1、行权权力事项实施清单对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚1 事项类型 行政处罚2 基本编码3 实施编码主项名称 对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚4 事项名称子项名称5 实施主体 防城港市地震局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 防城港市地震局抗震设防科咨询电话 0770-28812578 咨询及监督电话 监督电话 0770-28297529 设定依据1.广西壮族自治区防震减灾条例 （2012 年 3 月 23 日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过，2016 年 11 月 3
2、0 日修改）第五十四条第二款 违反本条例第二十三条第二款规定，建设工程未按照县级以上人民政府地震工作主管部门依据地震小区划结果或者地震动参数区划图确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。2.建设工程抗震设防要求管理规定 （2002 年 1 月 28 日中国地震局令第 7号公布）第十三条 经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。第十七条 建设单位违反本规定第十三条的规定，由国务院地震工作主管部门或者县
3、级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处5000 元以上 30000 元以下的罚款。10 实施对象 未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的个人或单位。11 行使层级 此事项属于自治区、设区的市、县三级分级管理。12 权限划分 1.广西壮族自治区防震减灾条例 （2012 年 3 月 23 日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过，2016 年 11 月 30 日修改）第五十四条第二款 违反本条例第二十三条第二款规定，建设工程未按照县级以上人民政府地震工作主管部门依据地震小区划结果或者地震动参数区划图确定的抗震设防
4、要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。2.建设工程抗震设防要求管理规定 （2002 年 1 月 28 日中国地震局令第 7号公布）第十七条 建设单位违反本规定第十三条的规定，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处 5000 元以上 30000 元以下的罚款。13 行使内容 对违法从事地震安全性评价工作的地震安全性评价单位依法责令改正，没收违法所得并进行处罚。14 法定办结 时限 60 日。经本机关负责人批准，可以延长 30 日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批
5、准。15 处罚流程 详见附件 1-1。16 结果名称 行政处罚决定书。17 运行系统 无。18 责任事项1.立案责任：地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理等相关单位对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的违法行为，应予以审查，决定是否立案。2.调查责任：地震部门对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并制作笔录，执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅
6、度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知责任：地震部门在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时，应当制作听证告知书。5.决定责任：地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作地震行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。6.送达责任：行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行
7、政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。8.监督责任：对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚情况的监督检查。9.其他法律、法规、规章文件规定应当履行的职责。19 追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；3.没有法律或者事
8、实依据实施行政处罚的；4.未按法定程序实施行政处罚的；5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；6.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；7.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；8.违反罚缴分离规定，擅自收取罚款的；9.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；10.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；11.在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；12.在行政处罚过程中发生腐败行为的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。20 备注廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人1.受理立案环节：未经批准
9、擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中严格执行行政处罚法 、 地震行政执法规定等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。防城港市地震局抗震设防科负责人或案件承办人2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高严格依照行政处罚法 、 地震行政执法规定等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证
10、；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。防城港市地震局抗震设防科负责人或案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对 情 节 复 杂 或 者重 大 违 法 行 为 给 予 行 政 处 罚 的 ，市 地 震 局 负 责 人 应 当 集 体 讨 论决 定 ； 严格按照法定
11、成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。防城港市地震局主要负责人或分管的局领导 44.送达执行环节：未按规定送达；或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中严格按照行政处罚法 、 地震行政执法规定的规定送达和执行。 防城港市地震局抗震设防科负责人或案件承办人附件：1-1.对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚流程图附件 1-1对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚流程图日常监督检查 举报投诉审查核实立案 不予立案告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权力调查取证对案件事实和适用法律问题，进行认定依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。责令停产停业、吊销许可证或者执照等情形，告知听证权利，依申请组织听证依法公开行政处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利
