1、1深 入 开 展 创 先 争 优 活 动简 报第 119 期中 共 芜 湖 县 委 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 办 公 室 2012 年 5 月 4 日【基层组织建设年专刊】芜湖县全面完成基层党组织分类定级工作为扎实开展基层组织建设年活动，芜湖县细化摸底内容、规范定级程序，全面完成基层党组织分类定级工作，为基层党组织晋位升级奠定坚实基础。调查摸底情况清。围绕摸清基本情况、找清存在问题、查清制约因素、理清突破难点四个要求，县委组织部细化调查摸底内容，统一印制调查摸底表和统计表，分行政村、社区、非公有制经济组织、机关事业单位、社会组织等 5 个领域，切实把基层党组织存在的问题和症结找准
2、找实。全县各级党组织采取党组织自查、召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式，重点调查基层党组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥、存在的主要问题、整改措施等方面，并逐个建立基础档案。分类定级审核严。下发关于开展基层党组织分类定级工作2的通知，围绕“五个好 ”基层党组织标 准，对农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织等 5 个不同类型党组织，分别制定具体的评价标准，分领域确定各等次党组织。各基层党（工）委按照“党组织 自查自 评、党员群众测评、上级党组织评定” 等程序，结合调查摸底、党（总）支部自评、党员群众测评以及工作业绩、年度考核和平时
3、掌握的情况进行综合分析，采取百分制评分方式对党（总）支部进行核准定级。县委组织部召开部务会，按“好” 、“较好”、“一般 ”、“较差”四个档次 对全县 457 个基层党支部分类定级进行审核。经审核，“好”党组织 146 个，占总 数的 31.9%；“较好”党组织 206 个，占总数的 45.1%；“一般”党组织 90 个，占总数的19.7%；“较差”党组织 15 个，占总数的 3.3%。晋位升级方向明。根据定级结果，针对存在问题，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，分 类指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。对
4、评定为“好” 的基层组织重在巩固提高、再创新成绩；评定为“较 好” 的重在对标一流、争取新突破；评定为“一般 ”的重在比学赶超、再上新台 阶；对定为“较差”的后进党组织建立整改台帐，明确包保领导、整改措施和进度等。通过全面评价，科学公正地对基层党组织进行分类定级，形成激励先进党支部、抓好一般党支部、整改后进党支部的长效机制。芜湖县采取有效措施扎实推进农村基层组织建设在基层组织建设年活动中，芜湖县突出把加强农村基层组织建设摆在突出位置，超前谋划，精心组织，采取有效措施，推动农村基层组织建设上台阶。3开展学习培训，提高村（居）干部思想业务水平。开展农村党员干部主题教育活动，村党组织采取集体学习、个
5、人自学、座谈讨论、专题辅导等多种形式，举办党员学习会，并以党支部或党小组为单位组织党员开展集中学习。活动期间，全县共举办各类培训班 342 次，培训近 2 万人次。县直、驻县单位党组织结合“结对共建，互帮互助”活动 ，与结对村共同开展 “上一次党课、进行一次慰问、共谋一个发展思路”活动，指导结对 村开展主题教育活动。县委组织部、县委党校联合举办村（社区）党组织书记培训班，全县58 名村（社区）党组织书记作为第一期培训学员参加学习，培训突出“ 实际 、实用、实效 ”，全面提升村（社区）党 组织书记引领科学发展、带领群众致富、维护社会和谐的素质能力。调 整 报 酬 待 遇 ， 建 立 提 高 村
6、（ 居 ） 干 部 激 励 机 制 。 县 委 出 台关 于 进 一 步 落 实 全 县 村 （居 ）干 部 报 酬 的 指 导 意 见 ，建 立 村 （居 ）干部 结 构 性 报 酬 制 度 ，将 村 （居 ）干 部 报 酬 分 为 基 础 报 酬 和 绩 效 报 酬 两部 分 。基础报酬按照全 县农村劳动力平均收入的增长幅度建立正常晋升制度，每两年调整一次，今年已将村（居）干部正职的基础报酬标准由每月 800 元调整为 1200 元；其他村（居）干部，由每月700 元调整为 1000 元。绩效报酬由镇党委、政府根据村（居）年度承担征地拆迁、重点工程、项目建设等任务繁重程度和干部职务层次，分
7、为三个类别、两个层次制定标准，三个类别村（居）干部正职月绩效报酬分别不突破 1400 元、1200 元、1000 元，其他村（居）干部月绩效报酬分别不突破 1200 元、1000 元、800 元。每 年 底 ，各 镇党 委 、政 府 对 村 （居 ）干 部 全 年 工 作 完 成 情 况 进 行 综 合 考 核 ，并 一 次性 发 放 绩 效 报 酬 ，凡 考 核 为 优 秀 的 ，发 全 额 绩 效 报 酬 ，再 一 次 性 奖励 2000 元 ；考 核 为 称 职 的 ，发 全 额 绩 效 报 酬 ；考 核 为 基 本 称 职 的 ，发 80%的 绩 效 报 酬 ；考 核 为 不 称 职
8、的 ，不 发 绩 效 报 酬 。“开 正 门 、堵 邪门 ”，除 核 定 的 基 础 报 酬 和 绩 效 报 酬 外 ，禁 止 发 放 和 变 相 发 放 津 补4贴 。延伸基层组织，加强村民小组长队伍建设。县委出台关于切实加强村民小组长队伍建设的意见，以 每 组 50100 户 的 标 准 ，对现有村民小组长进行撤并调整，并从农村致富能手、回乡大中专毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡的农民中选拔产生。对每名村民小组长，根据其所承担的工作量，每年发放 7001000 元不等的误工补贴，同时每年表彰奖励 100 名优秀村民小组长，并给予每人 500 元奖金，对连续 3 年受到县委、县政府表彰的，
9、授予“芜湖县模范村民小组长” 荣誉称号，并给予每人 1000 元奖金。各镇党委、政府也按照每年 10%的比例表彰村民小组长，并给予每人 200 元奖金。加 大 政 府 投 入 ， 加 强 村 级 组 织 公 共 服 务 场 所 建 设 。 启 动 新 一轮 村 级 组 织 公 共 服 务 场 所 建 设 ，开 展 合 理 调 整 村 级 规 模 工 作 ，对 人口 数 在 2000 人 以 下 的 村 ，纳 入 合 并 调 整 范 围 ，提 高 公 共 资 源 的 使用 效 益 。在 此 基 础 上 ，对 房 屋 面 积 小 、旧 ，办 公 家 具 破 旧 、设 备 较 落后 的 村 级 组
10、织 公 共 服 务 场 所 ，将 在 三 年 内 新 建 或 改 （扩 ）建 并 达 标 。村 级 组 织 公 共 服 务 场 所 按 照 统 一 规 划 、一 室 多 能 、一 室 多 用 的 原 则 ，注 重 资 源 整 合 ，按 村 部 300 平 方 米 、村 卫 生 室 达 126 平 方 米 的 标 准进 行 建 设 ，县 财 政 对 新 建 达 到 规 定 标 准 的 村 ，给 予 10 万 元 补 助 ；对改 （扩 ）建 达 到 规 定 标 准 的 村 ，给 予 5 万 元 奖 补 。信息报送： （共印 100 份）抄：市委创先争优活动领导小组及办公室，县委常委，县政府副县长，县委创先争优活动领导小组成员发：各镇党委，县直各单位、驻县各单位中共芜湖县委创先争优活动领导小组办公室 2012 年 5 月 4 日印
