1、国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程（老黑山至东宁段）环境影响报告书建设单位：东宁市交通运输局编制单位：中环联新（北京）环境保护有限公司2017 年 8 月目 录1.概述 .11.1 项目背景及建设意义 .11.2 项目概况及特点 .11.3 环境影响评价过程 .21.4 主要环境问题及环境影响 .41.5 主要环境保护措施 .81.6 环境影响评价报告主要结论 .102.总则 .122.1 编制依据 .122.2 评价目的 .152.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 .152.4 评价因子、评价等级与范围 .182.5 评价标准 .152.6 评价重点、时段和方法 .222.7
2、主要环境保护目标 .233.工程概况与工程分析 .443.1 项目地理位置 .443.2 建设项目的意义 .443.3 现有公路概况 .453.4 工程概况 .483.5 污染源及源强分析 .774.规划符合性分析、路线方案比选及环境合理性分析 .444.1 与产业政策的符合性 .904.2 与国家公路网规划（2013 年-2030 年）的符合性 .904.3 与国家公路网规划（2013 年-2030 年）规划环评及审查意见的符合性 .90I4.4 与黑龙江省主体功能区规划的符合性 .924.5 与黑龙江省生态功能区规划的符合性 .944.6 与黑龙江省东宁县城市总体规划的符合性 .964.7
3、 路线方案比选 .974.8 工程建设合理性 .1064.9 服务区及临时占地合理性分析 .1145.环境质量现状评价 .1165.1 自然环境概况 .1165.2 生态环境质量现状调查与评价 .1225.3 声环境现状调查评价 .1905.4 地表水环境现状评价 .1975.5 环境空气现状评价 .1996.环境影响预测与评价 .2096.1 生态环境影响预测与评价 .2096.2 声环境影响预测与评价 .2316.3 地表水环境影响预测与评价 .2536.4 环境空气影响预测与评价 .2566.5 固体废弃物环境影响预测与评价 .2606.6 环境风险预测分析与评价 .2627.环境保护措
4、施与对策建议 .2657.1 生态环境保护措施及建议 .2657.2 声环境保护措施及建议 .2787.3 地表水环境保护措施与对策建议 .2867.4 环境空气保护措施与对策建议 .2867.5 固体废物环境影响保护措施 .2907.6 环境风险措施 .2918.环境经济损益分析 .305II8.1 工程经济分析 .3058.2 环境经济损益分析 .3058.3 环境工程投资估算及其效益分析 .3079.环境保护管理与监控计划 .3059.1 环境保护管理计划 .3109.2 环境监测计划 .3139.3 环境监理计划 .3159.4 人员培训计划 .3179.5 工程竣工环保验收 .317
5、10.评价结论 .31910.1 工程概况 .31910.2 环境现状评价结论 .32010.3 环境影响预测评价结论 .32210.4 主要环境保护措施 .32510.5 水土保持结论 .32810.6 公众参与结论 .32810.7 方案比选结论 .33010.8 规划符合性 .33010.9 环保投资估算和经济损益分析 .33010.10 结论 .331III附录：黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园野生动物名录；附图：1、路线走向平纵缩图及施工平面布置；2、植被类型图及样方点位；3、土地利用现状图；4、等声值曲线图附件：1、标准确认函；2、交通部“十三五 ”规划项目及建设任务表；3、检测报告；
6、4、补充检测报告；5、丹阿公路绥芬河大桥工程对绥芬河东宁段滩头鱼大麻哈鱼国家级水产种质资源保护区专题论证报告专家审查意见；6、关于丹阿公路绥芬河大桥工程对绥芬河东宁段滩头鱼大麻哈鱼国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告的批复（农业部渔业渔政管理局，农渔资环便2017202 号，2017 年 7 月 17 日）；7、关于对关于征求国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程（老黑山至东宁段）穿越东宁县集中式地表水饮用水水源保护区二级保护区意见的函的复函（东宁市水务局，东水函20175 号，2017 年 5 月 26 日）；8、关于国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程对东宁绥芬河国家
7、湿地公园野生动植物影响专家评审意见；9、审批登记表。41.概述1.1 项目背景及建设意义1.1.1 项目背景国道丹东至阿勒泰公路（G331）是一条横亘在我国北部边境地区的普通国道，由于其所处的地理位置和作用，在黑龙江省内该道路还承担着黑龙江省境内骨架路网“ 纵二线” 的功能和使命。丹阿公路在东宁市境内是该区域唯一一条贯穿市域南北的重要公路，承担着东宁市当地和过境的主要交通流。由于原有公路技术标准较低，部分路段出现了破损和病害，降低了骨架公路应有的服务水平。1.1.2 建设意义国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程（老黑山至东宁段）的建设是从根本上对该公路现状进行的改善和提升，项目建成后
8、道路等级提高，行车条件改善，不仅对当地交通运输服务水平有着明显提升；而且为东宁市构建“两横三纵五条环线 ”的区域路网筑就了主要骨架；并可进一步的落实国家和黑龙江省骨架公路网建设，提升公路网服务水平，从而推动国家公路网规划和黑龙江省骨架公路网规划的顺利实施。1.2 项目概况及特点1.2.1 项目概况国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段（老黑山至东宁段）改扩建工程是国道丹阿公路的组成部分，建设内容包括主线和东宁连接线两部分。本环评仅对主线老黑山至东宁段和东宁连接线进行评价。主线起自东宁市老黑山原丹阿公路旧路 K1268+500 处，途经太平川、闹枝沟、神洞、大肚川、新城子沟等地区，在东宁市城区附近
9、路线自东宁市区西部绕行，向北跨越绥芬河后终于丹阿公路万鹿沟收费站南侧，与绥满高速东宁口岸连接线相接。主线长57.203km，其中新建段 30.39km，利用丹阿公路旧路扩建路段长 26.813km，旧路为二级公路，路基宽 10m，双向 2 车道，设计速度 60km/h。东宁连接线工程全长 1.822km，利用原有 S206 公路进行改扩建，原有道路为二级公路，路基宽10m，双向 2 车道，设计速度 60km/h。51.2.2 设计指标主线采用公路工程技术标准（JTG B012014 ）规定的一级公路标准建设，设计速度 80km/h，双向 4 车道，其中 K42+000（老黑山）K98+320
10、段，路基宽度 25.5m，K98+320 K99+203（主线终点）段为分离式路基，单幅全宽12.75m；设大桥大桥 6 座，长 1636.76m；中桥 5 座，长 265.94m；小桥 4 座，长 136.96m；涵洞 97 道；服务区 1 处，养护工区 1 处（与服务区合建）。东宁连接线全长 1.822km，采用现行公路工程技术标准 （JTG B012014）规定的一级公路标准建设，设计速度 60km/h，双向四车道，路基宽度 20m；设中桥1 座，长 87.04m；涵洞 2 道。工程总投资 214319.57 万元。1.2.3 项目特点本项目属于改扩建工程，利用丹阿公路进行改扩建，其中改
11、线新建30.39km，利用旧路改扩建 26.81km，改扩建方式包括在旧路基础上单侧帮宽和在旧路走廊带内采取裁弯取直的方式。1.3 环境影响评价过程1.3.1 环评过程 2016 年 9 月，东宁市交通运输局委托我公司开展本项目的环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护分类管理名录的要求，我单位自接受委托后，对工程沿线的环境现状进行了详细的现场踏勘、并收集了相关资料，走访了相关部门，并委托监测单位北京交运通达环境科技有限公司开展环境质量和现有污染源的监测，并在分析和预测工程对环境影响基础上，编制了国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程（老黑山至东宁段）环境影
12、响报告书。1.3.2 评价方法根据公路工程特点，采用分段分级评价，以点为主，点段结合的方法。现状评价采用现场监测、资料调研、统计分析等方法，预测分析采用模式计算、类比调研、专家咨询等方法。1.3.3 环境制约因素分析（1）生态保护目标通过现场踏勘和调研确定了主要环境保护目标。环境敏感区 3 个，绥芬河6东宁段滩头鱼大麻哈鱼国家级水产种质资源保护区、黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（试点）和东北虎豹国家公园（试点），全部为国家级。本项目新建绥芬河大桥跨越水产种质资源保护区实验区，已经进行专题论证并征得了农业主管部门的同意。黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园为国家林业局同意的试点国家湿地公园，目前正在编制相
13、关规划，计划 2020 年建成。东北虎豹公园体制试点方案 为中共中央办公厅下发，2020 年前设立，征求林业部门意见，他们明确目前没有法规层面的规定和限制条件。文件中明确了“对公园内已建和拟建的公路、铁路等工程设施，要充分考虑动物通行需要，通过修建高架桥、地下公路和过路天桥等方式，为东北虎豹等动物留出通道。”（2）水环境保护目标本项目所处区域水系均属于绥芬河流域水系，水体功能为三级。全线 12 处以桥梁跨越地表水体、1 处伴行水库和 1 处路基形式穿越东宁县集中式地表水饮用水源地保护区二级保护区陆域部分，该水源地为备用水源。 （3）噪声和大气保护目标工程沿线共有 10 处声环境、环境空气保护敏
14、感点（主线 8 处、东宁连接线2 处）均为居民点，无学校和医院。（4）环境制约因素汇总环境制约性因素有 4 个，基本情况见表 1-3-1。表 1-3-1 环境制约因素一览表序号 名称 保护种类和级别 工程经过形式和部位 相关部门 意见1 绥芬河东宁段滩头鱼大麻哈鱼 国家级水产种质资源保护区 滩头鱼和大麻哈鱼 国家级 经过实验区 270m桥梁总长 488.96m同 意（农业部）2黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（试点）2020 年建成绥芬河沿线湿地国家级经过规划中的湿地保育区和恢复重建区 200m桥梁总长 488.96m无法规障碍3 东北虎豹国家公园（试点） 2020 年前设立保护和恢复东北虎豹野生种群及栖息地国家级K42+000K73+000 段共 31km 位于规划的公园内无法规障碍4 东宁县集中式地表水饮用水源 地保护区二级保护区水源地（2014 年停止供水）县级陆基形式经过保护区内400m 长同意(东宁县)
