1、余杭区政府采购公开招标文件第三方食品及其他类检测机构入围项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2018-177）采购人：杭州市余杭区市场监督管理局采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心2018 年 8 月 31 日余杭区政府采购公开招标文件第 1 页 共 77 页目 录投标人注意事项 .1第一部分 招标公告 .2第二部分 投标人须知 .5第三部分 采购需求 .21第四部分 合同样本 .58第五部分 投标文件格式 .62投标人注意事项一、本招标文件为 2017 年 11 月新制版本，请各投标人务必仔细阅读各项条款！二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上
2、发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在知晓更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构，未传真或书面反馈的视为默认。三、开标时间（投标截止时间）以“北京时间” 为准，投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。余杭区政府采购公开招标文件第 2 页 共 77 页第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经杭州市余杭区财政局余财确临20182657 号确认书批准，现就杭州市余杭区市场监督管理局第三方食品及其他类检测机构入围项目进行公开招标采购。欢迎符合要求
3、并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：第三方食品及其他类检测机构入围项目（HZYHZFCG-2018-177）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。 五、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。2、谢绝联合体投标。六、公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。七、投标报名1、报名与获取招标文件时间：2018 年 8 月 31 日至 2018 年 9 月 7 日（双休日及法定节假日除
4、外）时间：上午：8：30-12：00，下午：13：30-17：00依据浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财采监字20072 号）规定，招标文件获取截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，采购代理机构允许其获取。2、报名形式：网上报名或线下报名均可，推荐使用网上报名形式报名2.1、网上报名：已在浙江省政府采购网注册的正式供应商或临时供应商，可以登陆https:/ 进行网上报名，并致电 0571-86201955 进行确认。2.2、现场报名： 2.2.1 现场报名所需资料（均须加盖投标人公章）：（1）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）的
5、原件及复印件；（2）、投标人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有余杭区政府采购公开招标文件第 3 页 共 77 页效的授权委托书原件（格式参考“第五部分 投标文件格式）；（3）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证原件及复印件。注：持“五证合一 ”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“ 三证合一 ”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。2.2.2 现场报名地点：杭州市余杭区临平南大
6、街 265 号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心 L5 窗口。联系电话：0571-86201955 。2.3、注意：（1）、本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原件备查。（2）、本项目中标供应商须在合同签订以前完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作。3、招标文件获取方式：可通过以下网站免费下载，不再发售纸质文件。浙江政府采购网(http:/ )杭州市余杭区公共资源交易网（http:/ ）杭州余杭政府门户网站（http:/）4、澄清、修改等更正补充公告请自行登录浙江政府采购网、杭州市余杭区公共资源交易网、杭州余杭政府门户网站进行下载。八、投标保证
7、金1、金额为 5000 元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）：杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户开户银行：杭州银行股份有限公司余杭支行银行账号：79718100501600-0589 注：以上信息不得多字或少字，并必须从投标单位账号汇出，汇入杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户账号不得错误，否则该投标保证金无效。2、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式：电汇/网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3、杭州银行咨询电话：0571-892730014、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（
8、原件、复印件、照片均可），在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函。九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：余杭区政府采购公开招标文件第 4 页 共 77 页2018 年 9 月 26 日 09:40 整杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室十、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2018 年 9 月 26 日 09:40 整杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室十一、质疑和投诉：1、供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，
9、以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。2、接收质疑函的方式：直接递交、传真或邮寄方式；质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 L5 窗口（杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼），联系电话：0571-86201955。3、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局投诉，联系电话为 0571-89180113。4、质疑函、投诉书范本下载地址：http:/ 928 号世纪大厦 15-22 楼项目联系人姓名：严钰昊，电话：0571-861
10、691672、采购代理机构采购代理机构名称：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 地址：杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼投标报名、供应商注册、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：0571-86201955项目联系人姓名：包梦婕，电话：0571- 86164927，传真：0571-861520063、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局地址：杭州市余杭区临平东湖中路 236 号余杭财税大楼联系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113余杭区政府采购公开招标文件第 5 页 共 77 页第二部分 投标人须知前
11、附表序号 名 目 内 容1 项目名称 第三方食品及其他类检测机构入围项目2 项目编号 HZYHZFCG-2018-1773 投标有效期 投标文件递交后 60 天内有效4 投标文件份数 商务技术文件：正本一份、副本五份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。5 评标方法 综合评分法6 支持中小企业相关资格认定要求：按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）相关规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文件“第五部分 投标文件格式 ”的格式要求提供中小企业声明函 、承诺书及相关资料。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141
12、 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（按照“第五部分 投标文件格式” ）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。价格扣除：根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采
13、购活动，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。7 企业信用融资 根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法（余财采20151 号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，余杭区政府采购公开招标文件第 6 页 共 77 页并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区公共资源交易网（http:/ 信用信息事项信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的
14、投标人的投标文件将被拒绝。9 节能环保要求根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清单的通知” （以下简称 “节能清单”），本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期节能产品政府采购清单的产品。（注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。）10 得分及排名 公布相关事项1）本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分及排名；2）如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。11 特殊
15、说明1）经采购人申请，杭州市余杭区财政局采购监管科批准，本项目不设置价格分，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。按照有效供应商数量的 60%推荐入围供应商（不到 3 家的按 3 家确定，超过 3 家的按四舍五入确定），最多不超过 10 家（ 10）。有效供应商数量小于三家的，本项目废标。2）入围供应商确定后，双方签订入围协议。在协议有效期内，入围单位根据采购人的检测需求，对有能力承担的检测项目进行报价，最低报价的单位作为该项检测项目的最终服务供应商。余杭区政府采购公开招标文件第 7 页 共 77 页第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标
16、文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标采购单位 ”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市公共资源交易中心余杭分中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人 ”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。2.3、“书面形式 ”包括信函、传真等。3、采购方式：公开招标。4、授权代表：非联合体投标人代表:应当是投标人在职正式职工，如投标人代表是法定代表人，法定代表人应携带本人有效身份证件；如投标人代表不是法定代表人，须携带本人有效身份证件并出具法定代表人授权委托书、同时在投标文件中提供其在本单位近三个月（2018 年 6 月、7 月、8 月）社保缴纳证明（
17、加盖社保部门公章）。授权委托书必须按照“ 第五部分 投标文件格式” 填写，如有不符，授权无效，将会导致投标无效。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、特别说明：6.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6.3、投标人如果以联合体形式参加投标的，必须遵守“关于印发余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则的通知（余公资20151 号）”文件相关规定，文件下载地址：http:/ ”新版营业执照的投标人不要求
18、提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“ 三证合一 ”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。6.5、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，余杭区政府采购公开招标文件第 8 页 共 77 页采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资
19、料等归采购人所有。6.6、本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民身份证、临时居民身份证等，有期限规定的证件在有效期内方为有效。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件
20、与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错
21、误的，将视同提供虚假资料。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“ 赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成 详见“ 第二节 投标人须知之专用条款” 中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标文件递交后 60 天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形余杭区政府采购公开招标文件第 9 页 共 77 页式通知投
22、标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、投标保证金缴纳详见“第一部分 招标公告”的相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还；11.4.2、未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标通知书发出后五个工作日内退还；11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不予退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；11.5.2、中标后无正当理由
23、不与招标采购单位签订合同的；11.5.3、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的；11.5.4、拒绝履行合同义务的；11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的
24、后果由投标人负责。12.3、投标文件提倡采用 A4 幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件各正本一份，副本五份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除 “第二部分 投标人须知” 中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。四、 投标文件的递交
