1、高 等 级 车 辆 管 理 所 升 级 改 造 项 目 检 验 查 验 监 管中 心 扩 容 子 项 目公开招标文件项目编号：FEGD-CT17736 采购人：佛山市公安局采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二 0 一七 年 月 项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT177361目 录第一部分 投标邀请函 .2第二部分 采购项目内容 .4一、项目详 细技术要求 .4二、 项目详细商务要求 .25第三部分 投标人须知 .30一、投标 须知前附表 .30二、总则及概念释义 .32三、招标文件说明 .35四、投标文件说明 .36五、评标
2、委员会的组成及评审程序 .40六、评审标准与方法 .44七、评审结果确定及合同签订 .47第四部分 合同书范本 .50第五部分 投标文件格式 .61第一章 资格性文件 .62第二章 评审内容索引 .68第三章 商务部分 .69第四章 技术部分 .72第五章 价格部分 .77第六章 其他文件 .78唱标信封内容 .79文件包装袋封面标贴格式 .81项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT177362第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式
3、进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目项目编号：FEGD-CT17736 1项目内容本项目内容为高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目项目，具体内容和要求详见本招标文件 。2项目性质 政府采购3资金来源 财政性资金4投标人资质要求1) 投标人必须是在中国大陆境内注册并合法运作的独立法人机构，并具备政府采购法第二十二条规定的条件，具备从事本项目内容的经营范围和能力；2) 投标人必须具有有效的计算机信息系统集成企业资质贰级或以上资质 或 具有信息系统集成及服务资质 贰级或以上资质；3) 投标人
4、或投标联合体成员不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人需提供通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章4) 本项目不接受联合体投标。5资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。6招标文件公示 2017 年 10 月 31 日 至 2017 年 11 月 6 日下午 5:30 截止，投标人可到指定媒体自行浏览。项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT1773637发售招标文件时间：2017 年 10 月 31 日 至 2017 年
5、11 月 6 日下午 5:30 截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一售价：￥300.00 元，售后不退。洽购联系人：陈小姐联系电话：0757-88330039 传真号码：0757-883300298现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9递交投标文件时间：2017 年 11 月 20 日北京时间上午 09：0009：30 截止地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司 开
6、标室）注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。10 开标会时间：2017 年 11 月 20 日北京时间 上午 09：30 开始地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）11 采购人（用户） 单位名称：佛山市公安局联系人：卢先生 12 采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一项目联系人：黄先生 邮 编：528000联系电话：0757-88330025 传 真：0757-883
7、3002913 采购信息发布广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 结果公告广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 项目编号：FEGD-CT177364第二部分 采购项目内容一、项目详细技术要求1、项目背景：为加强车辆管理所规范化建设，全面提高车辆管理所的业务工作和队伍管理水平，公安部下发了车辆管理所等级评定标准（2015 版） 。全面在全国公安机关开展创建高等级车管所活动。2017 年 4 月，省公安厅发布粤公通字201781 号文，要求全省各地级以上市公安局，顺德区公安局等根据广东省公安机关创建高等级车管所工作方案 ，对标公安部相关标准，将全省各
8、地创建全国高等级车管所列入 2017 年重点工作内容。要求年内全省车管所都要达到二等以上管理水平，消灭三等以下车管所。公安部、省公安厅所发布的相关标准及文件都对车管所的信息化建设提出了新的建设要求。佛山市交警支队车管所从我市车管部门的实际出发，制定创建高等级车管所的工作目标，设计 2017 年达到二等车管所，2018 年争取一等车管所。为了达到省厅规定的标准，我市公安局交警支队在对我车管所目前的基础建设及信息化现状进行了充分调研，梳理、筛查出部分需要升级改造及为满足相关的标准必须新建的信息化项目拟提请市财局及经信局等相关部门审批立项。根据 2012 年 9 月公安部发布的中华人民共和国公安部令
9、第 124 号 ， 公安部关于修改的决定开始正式实施。该决定重新规定了机动车从登记、查验、上牌到变更及年审等流程的规范化流程，目前全国车管所的机动车登记管理的标准流程基本是基于该决定。而车管所检验监管中心的监管工作几乎覆盖机动车检验管理的所有流程，因而车管所检验监管中心的建设成功与否也是对标创建高等级车管所的关键。经调研发现目前佛山市车管所的检验监管系统无论在硬件环境及软件环境均满足不了创建一等车管所的要求，需要进行升级改造2、建设目标：2.1 本项目的总体目标是：通过信息化项目的建设，将本车管所的整体信息化水平提升至满足或超过公安部所发布的一等车管所的相关标准要求。建设内容如下表：项目名称：
10、高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT177365建设内容 内容描述机动车检验监管审核室审核室机房翻新，大屏幕显示系统翻新（电视墙） ，机房线路连接，对审核室工作站的系统及软件进行配置机动车检验监管系统升级参考公安部机动车安全技术检验监管系统建设指导意见中的硬件平台要求，对佛山检验监管系统的服务器进行升级机动车检验监管辅助系统升级为加强对安检机构的监管，完善机动车检验监管辅助系统的相关功能。机动车查验监管系统建设根据公安部机动车查验监管系统建设指导意见，提升查验场音视频监控系统性能。4S 店登记服务查验监管系统建设根据机动车登记工作规范(公交管2012
11、333 号)、 机动车查验工作规程(GA801-2014)等文件，建设 4S 店登记服务查验监管系统。检验查验监管中心扩容子项目机动车视频监管中心系统建设为满足GA 1186-2014视频监督要求，需要建立一个统一的视频监管平台。2.2 标准依据本期设计及建设应符合以下所列的标准、规范及文件：（1） 中华人民共和国道路交通安全法 ；（2） GB21861-2014 机动车安全技术检验项目和方法（3） GA801-2014 机动车查验工作规程（4） GB7258-2012 机动车运行技术条件（5） GB 1589-2004 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（6） 国务院第 405 号令中华人民共
12、和国道路交通安全法实施条例（7） 公安部第 102 号令机动车登记规定（8） GBT26765-2011机动车安全技术检测机构联网技术规范（9） GB 50093-2002工业自动化仪表工程施工及验收标准 ；（10） GB 50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范 ；项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT177366（11） GB 50395-2007视频安防监控系统工程设计规范 ；（12） GB 20815-2006视频安防监控数字录像设备 ；（13） GB 50312-2007综合布线系统工程验收规范 。（14） 03D501-3
13、利用建筑物金属体做防雷及接地装置安装 ；（15） GB 50057-2010建筑物防雷设计规范 ；（16） GB 50343-2004建筑物电子信息系统防雷技术规范 ；（17） GB 50601-2010建筑物防雷工程施工与质量验收规范 ；（18） GB 50689-2011通信局（站）防雷与接地工程设计规范 ；（19） GB9254-98信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法 ；（20） GB 50311-2007综合布线系统工程设计规范 ；（21） GB 15629.1104-2006信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要求 。（22） GB/T 20270-2006信息安全
14、技术 网络基础安全技术要求 ；（23） GB/T 26336-2010工业通信网络 工业环境中的通信网络安装 ；（24） GB/T 19271.2-2005 雷电电磁脉冲的防护 第 4 部分：现有建筑物内设备的防护；（25） GB/T 19271.2-2003 雷电电磁脉冲的防护 总则；（26） GB/T 19271.2-2005 雷电电磁脉冲的防护 第 2 部分：建筑物的屏蔽、内部等电位连接及接地 ；（27） GB/T 19271.2-2005 雷电电磁脉冲的防护 第 3 部分：对浪涌保护器的要求；（28） GB/T 25724-2010安全防范监控数字视音频编解码技术要求 ；（29） GB
15、/T 14760-1993光缆通信系统传输性能测试方法 ； （30） GB/T 21431-2008建筑物防雷装置检测技术规范 ；（31） GB/T6833.2/.3/.4电子测量仪器电磁兼容性训验规范 ；（32） YD/T 1806-2008基于 IP 的远程视频监控设备技术要求 ；（33） JJF 1276-2011宽带码分多址接入（WCDMA)数字移动通信综合测试仪校准规范 ； （34） YD/T 926.2-2009大楼通信综合布线系统 第 2 部分：电缆、光缆技术要求；项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT177367（35） YD
16、/T 1666-2007远程视频监控系统的安全技术要求 ； （36） YD/T 1013-1999综合布线系统电气特性通用测试方法 ；（37） YD 5082-1999建筑与建筑群综合布线系统工程设计施工图集 ；（38） YD 5098-2005通信局（站）防雷与接地工程设计规范 ；（39） YD/T 1429-2006通信局(站)在用防雷系统的技术要求和检测方法 ；（40） YD/T 2324-2011无线基站防雷技术要求和测试方法 ；（41） YD/T 944-2007通信电源设备的防雷技术要求和测试方法 ； （42） YD/T 993-2006电信终端设备防雷技术要求及试验方法 ；（43
17、） 02D501-2等电位联结安装 ；（44） GA/T 608-2006 公安信息网络管理系统技术规范 ；（45） GA/T 387-2002计算机信息系统安全等级保护网络技术要求 ；（46） GA/T 367-2001视频安防监控系统技术要求 ；（47） GA/T 645-2006视频安防监控系统变速球型摄像机 ； （48） GA/T 647-2006视频安防监控系统 前端设备控制协议 V1.02.3 技术指标及要求项目总体要求1)先进性与经济性系统要采用当前国际上先进的技术；尤其在数字化技术上，所选设备技术性能优良，功能完善，使整个系统在相当长的一段时间内，保持国内外先进水平，同时应兼顾
18、本工程的具体情况，本着实用、经济可靠的原则，在节约及降低成本的前提下，使系统发挥最大的作用。2)完整性与稳定性系统的设计要充分考虑系统的完整性与稳定性，设备配置、工程施工要考虑周密，设备要选用稳定、实用的国际知名产品，工作稳定可靠。3)易于维护系统的操作应具有灵活简便，易于掌握的特点，操作人员能够方便地进行使用及维护，使整个系统发挥最大的功能。4)可扩展性设计应留有充分的余地，以便今后方便地进行系统扩充，为此，设备采用模块式结构，使系统具有灵活的扩展性。项目名称：高等级车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT1773685)高安全性能够实现良好的信息安全能力，
19、能够应用灵活的安全策略，如对不同用途的数据管理设备进行安全分区以实现不同程度的隔离等。6)合适性价比在满足需求并符合上述原则的前提下，良好的性价比是关键3、项目建设要求1、机动车检验监管审核室改造。包含审核室机房翻新工程，大屏幕显示系统翻新工程（电视墙） ，机房线路连接，对审核室工作站的系统及软件进行配置。2、机动车检验监管系统升级。投标人需要参考公安部机动车安全技术检验监管系统建设指导意见中的硬件平台要求，对佛山检验监管系统的服务器进行升级。3、机动车检验监管辅助系统升级。为加强对安检机构的监管，完善新增的车辆外廊尺寸检验项目的监管，需要增加相应的检测数据上传与日志管理功能。同时为配合新开发
20、的 4S 店登记服务查验监管系统，需要增加相应接口与管理功能。4、机动车查验监管系统建设。根据公安部机动车查验监管系统建设指导意见，提升查验场音视频监控系统性能。5、4S 店登记服务查验监管系统建设。根据机动车登记工作规范(公交管2012333 号)、 机动车查验工作规程(GA801-2014)等文件，通过建设基于查验智能终端的查验监管系统，实现机动车公告信息下载、重点车辆查验全程视频核查及抽查回放，实现对机动车查验过程信息、查验结果、查验项目照片以及查验记录表等资料照片信息实时采集、上传和远程抽查，最终实现对机动车查验过程、多方位实时监控，切实解决4S 店登记服务站机动车查验不严格、不规范问
21、题。6、机动车视频监管中心系统建设。为满足GA 1186-2014视频监督要求，需要建立一个统一的视频监管平台，采用重点车辆检测录像中心集中存储的方式，实现由中心管理端实时点播检测过程视频，随时调取点播 2 年内检测过程历史视频要求。实现安检机构的重点车辆检验、机动车查验场的重点车辆查验、4S 店机动车登记服务站、机动车交易市场登记服务站的重点车辆查验全过程视频管理及日常监管分析。3.1 技术要求机动车检验监管审核室改造审核室机房用址为原交通警察支队指挥调度室，2009 年建设，至今已使用了 8 年，现该指挥调度室已搬迁，功能使用改为车管审核室。本审核室分为存储设备区、杂物区、项目名称：高等级
22、车辆管理所升级改造项目检验查验监管中心扩容子项目 项目编号：FEGD-CT177369大屏显示区及审核区等专用功能板块区域。图：设备位置摆放平面图1) 审核室机房翻新工程对机房原有地板、天花、墙面进行重新翻新。2)大屏幕显示系统翻新（电视墙）佛山市公安局交警支队调度室显示屏在 2009 年建设，由于 DLP 拼接屏的部分电子元件设备大多已严重老化，图像显示模糊，整体显示效果颜色不均匀，显示亮度暗。随着佛山市交通管理工作的日益发展及大屏幕显示技术的不断发展，特别是随着高清信号的普及，系统的接入能力和显示效果已经无法满足实际需求。采用1.7mm 超窄拼缝液晶显示屏解决方案，满足高清视频信号、数字计算机信号、GIS高清地理信息地图、高清视频会议、多媒体信号等多元图像接入，提高业务处理速度及水平。3)机房线路连接审核室机房翻工程完成后，需要配置 20 台工作站，对这 20 台工作站的网络布
