街道统计工作制度和统计人员工作职责.DOC

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1、- 1 -街道统计工作制度和统计人员工作职责一、统计基础工作制度1.组织机构：按统计法规定设立统计机构并正式挂牌，在 “职能配置、内设机构和人员编制 ”方案中予以明确。在全国人口普查、农业普查和经济普查期间，成立本辖区的普查机构，负责辖区内普查的组织实施。在领导班子分工中明确统计工作由主任负总责，并明确统计分管领导，每年在班子会

2、议中讨论统计工作事项不少于 4 次。2.岗位人员：依照统计法规定设置统计工作岗位，具体岗位包括综合统计、工业统计、农业统计、三产统计、投资统计。配备与统计任务相适应的专（兼）职统计人员，其中专职统计人员在 3 人以上，并以文件形式明确分工，统计人员力争达到大专以上文化程度。统计人员如需变动的，应提前向区统计局报告。3.经费保障：将

3、统计调查经费纳入本级财政预算，按要求全额配备各项统计调查补助经费和普查经费。要提供和改善统计工作必需的办公条件，落实办公场地和统计信息化设备，确保统计资料网络传输报送通畅，保障一套表系统正常使用。4.工作职能：街道统计工作在统计业务上受区统计局领导，接受国家调查队业务指导，负责组织实施辖区内各项统计调查业务和大型普

4、查工作，履行政府综合统计职能，指导村（社区）统计工作。具体职责见附件 2。5.业务建设：- 2 -（1）严格按照统计法律法规和统计调查制度的规定开展各项统计调查。（2）严格按照统计调查制度的规定，做好统计调查对象的确定入库工作。调查对象已确定的，在统计调查期间不得自行变动。调查对象发生搬迁、新增、注销等情况，应当报区统计局批准变动。

5、（3）及时做好调查对象统计报表催报、审核、查询和核实工作。（4）保证基层单位独立上报真实的统计数据，对于调查对象拒绝统计调查货上报的数据存在异常的，应及时核查并报告区统计局。（5）对外提供或使用重要的区域统计数据，应当与区统计局核定并公布的统计数据相一致，不得有出入。（6）建立健全统计资料保存管理制度。纸质资料干净整洁、内容

6、完整、签章齐全；电子资料名称规范、格式统一、无病毒、有密码，及时备份，刻录光盘存档。统计资料应专人管理，分类整理，装订成册，妥善保管。统计人员变动时，应正式办理资料交接手续。原始资料保存期限不少于 3 年，汇总性资料保存期限不少于 10 年，重要统计文件、重大历史沿革统计资料及普查资料应当长期保存。（7）加强统计信息化建设，配备统计

7、专用计算机并链接统计专网。配置相应的安全防护措施，加强辖区内统计信息安全管理，确保统计信息在采集、存储、处理、传输、保管过程中不丢失、不毁损、不泄密。督促辖区单位按要求做好网上直报。（8）本级统计人员要积极开展各项统计业务学习，积极参加上级统计业务培训。要积极开展辖区统计从业人员教育培训工作，年- 3 -度内自行组织统计业务

8、培训不少于 3 次。要协助上级统计机构做好对辅助调查员、记账户以及调查对象统计人员的业务培训，为基层提供服务。6.依法统计：保证统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，领导不得自行修改统计科（办）和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求本级统计人员和企事业单位人员伪造、篡改统计资料，不得对依法

9、履行职责或拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。统计人员应当如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反统计法律规范的行为。对非法统计调查表，统计人员有权拒绝填报，并应向区统计局举报。组织统计法治宣传教育活动，监督检查辖区单位统计法律规范的

10、执行。协助上级统计机构开展统计执法检查和统计违法违纪案件查处工作。对发现的统计违法违纪行为，应当及时报告。7.保密要求：积极保护调查对象的商业秘密和个人信息，不得将统计调查获得的调查对象商业秘密、个人信息以及能够推断或识别单个调查对象身份的资料通过口头、书面、电子、网络、统计汇总资料、概览、年鉴等任何形式向外提供或泄

11、露。8.统计网络：按照统计调查任务的需要建立健全统计调查网络，以文件形式明确本级和村（社区）统计人员。培育一支高效稳定的统计调查队伍，充实后备力量，保障工资待遇，建立工作考核，确保各- 4 -项统计调查顺利完成。可以将部分统计调查业务委托统计中介机构调查，但必须监督其依法开展调查。9.基础建设：按照国家和省市区统计局的要求，深

12、化统计基层基础建设。加强本级组织、业务、法治、信息化建设，指导帮助村 (社区 )和企业做好统计基础规范化，保障源头统计数据质量。按照区统计局的年度目标任务，认真组织各项创建工作，通过典型示范、以点带面、整体推进的方式提高辖区单位统计基础水平，使基层统计单位形成领导重视、工作配合、专人负责、数据准确、台账健全、资料齐全、依法规范的

13、基础格局。10.考核奖惩：制定并落实辖区统计人员考核办法，对本级、村（社区）和 “四上 ”企业统计人员每年开展考核打分，推荐表彰先进，奖励优胜，考核工作在次年 1 月底前完成。对发现有统计违法违纪行为的人员依法处理，必要时予以清退出统计队伍。二、统计资料管理制度1.规范统计档案资料管理，按照集中保管、存放有序、查找方便、严格保密的原

14、则，做到定期整理，年度分类，立卷成册，妥善保管，以确保统计档案资料的完整性。2.综合性统计资料，次年三月底前，由综合统计员搜集汇总、装订成册、编号存档、集中管理。各专业统计员要及时向综合统计员提供分析信息、检查指导资料、会议汇总资料、统计人员信息资料、单位名录资料、法治宣传资料、月度统计数据汇总资料、数据催报审核等统计资料。

15、3.各统计人员应妥善保管、整理年度资料和临时性资料，防止- 5 -损毁、灭失。电子版本年度资料要分类整理，刻录光盘保存，并保证统计用电脑网络安全。要指导行政村（社区）和企业及时做好统计原始记录、统计台账和其他统计资料的规范化管理。4.年鉴、概览、公报、重要文件、重大历史沿革资料、普查资料等统计资料长期保存，统计月报、统计台账和下属

16、单位统计年报保存期不少于 10 年，统计原始资料保存期不少于三年。长期性统计资料由本级档案室集中管理，其他临时性统计资料，根据上级统计部门要求和本级需求，酌情确定保存期，并由各专业统计人员自行保管。5.统计人员变动时，对所保管的统计档案资料要履行交接手续，交接必须在双方上一级领导的监督下办理交接手续，做到手续齐全，资料完

17、整。6.统计资料的公布实行定期制，统计概览、年鉴、月卡、公报等在固定期间公布发行，但不得公布单个调查对象的资料。公布和提供的资料需经区统计局审核，数据不得与区统计局公布的数据相矛盾。镇街其他科办需要使用统计数据的，应以正式公布的为准。向其他部门提供统计资料时，不得泄露单个统计调查对象的资料，并监督使用。三、统计台账工作

18、制度1.按规定建立综合、工业、农业、服务业、固定资产、能源、劳动工资等专业统计台账。2.统计台账建立要遵循全面、完整、便于查询的原则，反映统计工作过程。专业台账内容要包括计划总结、各级文件、调查对象- 6 -名录、统计人员名录、基层原始报表、催报审核查询记录、调查对象主要统计指标汇总表、分析信息汇总表、检查指导汇总表、会议培训汇总表、

19、人员交接记录和清单以及根据市、区统计局专业统计有关的其他资料。3.本级统计工作台账，可以实行电子化，年末需刻录光盘备份。电子台账的汇总数据依据应以原始依据或基层调查表为依据。4.统计台帐的登记内容、统计口径、计算方法、报告期等项目必须严格按照上级统计制度的规定，依照 “数出有据 ”的原则，认真逐月或逐季进行登录。5.加强对调查

20、对象统计台账设置的检查指导和监督，使调查对象各类统计报表数据与统计原始记录、统计台账相符。四、统计报表管理制度1.按照统计法律法规和统计报表制度的要求组织领导调查对象填报工作，负责报表指标培训讲解、报表质量检查核实，协助区统计局开展报表催报、审核、查询等工作。2.指导调查对象规范报表填报程序，帮助制定审核、签署、交接、归

21、档的统计管理制度，并督促落实。3.指导调查对象做好一套表联网直报和电子台账登记工作，使调查对象统计人员能熟练掌握系统的使用方法、应用功能和修改保存方式，并告知开库、关库时间。对于纸质报表或一次性调查，要及时组织部署调查工作，落实人员、开展培训、把握节点、保证质量。4.要及时收集调查对象年度纸质报表，根据工作要求，布置调查

22、对象打印提交联网直报的统计年报。收集的统计报表必需经调查- 7 -对象统计人员、统计负责人和法定代表人审核签名并盖公章。5.统计人员发现调查对象统计数据有差错嫌疑的，不得直接进行更改，应当及时了解情况，要求调查对象核实和说明，若确有错误的，则要求调查对象及时改正并重新提交，报表的真实性由调查对象自行负责。6.若统计报表由统

23、计人员收集录入的，则统计人员对其负责搜集、审核、录入的统计资料与调查对象报送的统计资料的一致性负责。统计人员在上报报表或提供有关数据前，应进行严格、认真细致的审核，尽力减少数据原始误差，并防止数据录入、汇总、处理各环节中出现差错。7.各专业统计员在汇总数据时，如发现某项数据出现了异常变化，应当认真核实实际情况，避免差错

24、。同时，应及时向分管领导汇报，并接受上级统计部门的查询。8.统计人员对统计调查中知悉的统计对象商业秘密、个人信息，负有保密义务，不得对外提供或引用。五、统计检查指导制度1.贯彻落实统计法和浙江省统计工作监督管理条例及有关规定，以检查指导的方式落实法律要求。2.统计检查指导工作要有计划、有措施、有落实、有总结，对本级统计工作

25、和辖区统计单位每年组织一次自查。要深入调查对象现场开展检查指导，每年检查重点单位不少于 40 家，其中 “四上 ”企业不少于 70%，企业数量少于 40 家的实行全面检查。3.要注重检查指导的实效，镇街统计人员要熟练掌握统计法律- 8 -法规和统计制度的相关规定，了解各报表指标计算方法，熟练掌握工作技能。4.统计检查指导必须按照一定程序，二人

26、以上，有检查通知书和检查记录，并经签字盖章并当场反馈问题，检查通知书和反馈记录由街道和被检查单位各留存一份。5.检查指导的内容要全面，包括报表上报情况、统计台账登记情况、主要数据真实性情况、原始记录保存情况以及统计其他基础工作。检查过程中，要了解所属统计单位生产经营状况，掌握统计人员业务能力水平，做好数据质量监测，做好

27、普法宣传，避免发生统计违法。6.在检查指导中，统计人员应自觉抵制各项统计违法，对于发现数据差错的，要及时督促整改。对于有重大统计违法行为的，要及时上报区统计局政策法规科，由区统计局依照法定程序立案查处。7.统计工作检查指导要保存相关记录，要拍照留痕，检查内容要登记汇总。六、统计调研分析制度1.统计人员要走访基层企事业单位，

28、及时掌握本地社会经济发展势态，积极开展调查研究，撰写调研报告。统计分析材料包括年度分析、半年度分析、季度分析、专项分析、民情民意分析等。2.积极利用统计数据为经济社会发展服务，统计人员应按季提供统计分析材料，全年不少于 4 篇，并注重事前分析和预判。3.统计人员要认真研究当地情况，提高分析、调研的质量，为- 9 -党委政府提供决策

29、参考。4.统计调研分析应以专刊的形式向街道主要领导发送，并在一周内抄送给区统计局，由区统计局办公室备案登记，并在门户网站择优录用发布。5.统计人员要及时收集、整理统计工作动态信息，总结好的工作做法和各项工作成效，及时向区统计局上报统计工作动态信息文字资料，各专业统计人员年度动态信息不得少于五篇。七、统计名录库管理工作

30、制度1.基本单位名录库应全面、及时、真实反映辖区内基本单位的有关信息资源，为开展各项统计调查服务，为准确评价经济社会发展服务。名录库维护实行每月维护为原则，以 “统一标准、分级管理、在线更新、依据规范 ”为模式，做到应统尽统。2.落实专人对辖区法人单位、产业活动单位，个体户等基本情况开展数据的管理、即时维护、集中存储和信息共享等

31、工作。3.认真做好对本辖区内统计单位的新增、变更、注销、核查等工作，做好对产业活动单位的归属，法人情况的联系与核实，按照维护规则和上级要求履行维护职责。并要求村（社区）建立生存单位名录电子清册或活页管理制度，按上级要求及时汇总各村（社区）的变动单位信息。4.做好维护节点延伸村（社区）的名录库培训、指导、考核等工作。根据属地原则

32、及时将基本名录库管理系统四库联网中的单位登记注册的变动信息分解至各村（社区）。6.做好名录库维护原始依据的保存管理工作，新增、注销、变更、- 10 -剔除单位提交的资料需由调查对象签字盖章，年末统一下载并分类整理名录库单位信息和维护日志。7.建立名录库管理工作台账。每月底按台帐要求，对调查收集并处理的辖区范围内单位的新增、

33、变更、停业、注销、撤销（含迁出）信息进行汇总登记，并向普查中心报送本级名录库管理月报表。8.根据名录库系统反馈的新增、变更及注销单位信息和由区统计局反馈的单位信息变动情况，及时对所属单位进行核查，并布置和落实所属单位填报基本单位情况表（101 表），提供相关资料。9.建立企业基本情况档案，对达到规模或限额标准的企业、投资项目，

34、按月申报进入基本单位名录库，及时纳入统计范围。10.为名录库资料保密，不得对外提供和泄露，因统计工作需要对外提供的，应按管理范围经区统计局主管领导批准，由普查中心同意，镇（街道）统计科办统一提供，其他单位和个人不得擅自提供。八、统计法治宣传教育工作制度1.组织各级人员开展统计法律规范学习。班子成员带头学法，每年学习统计法至少 1 次，统计

35、人员每年学习统计法律规范不少于 4 次，组织下属村（社区）和企业统计人员开展统计法学习每年不少于二次。街道应积极派本级人员参加省市区统计局组织的各项法治讲座和培训会议。2.多方式、多场合开展统计普法活动，每年组织统计普法不少于 5 项，其中每年组织大型统计普法 1 次。要充分利用各项统计业务契机举办统计普法培训班，开展统计普法和职业道德宣传，利用

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