1、海南省三亚市吉阳镇荔枝沟抱坡村矿区建筑用花岗岩矿开采加工项目环境影响报告书（简本）建设单位：乐东国盛建材有限责任公司评价单位：河北鑫旺工程建设服务有限公司海口市环境科学研究院二一四年六月 海口- 1 -第 1 章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点海南省三亚市吉阳镇荔枝沟抱坡村矿区建筑用花岗岩矿开采加工项目由乐东国盛建材有限责任公司筹备建设，项目位于海南省三亚市吉阳镇荔枝沟抱坡村。地理位置详见图 1-1。1.1.2 建设背景乐东国盛建材有限责任公司主要从事石料加工以及建材销售。2011 年 8 月，海南省土地矿产交易市场挂牌出让三亚市吉阳镇荔枝沟抱坡村建筑用花
2、岗岩采矿权，乐东国盛建材有限责任公司最终竞得该采矿权，并签订成交确认书。建设单位于 2012 年 1 月取得了本矿区的采矿许可证，生产规模为 40 万 m3/a；建设单位于 2012 年 5 月委托海南省地质综合勘察院编写了本项目的开发利用方案和恢复治理方案。- 2 -1.2 工程概况1.2.1 建设内容本项目建设内容由采矿场、排土场、破碎车间、碎石堆场、维修车间及办公生活区组成。主要经济技术指标见表 1.2-1。表 1.2-1 主要技术经济指标表序号 单位 指标 数量 备注一 地质部分1 矿区保有地质储量 万 m3 172.51 122b2 利用的储量 万 m3 172.51二 采矿部分1
3、采剥总量 万 m3/a 43.37 13.8 万 t2 矿石产量 万 m3/a 403 剥离量 万 m3/a 3.374 剥采比 m3/m3 0.08:15 矿山开采方式 露天开采6 开拓方式 汽车-公路7 采矿方法 小型单斗挖掘机采剥法 挖掘机配合汽车8 矿山爆破方法 中深孔爆破9 采矿回采率 % 9510 采矿损失率 % 511 矿石贫化率 % 012 台阶高度 m 1213 台阶坡面角 度 65-7014 最终边坡角 度 6015 露天底宽度 m 大于 2016 最小工作平台 m 2017 最小可采厚度 m 2.518 夹石剔除厚度 m 119 矿山工作制度 d/a 3001.2.2 开
4、采工艺流程采矿的工艺过程为穿孔爆破铲装破碎筛分运输(矿石外运，废土石运往排土场) 。矿山采用露天开采方式进行开采，设计推荐采用沿固定边帮汽车螺旋式展线公路-汽车开拓方式，采矿方法为小型单斗挖掘机采剥法。采矿场的主要技术参数为：台阶高度 12m，台阶坡面角 65-70。矿山采用 KY125 型潜- 3 -孔钻机穿孔，中深孔爆破方式，PC-200 挖掘机装车，东风牌 5 吨自卸汽车运输，矿石从采场运往生产区，废石从采场运往排土场，矿山矿生产规模为 40 万m3/a，年采剥总量 13.48 万 m3/a。矿山生产流程及污染流程如下：矿山生产工艺及污染流程图矿山采用分台阶从上往下开采，具体见下图。钻
5、机炮 孔 小 型 挖 掘 机起 爆 网 络钻 机采 矿 方 法 平 面 图采 矿 方 法 立 面 图爆 堆 小 型 挖 掘 机矿 用 汽 车已 结 束 台 阶爆 堆炮 孔矿 用 汽 车炮 孔矿岩 爆破 破碎 筛分 产品- 4 -1.3 项目产业选址合理性分析1.3.1 与政策相符性分析本项目为非金属矿（花岗岩）开采项目，而产业结构调整指导目录（2011 年版）中没有关于花岗岩矿开采的鼓励类、限制类、淘汰类的相关条款。根据产业结构调整指导目录的解释说明，产业结构调整指导目录由鼓励类、限制类和淘汰类三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不
6、列入产业结构调整指导目录。因此，本项目的开采符合国家产业政策。1.3.2 与海南省矿产资源开发利用规划相符性分析根据海南省矿产资源总体规划(2008-2015 年)，开采区划分为重点、限制、禁止等 3 类不同功能的矿产资源开采区：“全省共划分出重点开采区 12 个，总面积 88787 平方千米，涉及矿种包括天然气、石油、富铁、钴、铜、金、白云岩、石英岩、石英砂、高岭土、油炭质砖用粘土、饮用天然矿泉水、医疗热矿水等。其中西部的海南昌江县石碌铁矿重点开采区、海南乐东抱伦金矿重点开采区、海南昌江王下金矿重点开采区、海南东方二甲不磨金矿重点开采区划为国家级重点开采区” 。“全省共划分出限制开采区 49
7、 个，总面积 6057.5 平方千米。涉及矿种包括锆英石、钛铁矿、铝土矿、钴土矿、钼、宝石、水泥灰岩、饰面花岗石材、地下水等。”“国家级自然保护区、森林公园、地质遗迹、风景名胜区；省级自然保护区、森林公园、风景名胜区的核心区、缓冲区，地质遗迹（公园）的一、二级保护区，重要饮用水水源地一级保护区；重要城镇、铁路、高速公路和重要基础设施、重大工程设施、圩堤及其周围 300500 米范围内；重点保护的历史文物和名胜古迹所在地；大中城市规划区，国家或省确定的禁止商业性勘查和禁止开采矿种的矿产地等，军事禁区等划为禁止开采区。全省共划分 47 个禁止开采规划区，总面积 18290 平方千米，涉及矿种包括锆
8、英石、钛铁矿、沸石、膨润土、石英砂、饰面花岗石材、水泥灰岩、铁、硫铁矿、铅、锌等。” 本项目位于三亚市吉阳镇荔枝沟，为建筑用花岗岩矿区，不属于海南省矿产资源总体规划(2008-2015 年)中的限制、禁止开采区的范围，本项目的开采符合海南省矿产资源总体规划(2008-2015 年)。- 5 -1.3.3 与三亚市土地利用总体规划相符性分析根据三亚市土地利用总体规划图（见图 11-1），本项目区内用地范围属于木本园地和林地林地，不属于公益林。根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例和占用征用林地审核审批管理办法，占用或征用林地，需经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，缴纳森林植被
9、恢复费，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。中华人民共和国森林法第十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政
10、府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。”占用征用林地审核审批管理办法第三条规定：“用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区) 的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。第四条规定：“用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写使用林地申请表，同时提供下列材料：(一)项目批准文件；( 二 )被占用或者被征用林地的权属证明材料；(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地
11、、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款( 一) 、(二)项规定的材料。 ” 因此，项目占用林地需要经三亚市人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照有关规定缴纳森林植被恢复费。在办理占用征用林地审核手续时，提供项目批准文件、被占用或者被征用林地的权属证明材料、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告和与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议。- 6 -本项目在开采前应按规定办理好相关手续，补偿
12、占用的林地后，矿区方可进行开采。1.3.4 矿区开发利用方案的合理性分析（1）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策( 环发2005109 号)中的相关规定“禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。”项目附件最近的道路、铁路为 G225 国道，直线距离 0.5 公里，并且经过现场调查矿区不会出现在道路的直观可视范围内，项目建设与矿山生态环境保护与污染防治技术政策是相符的。（2）排土场的合理性分析本项目工业场地主要由露天采场、排土场、碎石生产区、修理间及办公生活区等组成。露天采场布置在矿床中，排土场布置在矿区的西南侧 200m 处，生
13、产区布置在矿区的东南侧，修理间布置在矿区的东南侧。目前矿区还未设置排土场，废土石填放于旧采坑。开发利用方案为矿区设计排土场的位置位于矿区的西南侧约 200 米处。根据项目所在区域地形图，排土场所在区域地势平坦，排土场的稳定性较好，在排土场的下方（东侧）修建挡土墙，收集水流冲刷下来的泥沙。在暴雨天气时，排土场区域的雨水会往北侧矿区处汇集，然后矿区的雨水经过蓄水池汇集在一起后，由抽水机将雨水抽走排入东侧水沟中。本项目经圈定排土场的容量 6 万 m，其占地面积为 12000，最高堆积高度 5m，整个矿山服务期内的总剥离为 13.48 万 m，其中：60%外运用于填土方等工程，而剩下的覆土层约 538
14、00 m，一部分土外卖，用作修路和其他建筑用土；一部分土需要集中堆放到排土场，采坑边开采边回填，因此排土场可满足矿山废土石的堆积需要。排土场下方无村庄及交通干线等敏感点，根据排土场堆积面积及类比同类企业尾矿库扬尘产生量，估算本项目排土场粉尘无组织排放量为 0.2kg/h，通过定期对排土场干坡段进行洒水，减少粉尘的产生；在大风条件下禁止生产，以有效降低粉尘排放。且排土场距离生活区 440m，距离较远，对生活区的影响较小。因此，排土场的位置选取是合理的。（3）碎石加工区合理性分析开发利用方案预设碎石加工区设置在采场的东南面，距离采场约 200 的平地上，占地面积约 6500。- 7 -根据调查碎石
15、加工区与预设方案的位置不相同，而是设置在采场的南侧200 米的平地上，占地面积约 6000。虽然此处与预设方案不同，但是此处位于爆破境界线之外，距离生活区约 400m，加工区的环境影响主要为设备产生的噪声以及破碎工艺产生的粉尘。圆锥破碎机在设备基座与基础之间设橡胶防振垫降低噪声，再经过矿体、树林的遮挡，噪声衰减约 20db（A ），在加工区400m 处，噪声产生的影响较小；加工区采取湿式作业，并且在加工区的外围采取洒水抑尘的措施减轻粉尘的产生，在加工区 400m 外，粉尘的浓度已经大大降低，并且加工区附近无村庄及河流等敏感点。因此，矿山的加工区及排土场的位置设置是合理的。（4）运输道路合理性分
16、析开发设计方案设计，从矿区的西侧将开矿运输公路修建到矿体的顶部+156m 处。根据调查，矿区道路从矿区的南面将开矿运输公路修建到矿体顶部，运输道路通向绕城高速，交通方便，且运输道路绕开了预设道路经过的潘园村，产生的粉尘对周围敏感点的影响较小，运输道路虽然与预设方案不同，但是运输道路的方向是可行的。（5）首采区的合理性分析矿区的首采区的位置见图 2-1，位于矿区的西角。根据整个矿区的地势以及矿体的剖面结构，此处为矿区的最高处，因此从此位置开采，有利于台阶的开挖以及矿山的排水，可以减小水土流失的影响，因此首采区的位置选取是合理的。（6）矿区平面布局的合理性分析矿区的各主要建构筑物距离露天采场约 2
17、00m 远的地方，矿山的生活区布置在矿区的南侧 640m 处，碎石加工区布置在矿区的南侧 200m 处，矿山的排土场布置在采场西南 200 米处，生产管理和职工生活较为方便，并且矿区的爆破警戒线为 200m，各主要建筑均在爆破警戒线外，矿区对办公生活区的影响也较小。矿山周边最近的敏感点为生活区，位于矿山的南侧 640m 处，矿山的排土场布置在采场西南 200 米处，距离潘园村 1500m，距离很远，因此排土场的位置设置不会对周围居民造成影响。8第 2 章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状评价单位委托五指山环境资源监测站于 2013 年 8 月 23
18、日至 24 日对项目所在区域大气环境进行了监测。表 4-2 评价结果TSP SO2 NO2日均值 超标率质量指数小时均值超标率质量指数小时均值超标率质量指数0.073-0.075 0 0.62 0.004 0 0.08 0 由上表 4-2 可知，项目大气监测点的 TSP、 SO2 和 NO2的质量指数均小于1，符合环境空气质量标准 （GB3095-2012） （修改版）中的一级标准，潘园村的空气环境良好。2.1.2 噪声环境质量现状通过对项目中心、生活区及周边村庄进行监测，各监测点符合声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准，总体来说，目前项目周边区域声环境良好。2.1.3 生态
19、环境质量现状本环评委托海南大学的黄世满教授对该区域的生态环境进行了详细的调查，吉阳镇抱坡村花岗岩矿开釆项目，位于三亚市北面约 6 米地理位置：N/181948.，E/1093030.36。海拔：90-123 米。该项目占地面积：157 亩，分为两地块：一.地块在原老矿区的底部往地下深度开釆，从 90 米至 160 米。老矿区地形为漏斗状，矿壁周边为灰黑色的花岗岩，土壤/表土层为砂黄壤。二.地块海拔：123 米，位于东南面一个小山，小山上有次生林，挖开小山是一个露天石矿，地质从玄武岩到花岗岩。调查区的水文气象：年平均气温 25.5。每9年 11 月至次年 4 月少雨，为旱季，夏秋受热带季风和台风影响，为雨季，年降雨量 1254 毫米。2.2 建设项目评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见下表。表 2.2-1 评价范围表评价内容 评价范围环境空气影响评价 大气评价范围为以项目所在地为中心，直径为 5km 的圆噪声环境影响评价 主要体现在服务期，工程范围各方向延伸 200m 范围地表水环境影响评价 项目区域周边 500m 范围的水系，主要为藤桥东河地下水环境影响评价 项目矿区范围各方向延伸 200m 范围生态环境影响评价 矿区占地以及其他临时用地范围
