要求回执单原件及三年内无重大违法书面声明原件）。2、开标时投标单位法定代表人或授权委托人必须到场，否则谈判响应文件为无效标。912谈判响应性文件递交截止日期：2 018 年 3 月 12 日 15:00 之前（北京时间），逾期不予受理开标时间: 2 018 年 3 月 12 日 15:00开标地点: 万盛大酒店第二会议室13供应商家数计算：按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第三十一条执行。1
16、4（1）对于中小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。（证明材料原件装入投标文件正本）（2）不符合财库【2011】181 号文件的规定企业的企业的产品价格不予扣除。（3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6%。15 招标代理费：本项目的招标代理费由中标人支付。本次竞争性谈判采购活动是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及甘肃省应急项目政府采购管理办法等有关法律、法规和规章，通过竞谈方式选定承包人。1、总 则1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人” 是指在政府采 购活动中享有权利和承
17、担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构等。2)“采 购人”是指白 银市公安局白 银分局。3)“招 标机构” 是指白银市公安局白 银分局和甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司。4)“谈 判供应商” 是指向本次招 标机构提交谈判响应性文件的供应商。5)“供 方”是指与采 购人 签订合同的成交供应商。326)“谈 判文件” 是指由招标 机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“谈 判响应性文件” 是指 谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。8) “货 物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等
18、。10)“安装”是指供方按 谈判文件和合同的 规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对 所有现场作业、所有全部安装的完备性、 稳定性和安全性负责。11)“服务”是指供方根据 谈 判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险 以及其它的伴随服 务，如售后、维修、更 换和应承担的其它义务。12）“自主创新 产品” 是指纳 入财政部公布的政府采 购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式” 是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、 电子
19、邮件。2、 谈判文件2.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及,相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准， 现通过竞争性谈判来 择优选定货物服务的供应商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。 谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。 谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。 谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有 对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。2.2 谈判文件的修改与补充谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或
