1、1泮河学校河道整治设计方案项目政府采购需求报告书1、项目编号：SDTATS2018-0096-002、项目名称：泮河学校河道整治设计方案项目3、预算控制价：5.6 万元4、采购方式：竞争性谈判5、评审方法：比照最低评标价法5.1 评审过程 5.1.1 第一阶段：资格性审查谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，并确定供应商是否具备谈判资格，填写资格审查表并签字确认。5.1.2第二阶段：符合性审查谈判小组依据谈判文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作
2、出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供 应商拒绝签字确认的不影响谈判小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.1.3 第三阶段：技术和商务评审5.1.3.1按照谈判文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项， 进行技术部分评审。5.1.3.2按照谈判文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。5.1.3.3谈判小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供2应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价
3、无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响谈判小组作出的不合格或报价无效的裁定。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过 0 项的或者未提供符合谈判文件规定的技术支持资料时，其报价无效。5.1.3.4 谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、 说 明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的， 应当附法定代表
4、人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，谈判小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.1.4 谈判5.1.4.1 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.1.4.2 谈判文件应详细列明采购标的的技术、服务要求。谈判结束后，谈判小组应当要求所
5、有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.1.4.3 谈判实行 二 轮报价法，第 二 轮报价为最终报价。供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价），参与谈判的供应商后一轮报价不得高于其3前一轮报价，否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于三家。公开招标的服务采购项目，招标过程中提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家，且经财政部门批准采用竞争性谈判方式采购的项目，采购人或其委托的采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，按照竞争性谈判规定程序重新组织采购。符合本款情形的提交最终报价的供应商
6、最低数量可以为两家。5.1.5确定成交供应商谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，确定最终报价最低的供应商作为成交供应商。若两家及以上供应商在最终轮次报价中相同且最低的，以服务方案更优者为成交供应商。5.1.6 成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购。5.2 价格扣除5.2.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）根据财政部、工业和信息化部（财库2011181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以
7、其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除。供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可 给予联合体2%的价格扣除。4须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。5.2.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同
8、小型、微型企业相同的价格扣除。（1）制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。（2）省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。（3）监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、供应商资格要求：6.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；6.2 供应商须具备独立法人
9、资格，水利行业专项设计乙级及以上资质，具备类似项目设计经验，并在人员、设备等方面具有相应的服务能力。6.3 项目负责人具备中级及以上工程师资格，且具有同类工程设计经验。6.4 其他要求：本项目不接受联合体报价。7、项目需求：泰山区徐家楼河泮河学校校区内河段河道治理项目总体规划及方案设计。8、服务期限：自接到甲方通知后 25 日历天内完成设计并交付成果。9 、服务详细技术标准和要求9.1 采购服务需求：1）本谈判文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在进行设计时，除须满足本谈判文件中所提的各项要求外，应同时满足最新版的国家政策、规范5和标准的各项要求并满足项目审批及施工需要。2） 提交的设计文
10、件应符合有关部门制定的设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并通过审查。设计方案应符合本项目有关强制性要求。3） 提交的投资概算应符合有关造价评审管理部门的规定要求，并按审查意见进行修改。4）采购人不统一组织供应商对现场及周围环境进行踏勘，供应商可自行对现场进行踏勘，以充分了解项目地理位置、地理环境、地形条件、资源条件、周边要素、地 质地貌、气候与水文条件、交通状况等及其他可能影响其提交规划编制的情况，获取有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与响应有关的风险、责任和义务。任何
11、因成交供应商忽视或误解项目基本情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由成交供应商对采购人进行赔偿。5）为保证设计思路和设计风格很好的延续保持，在设计工作完成，项目进入施工期间， 设计方应及时解决与设计施工图相关问题，包括修改完善设计施工图或施工图设计变更有关事宜。6）设计单位应本着对设计项目负责的精神，优化设计，满足施工图设计深度要求，控制工程投资造价，若设计单位不认真负责，明显存在设计不合理因素或成交供应商原因延误设计工期的，采购人有权对设计单位采取相应的制约措施。9.2 项目质量技术要求（执行技术标准）9.2.1 根据泰安市城市防洪规划（2011-2020 年），泮汶河防洪 标准为
12、 50年一遇，徐家楼河道为泮汶河支流，虽为小型河道，但由于学校区属于重点防护目标，防洪 标准按 50 年一遇洪水标准设计。按 10 年一遇洪水标准计算项目区较小流量下河道行洪水位。9.3 设计任务：本次采购包括规划设计、方案设计和后续服务（包含设计技术交底、设计修改、变更、工程竣工验收等工作）。610、付款方式：本项目无预付款，方案设计完成并交付使用付至合同价款的 80%，工程施工完成后付至设计费的 95%，剩余款项待工程竣工 验收完成后一年内无息付清。11、采购人：泰安市泰山区徐家楼街道办事处12、采购人地址：泰安市龙潭路 205 号13、采购人项目责任人：魏主任14、项目责任人电话：1855389963315、政府采购代理机构：山东立德建设项目管理有限公司 16、代理机构地址：泰安市泰山区南关大街 12 号正源大厦 2 楼17、代理机构项目经理：赵益民18、项目经理电话：0538-827060819、电子邮箱：
