1、桐柏县城区道路环卫保洁项目招 标 文 件（项目编号：TBZ2018015）招标单位：桐柏县城市管理局代理机构：北京中外建工程管理有限公司日期：2018 年 2 月目 录第一章 桐柏县城区道路环卫保洁项目招标公告 .1第二章 投标人须知 .4一、投标人须知前附表 .4二、说明 .71、适用范围 .72、定义 .73、合格的投标人 .74、投标费用 .8三、 招标文件 .85、招标文件的构成 .86、投标有效期 .87、招标文件的澄清、修改 .9四、投标文件的编写 .98、一般要求 .99、投标语言及计量单位 .910、投标文件的组成 .1011、投标文件附件的编制及编目 .1112、投标报价 .
2、1113、投标人资格的证明文件 .1114、证明投标货物或服务符合招标文件规定的文件 .1215、保证金 .1216、投标文件的签署及规定 .13五、投标文件的递交 .1317、投标文件的密封和标记 .1318、递交投标文件的截止时间 .1419、迟交的投标文件 .1420、投标文件的修改和撤销 .14六、开标和评标 .1521、开标程序 .1522、评标工作程序 .1523、评分细则 .18初步评审标准 .1824、评标过程的保密性 .22七、定 标 .2325、定标准则 .2326、中标通知 .2327、授予合同时变更数量的权力 .2428、签订合同 .24八、法律责任 .2429、法律责
3、任 .24九、质疑和投诉 .2630、质疑 .2631、投诉 .26十、其他事项 .2732、付款方式 .2733、公告信息发布 .27第三章 项目要求及说明 .28一、项目名称 .28二、服务期限 .28三、项目要求 .28四、车辆、设备配置情况及要求 .33五、人员配置及要求 .35六、其他要求 .35第四章 合同样本 .37第五章 投标文件格式样本 .510第 1 章 桐柏县城区道路环卫保洁项目招标公告项目编号：TBZ2018015北京中外建工程管理有限公司受采购人桐柏县城市管理局的委托，就桐柏县城区道路环卫保洁项目以公开招标的方式采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目概况与招标范
4、围1、项目名称：桐柏县城区道路环卫保洁项目2、项目编号：TBZ20180153、服务期限：25 年4、服务地点：桐柏县城区5、资金来源：财政资金6、采购预算：27901272.63 元7、项目内容：桐柏县城区地面保洁范围 2690835.17，河道保洁范围1188271.456。城区生活垃圾收集运输至城区垃圾中转站，城区道路沿线垃圾桶等设施的投放，作业范围内的道路清扫保洁、市场清扫保洁、广场清扫保洁、绿地保洁、河道清洁以及智慧环卫管理平台的建设。二、供应商的资格要求：1、 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务
5、会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、 投标人须具有独立的法人资格，具有有效的营业执照且营业执照经营范围包含市政环卫项目承包运营业务或生活垃圾清扫、收集、运输等与环卫服务相关的内容；13、须提供项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函(出具时间须在报名期间内有效)；4、依据财库2016125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商
6、需通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询信用记录（提供网站截屏加盖公章）。5、本项目不接受联合体投标。三、报名及招标文件获取信息：1.投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。各潜在投标人报名时需提前登陆桐柏县公共资源交易中心网站（）进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目桐柏县公共资源交易中心建立投标会员库的公告的要求进行注册。各潜在投标人入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，投标人入库备案资料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据。本项目采用资格后审，开标时资格审查不合格或不携带原件的投标人按废标处理；
7、2.报名时间：2018 年 2 月 8 日上午 8:00 至 2018 年 2 月 14 日下午 17:30；3.招标文件下载时间：2018 年 2 月 8 日上午 8:00 至 2018 年 2 月 14 日下午17:30，网上招标文件获取方法详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册；4.招标文件售价：1000 元/标段（售后不退），潜在投标人使用个人账户或企业账户支付招标文件费的可使用网银在本网站招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载招标文件。未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名。（不支持手机网银） 四、投标文件递交截止时间、地点1.投标文件递交的截止时间：2018
8、年 3 月 6 日上午 10 时 00 分（北京时间）；地点：桐柏县公共资源交易中心（桐柏县盘古大道与工业路交叉路口东 300米）；22.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告的媒介本次公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南省招标采购综合网桐柏县公共资源交易中心网上同时发布。公告期限为：五个工作日六、本次招标联系事宜桐柏县公共资源交易中心技术咨询电话：0377-68822356审核咨询电话：0377-68822367招标人：桐柏县城市管理局 地址：桐柏县桐山街附近联系人：吕先生 电话：15137768627招标代理机构：北京中外建工程管理有限公司联系人：乔
9、先生 联系电话：15203882008地址：南阳市孔明路市质监站楼下2018 年 2 月 8 日3第二章 投标人须知一、投标人须知前附表序号 项 目 内 容1 招标人 招标人：桐柏县城市管理局联系人：吕先生 联系电话：151377686272 代理机构招标代理机构：北京中外建工程管理有限公司联系人：乔先生 联系电话：152038820083 项目名称 桐柏县城区道路环卫保洁项目4 标段划分 一个标段5 资金来源 财政资金6 采购内容桐柏县城区地面保洁范围 2690835.17，河道保洁范围1188271.456。城区生活垃圾收集运输至城区垃圾中转站，城区道路沿线垃圾桶等设施的投放，作业范围内的
10、道路清扫保洁、市场清扫保洁、广场清扫保洁、绿地保洁、河道清洁以及智慧环卫管理平台的建设。47 投标人资格要求1、 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、 投标人须具有独立的法人资格，具有有效的营业执照且营业执照经营范围包含市政环卫项目承包运营业务或生活垃圾清扫、收集、运输等与环卫服务相关的内容；3、须提供项目所
11、在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函(出具时间须在报名期间内有效)；4、依据财库2016125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商需通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询信用记录（提供网站截屏加盖公章）。5、本项目不接受联合体投标。8 服务期限 25 年9 质量要求 合格10 签字或盖章要求投标文件应在招标文件规定的位置加盖投标人公章。并由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名；其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章。11 投标文件份数投标文件一式七份，其中正本一份，副本
12、六份，电子文档二份（world 格式及 PDF 格式，U 盘存储，确保无毒能正常打开），投标文件添加书脊（书脊包括投标项目、投标公司）12 投标报价投标人应标明拟提供服务的单价、总价。请投标人认真测算本项目的所有费用。包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，请投标人一并考虑，合同签定后对此不再做增补。13 投标货币 人民币14 投标有效期 自开标之日起 60 日历天15.1 投标人提出问题及要求澄清的截止时间递交投标文件的截止时间 17 日前15.2 招标人书面澄清的 时间 递交投标文件的截止时间 15 日前516 投标保证金投标保证金的金额：50 万元投标保证金的形式：转账形式，20
13、18 年 3 月 6 日上午 10时 00 分前从其基本账户一次性足额缴至下列账户（注明项目名称，标段）。 户名：桐柏县公共资源交易中心开户银行：中国工商银行股份有限公司桐柏支行行号：102514402756账号：1714027538000066885;注：不按招标文件规定转账的作废标处理。网上缴纳保证金，缴纳账户必须是本单位基本户，且与诚信库里注册银行账户保持一致（开户银行、账号、单位名称）。转账完成后，请在银行网银系统或者到当地开户银行打印银行受理回执单，需要一式两份，加盖单位公章，经办人员签字。一份作为投标文件组成部分，一份在递交投标文件时单独提交给代理机构。开标现场未提交银行受理回执单
14、的投标单位，其投标文件将不予接受。详细操作详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册17 投标文件的密封投标文件将正本与副本包装在一块，电子版分别单独密封，封套的封口处加盖投标人单位章及法定代表人签字和盖章，并加盖密封章；投标文件及电子版的封套上还应写明以下内容：a) 项目名称、项目编号： b) 招标人名称：c) 投标单位名称及地址：d) 在 年 月 日 时前不得启封；18 投标截止时间及地 点投标文件递交截止时间：2018 年 3 月 6 日上午 10：00 时（北京时间）投标文件递交地点：桐柏县公共资源交易中心19 开标时间及地点 开标时间：2018 年 3 月 6 日上午 10：00 时（北
15、京时间）开标地点：桐柏县公共资源交易中心20 评标委员会评标委员会组成：共 7 人，其中招标人代表 2 人和社会专家 5 人评标专家确定方式：全部从政府相关部门组织的专家库中随机抽取。1、由中标人按照招标代理服务收费管理暂行办法【计价格（2002）1980 号】文及【国发改办价格（2003）857号】招标代理收费规定支付招标代理服务费、交易费、公证费21 其它 2、招标控制价：本项目设招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。招标控制价金额如下：27901272.63 元6本招标文件仅适用于本次项目的政府采购。 且最终解释权归招标人，其它未尽事宜，按国家有关法
16、律、法规执行。招标文件投标须知前附表相关内容与投标须知内容叙述不一致时，以投标文件须知前附表相关内容为准。注：开标后各投标人持“政府采购完善投标信息确认单”到桐柏县公共资源交易中心财务管理办公室换取招标文件费收款票据二、说明1、适用范围本招标文件仅适用于本次桐柏县城区道路环卫保洁项目的政府采购。 本招标文件的解释权属于桐柏县城市管理局。2、定义2.1“招标人”指桐柏县城市管理局。2.2“招标代理机构”是北京中外建工程管理有限公司。受招标人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3“服务”指本招标文件中第三部分所述相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定并进行响应的供应商。3、合格的投标人3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定；3.2 投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准；3.3 满足本招标文件中项目招标要求规定的资格条件；3.4 领取招标文件并登记备案；3.5 符合财政部及省级人民政府政府采购规定的其他条件；3.6 同一法定代表人的不同公司，不得参加同一项目的投标。3.7 如投标人代表不是法定代表人的，须持有法定代表人授权委托书
