1、汤阴县汤河河道治理与生态修复工程 PPP 项目资格预审文件采购编号：汤财招标采购 号采 购 人：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会采购代理机构：北京国金管理咨询有限公司日 期：二零一八年二月目 录第一章 资格预审公告 .1第二章 申请人须知 .4申请人须知前附表 .41.1 定义 .81.2 项目概况 .81.3 采购需求 .81.4 申请人资格要求 .81.5 语言文字 .91.6 费用承担 .92. 资格预审文件 .92.1 资格预审文件的组成 .92.2 资格预审文件的澄清和修改 .93. 资格预审申请文件的编制 .93.1 资格预审申请文件的组成 .93.2 资格预审申请文件的编制要求 .
2、104. 资格预审申请文件的递交 .104.1 资格预审申请文件的密封和标识 .104.2 资格预审申请文件的递交 .115资格预审申请文件的审查 .115.1 评审小组 .115.2 资格审查 .116. 通知和确认 .116.1 通知 .116.2 解释 .116.3 确认 .127. 重新资格预审 .128. 申请人的资格改变 .129. 纪律与监督 .129.1 严禁贿赂和弄虚作假 .129.2 不得干扰资格审查工作 .12北京国金管理咨询有限公司 29.3 保密 .129.4 质疑、投诉处理 .1210. 需要补充的其他内容 .13第三章 资格审查办法 .141.审查方法 .142.
3、评审标准 .142.1 资格性检查评审标准 .142.2 符合性检查评审标准 .143.评审程序 .143.1 资格性检查 .143.2 符合性检查 .143.3 资格预审申请文件的澄清 .154.审查结果 .154.1 提交评审报告 .154.2 停止评审 .15第四章 采购需求 .16第五章 资格预审申请文件格式 .17一、资格预审申请函 .19二、法定代表人身份证明 .20三、授权委托书 .21四、联合体协议书 .22五、申请人基本情况表 .24六、财务状况表 .25七、 声明 .26八、申请人廉洁自律承诺书 .42九、其他资料 .28北京国金管理咨询有限公司 1第 1 章 资格预审公告
4、汤阴县汤河河道治理与生态修复工程 PPP 项目资格预审公告一、招标条件本采购项目 汤阴县汤河河道治理与生态修复工程 PPP 项目 已由汤阴县人民政府以汤政文【2017】118 号文件批准实施，项目授权主体为 汤阴县人民政府，被授权项目实施机构为 汤阴汤河国家湿地公园管理委员会 。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。二、 项目概况及采购内容1、项目名称：汤阴县汤河河道治理与生态修复工程 PPP 项目2、采购编号： 3、采购方式：公开招标4、主要建设内容：包括库底清淤、河道生态疏浚、淤泥清理、河道拓宽与防洪改造、生态堤岸建设、人工湿地营造、水生植物恢
5、复、岸边防护林和水土保持林建设、污水截流与湿地净化、退耕还湿、景观及相关配套设施。5、采购内容：社会资本方。三、采购需求1、项目合作期：本项目合作期为 20 年，其中建设期 2 年，运营期 18 年。2、项目投资：项目建设总投资 65211.51 万元（不含建设期利息）。其中工程建设直接费用为 55941.15 万元；工程建设其它费用为 4439.88 万元；基本预备费为 4830.48 万元。3、项目规模：整治和修复河段长度约为 8.42 公里，涉及整治面积约为 766.73 公顷。4、运作模式：建设运营移交（BOT）。政府方出资代表与中标社会资本方按规定成立项目公司，政府方授权项目公司负责
6、本项目的设计、设计优化、投融资、建设及运营维护等工作。5、项目回报机制：政府付费。6、其他采购需求：无。四、申请人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2016 年度或 2017 年度财务审计报告（2017 年成立的企业提供 9-12 月份月度财务报表或财务审计报告）；北京国金管理咨询有限公司 2（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；（5）参
7、加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以企业出具书面声明为准（本项所指重大违法记录仅指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款的行政处罚）；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、汤阴县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42 号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。3、具有本项目要求的融资能力，提供金融机构为企业出具的额度不低于 10 亿元（含 10亿元）的授信证明或金融机构针对本项目出具的不低于 5 亿元（含 5 亿元）的初步合作意向书。4、申请人出具由项目所在地或企业注册地检察机关出具
8、的行贿犯罪档案查询结果告知函，有行贿犯罪记录的不得参与本项目资格预审。（检察机关出具或网上下载的彩色告知函均可）5、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），查询时点：资格预审公告发布时间之后，提供信用信息查询记录网页截图并加盖单位公章】。6、本项目接受联合体申请，联合体申请人应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议
9、并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（3）联合体牵头人必须具有投融资能力，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可，联合体成员不得超过 2 家；（4）联合体牵头人须满足“四、申请人资格要求”第 3 款规定，联合体所有成员均须满足“四、申请人资格要求”第 1、2、4、5 款规定；（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。北京国金管理咨询有限公司 3五
10、、资格预审方法1、资格审查方法：合格制。2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。3、本次招标不接受未参加资格预审的申请单位参与投标。六、政府采购政策1、在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。2、如有外方投资人的，对本国投资人的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先。3、外方投资人采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。七、资格预审报名及资格预审文件的获取1、凡有意参加资格预审者，请于 2018 年 月 日至 2018 年 月
11、 日（北京时间；上午 8:30-11:30 ,下午 15：0017:30，国家法定节假日、公休日除外）到汤阴县公共资源交易中心一楼现场报名、领取资格预审文件。2、报名时需提供第四章申请人资格所需材料复印机并加盖单位公章，未按要求提供者不予接受。八、资格预审申请文件的提交1、提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2018 年 月 日上午 9 时 30 分。2、提交资格预审申请文件的地点为：详见资格预审文件。3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。九、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、汤阴县公共资源交易中心网站
12、上发布。关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在相关网站上进行公示。申请人应随时关注网站，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。当资格预审文件、资格预审文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。十、联系方式采购人：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会 地 址：汤阴县 北京国金管理咨询有限公司 4联系人：张先生 电 话：18803728880 代理机构：北京国金管理咨询有限公司 地 址：郑州市农业路政七街省汇中心 A 座 2701 室 联系人：杨超、李海鹤 电 话：0371-63768337 邮 箱： 2018 年 月 日北京
13、国金管理咨询有限公司 5第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.1 采购人名称：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会 地 址：汤阴县 联系人：张先生 电 话：18803728880 1.1.2 采购代理机构名称：北京国金管理咨询有限公司 地 址：郑州市农业路政七街省汇中心 A 座 2701 室 联系人：杨超、李海鹤 电 话：0371-63768337 邮 箱：1.2.1 项目名称 汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目1.2.2 采购方式 公开招标1.3 采购需求1、项目合作期：本项目合作期为 20 年，其中建设期2 年，运营期 18 年。2、项目投资：项目建设总投资
14、 65211.51 万元（不含建设期利息）。其中工程建设直接费用为 55941.15 万元；工程建设其它费用为 4439.88 万元；基本预备费为 4830.48万元。3、项目规模：整治和修复河段长度约为 8.42 公里，涉及整治面积约为 766.73 公顷。4、运作模式：建设运营移交（BOT）。5、项目回报机制：政府付费。6、其他采购需求：无。1.4.1 申请人资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提北京国金管理咨询有限公司 6供 2016 年度或 2017
15、年度财务审计报告（2017 年成立的企业提供 9-12 月份月度财务报表或财务审计报告）；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以企业出具书面声明为准（本项所指重大违法记录仅指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款的行政处罚）；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、汤阴县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42 号规定的除外）不得作为社
16、会资本参加本次资格预审。3、具有本项目要求的融资能力，提供金融机构为企业出具的额度不低于 10 亿元（含 10 亿元）的授信证明或金融机构针对本项目出具的不低于 5 亿元（含 5 亿元）的初步合作意向书。4、申请人出具由项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，有行贿犯罪记录的不得参与本项目资格预审。（检察机关出具或网上下载的彩色告知函均可）5、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），
17、拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），查询时点：资格预审公告发布时间之后，提供信用信息查询记录网页截图并加盖单位公章】北京国金管理咨询有限公司 7。6、本项目接受联合体申请，要求同资格预审公告“四、申请人资格要求”第 6 款规定。1.4.2 是否接受联合体资格预审申请接受联合体申请，联合体申请人应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活
18、动；（3）联合体牵头人必须具有投融资能力，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可，联合体成员不得超过两家；（4）联合体牵头人须满足第一章资格预审公告中“四、申请人资格要求”第 3 款规定，联合体所有成员均须满足第一章资格预审公告中“四、申请人资格要求”第1、2、4、5 款规定；（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。2.2.2 申请人提出疑义的截止时间 提交资格预审申请文件截止时间 3 日前提出3.2.3 签字或盖章要求1、资格预审文件规定的资格预审文件格式中所有签字盖章的地方必须按资格预审文件明示的方式签字或盖章；2、资格预审申请文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由资格预审申请人在文件改动处加盖单位章和由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认（若为联合体，联合体牵头人即可），否则视为未实质性响应资格预审文件要求。3.2.4 资格预审申请文件份数要求 正本一份，副本六份，电子版一份。 3.2.5 资格预审申请文件的装订要求 投标文件正本、副本应分别装订成册。每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不宜拆散，不使用豪华装订，不
