1、茂名市“数字人社”试点项目监理服务招标项目招标编号：MMGPC2017FG024公开招标文件（本项目有两个包组，本册为包二茂名市“数字人社”试点项目监理服务的招标文件。 ）茂名市公共资源交易中心编制发布日期：2017 年 3 月 30 日茂名市公共资源交易中心 1温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内。二、 投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于招标文件规定的时间前到达茂名市公共资源交易中心账户（开户行及账号见投标供应商须知 ） 。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未
2、达账而导致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。四、 请正确填写报价一览表 。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。九、 投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账
3、户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）2目录第一部分 投标邀请函 .3第二部分 用户需求书 .6一、项目需求内容 .6二、项目商务要求 .9第三部分 投标供应商须知 .10一、投标费用说明 .10二、招标文件 .12三、投标文件的编制和数量 .12四、投标文件的递交 .14五、开标、评标
4、、定标 .15六、询问、质疑、投诉 .15七、合同的订立和履行 .16八、适用法律 .16第四部分 开标、评标、定标 .17一、开标 .17二、评标委员会 .17三、评标方法、步骤及标准 .17第五部分 合同书格式 .23第六部分 投标文件格式 .261. 自查表 .282. 报价表 .303. 投标函 .324. 资格证明文件 .345. 财务报表 .386. 同类项目业绩介绍 .387. 一般商务条款偏离表 .398. 实施计划 .409. 中标服务费支付承诺书格式 .4410. 唱标信封（独立封装） .453第一部分 投标邀请函茂名市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构” ）受 茂名
5、市人力资源和社会保障局 （以下简称“采购人” ）的委托，对 茂名市“数字人社”试点项目监理服务招标项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、 项目概况(一) 采购项目编号：MMGPC2017FG024(二) 采购项目名称：茂名市“数字人社”试点项目监理服务招标项目(三) 采购预算：包二、30 万元 (300000)(四) 项目内容及需求：本包组为包二，内容是茂名市“数字人社”试点项目监理服务（详见用户需求书)(五) 项目类别：非通用类二、 招标文件公示依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在网上进行公示，由投标人到茂名市公共资源交易中心网站的采购公告栏目里（网址：
6、http:/ 投标供应商资格：(一) 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动近三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规；(二) 投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有与本项目的相关经营范围；(三) 投标人近三年来没有行贿犯罪案记录。 （注：没有行贿犯罪记录证明由投标人所属地区人民检察院出具，自中标公告发布之日起 7 个工作日内向集中采购机构提交证明，否则，取消中标资格。 ）(四) 投标人必须在采购代理机构报名且购买了招标文件
7、。(五) 本次项目不接受联合投标。注：购买时请携带经营执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件及投标报名及4招标文件发售表、法人代表授权书等证明文件并加盖单位公章及购买人身份证复印件并带身份证原件备查四、 报名购买招标文件的时间、地点、方式及获取招标文件方式(一) 投标报名时间：2017 年 3 月 31 日至 2017 年 4 月 19 日每日上午8：3011：30，下午 14：3017：00 时（节假日除外） 。(二) 报名方式：网上报名，供应商在本中心的报名保证金系统以供应商名称实名注册，填写投标报名及招标文件发售表并缴纳标书工本费购买采购文件，人民币 150 元整/本；供应商须以单位
8、开户银行基本户交款，并在系统上传银行交款底单。(三) 获取采购文件：采购文件可在茂名市公共资源交易网或广东省政府采购网上下载，需要纸质印制的，可以递交响应/投标文件时在茂名市公共资源交易中心服务前台获取。五、 投标保证金：(一) 本项目投标保证金金额：包二、￥5,000.00 元。(二) 网上交纳投标保证金时间：自 2017 年 3 月 31 日 08 时 30 分至 2017 年 4 月 19 日17 时 00 分。(三) 保证金到账截止时间：2017 年 4 月 19 日 17 时 30 分。 （提示：为确保保证金缴纳有效，请投标人在投标保证金截止时间前三天内缴交保证金。成功缴纳保证金时间
9、以银行到达系统为准，逾期视为供应商自动放弃投标资格，由投标供应商自行承担责任。 ）(四) 投标保证金提交的要求：网上系统缴纳，报价供应商缴纳保证金前须报名购买了采购文件，报价供应商通过茂名市公共资源交易网（http:/ “保证金管理系统”栏目进行系统登陆，对所投项目（请认真核对项目名称、项目编号，并附上报名购买采购文件的交款银行底单）进行投标保证金账号申请，获取系统随机生成的保证金账号后按时足额交纳保证金。保证金需以转账方式从公司银行基本账户一次性提交，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一致，不接受现金或分批次缴款。非投标供应商缴纳的投标保证金无效。六、 递交投标文件（样品）时间
10、、投标保证金及投标截止时间、开标时间及地点：(一) 投标文件递交及开标地点：茂名市油城七路三号市行政服务中心六楼开标厅(二) 投标文件递交时间：2017 年 4 月 21 日 8：45-9：00(三) 投标截止及开标时间：2017 年 4 月 21 日 9：00七、 集中采购机构联系人：潘小姐/邱小姐电话：0668-2289005传真：0668-22899825联系地址：茂名市油城七路 3 号大院（茂名市行政服务中心）七楼茂名市公共资源交易中心邮编：525000电子邮箱：http:/八、 集中采购机构期望得到的协助与配合如对招标文件有任何澄清修改，集中采购机构将会在茂名市政府 采购网和茂名市公
11、 共资源交易中心网等媒体上发布公告，在投标截止日前可能会有更正公告，投标截止前 3 日可能会有延期公告，请采购文件收受人予以高度重视。茂名市公共资源交易中心2017 年 3 月 30 日6第二部分 用户需求书一、项目需求内容（一）监理阶段本次监理的内容包括项目各类建设方案设计的优化，监理阶段分为设计阶段、施工阶段和验收阶段。监理服务工期要求：截止到全部项目竣工并通过验收。（二）监理对象此项监理的对象是茂名市“数字人社”试点项目建设，项目建设预算为￥22,709,800.00 元；包括软件开发、设备采购、系统集成及基础建设等“数字人社” （智慧人社）全部子项目建设。（三）监理内容监理单位在监理合
12、同约定的范围内，依据监理规划和监理细则，结合监理对象的特点，实施质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和工程协调，实现监理目标。(四) 质量控制1、依据招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的工程项目技术规范，审查、监督、控制工程项目建设质量；2、采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目工程质量；3、根据各子项目的特点，制定包括验收标准，验收方法和质量控制措施在内的详细监理控制方案；4、编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案；5、组织系统建设工程质量事故的原
13、因调查、问题分析、问题评估、事故处理；6、组织系统建设质量检查和验收；7、督促承建单位整改存在问题；8、参与工程竣工验收和交接；9、跟踪项目在质保期内的运行状况，督促施工方做好售后服务。(五) 进度控制1、审查各子项目的系统建设进度计划，监督计划的执行；2、采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各子项目建设安装的工序顺序，控制项目施工进度；73、发现系统建设进程未能按计划进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快采购进度，以使实际施工进度符合合同的要求；4、当系统建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供建设单位采取措施或做出决定。（六
14、）投资控制1、动态管理跟踪项目建设成本，进行成本、费用控制和分析；2、审查系统建设进度款申报；3、严格控制和审查工程变更，核算成本和变化量，报建设单位审批；4、审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算资料。（七）合同管理1、协助建设单位与承建单位签订合同；2、监督检查承建单位履行合同；3、协助建设单位处理工程项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。（八）信息管理1、及时向建设单位提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；2、建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；3、督促、检查施工方及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和
15、归档工作；4、转发建设单位发出的一切指示、通知和业务联系单；5、采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度、成本数据，就项目中存在或出现的问题向建设单位、承建单位提出独立、公正、公平的意见建议或解决方案；6、当系统建设出现质量问题或严重偏离计划时，应及时向建设单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。（九）组织协调1、确定子项承包单位的工作范围和职责；2、监督各方履行职责，协调各方的工作关系；3、建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决；4、施工安全监督；85、检查
16、督促子项承包人建立、完善安全生产制度；6、组织工程安全事故的调查与处理；7、确立信息工程项目安全监督的工作目标。（十）施工准备阶段（1）监理承建方对项目的深化设计，提出合理化建议；（2）监督和审查承建方提交项目设计方案、工程实施方案、服务履行计划书、保修期服务计划等，提出合理化建议；（3）审核由承建方提交项目验收方案，并与采购人、承建方一起确定最终的项目验收方案。（十一）施工阶段（1）根据项目的实施方案，组建项目监理现场工作小组，并制定各个项目子系统的监理架构，报建设单位备案；（2）审核开工申请，协助建设单位确定开工日期；（3）对进场设备和材料进行验收；（4）监督检查工程的进度、质量情况和安全
17、文明施工情况，定期向采购人报告工程进展情况，如发现存在问题，及时通知采购人代表；（5）组织召开工程监理例会，协调建设方、承建方及监理人的关系； （6）审核与控制工程设计、施工变更；（7）审核承建单位进度工程款的支付申请，提出监理意见；（8）监督检查系统的调试和试运行情况。（十二）项目验收阶段（1）对承建单位在试运行阶段出现的问题及整改情况进行监督和复查；（2）根据项目验收方案，对各个子系统进行测试验收；（3）在各个子系统通过测试验收的基础上，由建设方、承建方和监理人共同组织对整个系统进行测试验收，监督测试验收过程，并记录；（4）组织系统的移交工作；（5）出具监理验收报告，提交采购人审批；（6）
18、审查承建单位该阶段工程款支付申请，提出监理意见；（7）配合项目专家组的验收。（十三）项目合同履行完毕根据合同规定，检查工程状况，检查项目保修服务质量，组织建设方和承建方代表，9签署本项目合同履行完毕证明；监理文件必须完整齐全，满足本项目监理要求。二、项目商务要求1.服务工期要求：截止到建设项目竣工并通过验收。2.项目预算：人民币 30 万元。3.报价要求：投标人应对本项目的所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价；项目报价应包括人工费、配套设备费、税费等所有费用。4.付款方式： 在合同签订之日起 10 日内支付总额的 20%，全部子项目完成工程量 60%时，支付总额的 40%，全部子项目通过交工验收、完成合同结算并提交合格的监理资料后 10 日内支付总额的 40%。
