1、1深入开展学习实践活动 扎实推进公司科学发展中共二十冶党委（二九年六月三十日）尊 敬 的 各 位 领 导 、 各 位 同 仁 ：按 照 国资委关于中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见的 总 体 要 求 ， 根 据 中 冶 集 团 和 中 冶 股 份 公 司 党委 的 工 作 部 署 ， 二 十 冶 学 习 实 践 活 动 从 今 年 3 月 17 日 开 始 ，到 6 月 29 日 上 午 总 结 大 会 结 束 ， 历 时 3 个 多 月 时 间 。 全 公司 共 有 23 个 党 委 、 9 个 党 总 支 、 217 个 党 支 部 、 27 个 党 工委 ， 4792 名 党
2、 员 参 加 了 学 习 实 践 活 动 。 在 整 个 活 动 中 ， 二 十冶 党 委 紧 紧 抓 住 创 新 发 展 、 科 学 发 展 、 提 升 发 展 这 个 主 题 ，着 重 突 出 技 术 创 新 、 管 理 创 新 、 文 化 创 新 这 一 特 色 ， 坚 持 高起 点 、 高 标 准 、 高 要 求 和 “两 手 抓 、 两 不 误 、 两 促 进 ”， 努力 在 求 实 效 上 下 功 夫 ， 全 力 在 促 发 展 中 花 力 气 ， 认 真 做 到 了规 定 动 作 不 走 样 ， 自 选 动 作 有 特 色 ， 基 本 达 到 了 “党 员 干 部受 教 育 、
3、科 学 发 展 上 水 平 、 人 民 群 众 得 实 惠 ”的 总 体 要 求 ，保 证 了 学 习 实 践 活 动 始 终 沿 着 积 极 向 上 、 健 康 有 序 、 严 肃 认 真 、团 结 和 谐 的 方 向 发 展 。 现 将 二 十 冶 学 习 实 践 活 动 情 况 向 各 位领 导 和 同 志 们 做 一 简 要 汇 报 ：一 、 基 本 做 法 和 主 要 特 点2首 先 是 领 导 坚 强 有 力 。 为 抓 好 此 次 活 动 ， 二 十 冶 党 委 及时 下 发 了 做 好 前 期 准 备 工 作 的 通 知 ， 成 立 了 领 导 小 组 和工 作 机 构 ， 建
4、 立 了 257 个 领 导 干 部 联 系 点 。 印 发 了 实 施 方案 和 工 作 流 程 表 ， 细 化 了 各 阶 段 、 各 环 节 、 各 步 骤 的工 作 要 求 。 坚 持 三 结 合 、 突 出 三 特 色 ， 即 ： 坚 持 公 司 市 场 结 构和 产 业 结 构 调 整 与 把 二 十 冶 早 日 建 成 具 有 国 际 竞 争 力 的 大 型 集团 公 司 相 结 合 ， 突 出 发 展 特 色 ； 坚 持 公 司 增 长 方 式 转 变 和 精 细化 管 理 与 推 进 公 司 发 展 规 划 相 结 合 ， 突 出 改 革 特 色 ； 坚 持 加强 领 导 班
5、 子 建 设 和 改 进 公 司 党 建 工 作 与 提 高 党 员 干 部 综 合 素 质相 结 合 ， 突 出 创 新 特 色 。 为 便 于 公 司 学 习 实 践 活 动 与 各 单 位 同步 进 行 ， 建 立 了 党 群 系 统 QQ 群 ， 加 强 了 与 外 地 和 海 外 项 目经 理 部 的 联 系 和 指 导 。 举 办 了 25 期 、 603 人 次 参 加 的 学 习 实践 活 动 培 训 班 。 形 成 了 党 委 书 记 负 总 责 ， 一 级 抓 一 级 ， 层 层抓 落 实 的 运 行 机 制 和 工 作 格 局 。其 次 是 学 习 形 式 多 样 。 3
6、 月 17 日 ， 二 十 冶 党 委 召 开 了 动员 大 会 ， 党 政 主 要 领 导 分 别 作 了 动 员 部 署 ， 中 冶 集 团 和 中 冶股 份 公 司 党 委 副 书 记 国 文 清 同 志 亲 自 到 会 并 作 了 重 要 指 示 。公 司 党 委 采 取 中 心 组 学 习 、 支 部 学 习 、 党 课 教 育 与 开 设 论 坛 、专 题 辅 导 、 座 谈 研 讨 相 结 合 的 形 式 组 织 党 员 学 习 了 三 本 必 读书 籍 ， 观 看 了 实 践 科 学 发 展 观 与 企 业 自 主 创 新 、 与 提 高 企 业 核心 竞 争 力 、 与 国
7、有 经 济 产 业 结 构 调 整 、 与 企 业 党 的 建 设 等 专题 辅 导 讲 座 。 形 成 了 以 中 心 组 学 习 为 中 心 、 领 导 干 部 为 重 点 、3广 大 党 员 为 辐 射 面 的 互 动 学 习 局 面 。 在 二 十 冶 报 上 开 辟 了 学 习 实 践 科 学 发 展 观 干 部 论 坛 ， 并 利 用 报 刊 、 杂 志 、 网络 ， 对 学 习 实 践 活 动 进 行 了 报 道 ， 对 领 导 干 部 撰 写 的 研 讨 文章 和 心 得 体 会 进 行 了 宣 传 。 印 发 了 24 期 简 报 ， 刊 载 了189 篇 简 讯 。三 是
8、问 题 查 找 准 确 。 二 十 冶 党 委 坚 持 把 专 题 调 研 与 工 作实 践 相 结 合 ， 与 解 决 问 题 相 结 合 ， 与 完 善 机 制 体 制 相 结 合 ，突 出 专 题 调 研 的 实 践 特 色 。 党 政 主 要 领 导 及 班 子 成 员 深 入 上海 有 限 公 司 、 天 津 有 限 公 司 及 建 筑 分 公 司 、 宝 钢 钛 镍 项 目 经理 部 等 联 系 单 位 开 展 调 研 ， 整 理 并 归 纳 出 影 响 和 制 约 二 十 冶发 展 的 六 大 方 面 突 出 问 题 。 经 过 班 子 讨 论 ， 员 工 座 谈 ， 征 求意
9、见 ， 反 复 修 改 ， 最 终 形 成 了 二 十 冶 领 导 班 子 调 研 报 告 。通 过 组 织 解 放 思 想 大 讨 论 ， 就 如 何 解 决 这 些 问 题 ， 促 进 公 司科 学 发 展 ， 取 得 了 解 放 思 想 、 提 高 认 识 、 把 握 机 遇 、 突 出 重点 、 以 人 为 本 、 勇 于 实 践 六 点 共 识 ， 为 公 司 分 析 和 整 改 问 题奠 定 了 扎 实 的 基 础 。四 是 原 因 分 析 透 彻 。 针 对 领 导 班 子 调 研 报 告 中 查 摆出 的 突 出 问 题 ， 公 司 党 委 组 织 召 开 了 专 题 生 活
10、会 。 通 过 分 析原 因 ， 对 照 检 查 ， 开 展 批 评 与 自 我 批 评 ， 提 高 了 依 靠 自 身 力 量解 决 自 身 问 题 的 能 力 。 同 时 在 充 分 运 用 学 习 调 研 、 征 求 意 见和 专 题 生 活 会 成 果 的 基 础 上 ， 形 成 了 二 十 冶 领 导 班 子 分 析检 查 报 告 。 据 统 计 ： 全 公 司 共 有 378 名 党 政 领 导 班 子 成 员4参 加 了 专 题 民 主 生 活 会 ， 共 有 2985 名 党 员 参 加 了 专 题 组 织 生活 会 。 各 级 领 导 班 子 共 查 找 出 206 个 突
11、出 问 题 ， 分 析 出 211个 主 要 原 因 ， 制 定 出 417 个 整 改 措 施 ， 目 前 已 有 118 个 问 题得 到 了 初 步 整 改 ， 并 以 会 议 、 文 件 等 形 式 向 员 工 进 行 了 公 布 。五 是 活 动 扎 实 有 效 。 二 十 冶 党 委 在 活 动 中 ， 坚 持 把 群 众满 意 度 作 为 评 价 学 习 实 践 活 动 成 效 的 重 要 标 准 。 组 织 员 工 群众 分 别 对 学 习 调 研 报 告 、 分 析 检 查 报 告 、 整 改 落 实 方 案 进 行了 评 议 。 综 合 评 价 为 好 的 和 比 较 好
12、的 占 96.8 。 坚 持 把 完 善体 制 机 制 与 解 决 突 出 问 题 相 结 合 。 对 现 有 规 章 制 度 进 行 了 核查 清 理 ， 对 不 符 合 科 学 发 展 观 要 求 的 规 章 制 度 提 出 了 废 止 处理 意 见 ， 对 符 合 科 学 发 展 观 要 求 、 尚 不 完 善 的 规 章 制 度 提 出了 修 订 完 善 意 见 ， 对 企 业 管 理 需 要 但 暂 时 缺 失 的 提 出 了 新 建意 见 。 据 统 计 ： 全 公 司 共 清 理 规 章 制 度 148 个 ， 拟 定 废 止 制度 35 个 、 需 修 改 完 善 制 度 11
13、3 个 、 新 建 立 制 度 84 个 。 公 司党 委 还 从 解 决 影 响 和 制 约 科 学 发 展 突 出 问 题 取 得 的 成 效 和 开展 学 习 实 践 活 动 的 实 际 效 果 出 发 ， 组 织 1576 名 员 工 对 二 十冶 开 展 学 习 实 践 活 动 进 行 了 群 众 满 意 度 测 评 ， 其 中 评 价 满 意和 比 较 满 意 的 1568 名 ， 占 99.5%。六 是 实 践 结 出 硕 果 。 二 十 冶 领 导 班 子 坚 持 把 科 学 发 展 观转 化 为 推 动 企 业 改 革 发 展 的 意 志 和 行 动 。 今 年 上 半 年
14、， 公 司在 应 对 金 融 危 机 中 ， 通 过 转 变 观 念 ， 调 整 市 场 结 构 和 产 业 结5构 ， 加大 市 场 营 销 力 度 ， 加 强 内 部 管 理 ， 各 项 主 要 经 济 技 术 指 标 实 现了 时 间 过 半 ， 完 成 任 务 过 半 ， 继 续 保 持 了 公 司 稳 步 发 展 的 好 势头 。 特 别 是 在 市 场 开 发 上 ， 在 冶 金 建 设 投 资 大 幅 减 少 的 情 况 下 ，大 力 开 拓 非 冶 金 市 场 ， 转 变 经 营 方 式 ， 先 后 中 标 了 湖 南 常 德大 道 BT 项 目 、 中 海 工 业 江 苏 造
15、 船 基 地 工 程 、 上 海 轨 道 交 通 南翔 站 AB 地 铁 工 程 等 ， 新 签 合 同 额 达 86.5 亿 元 。 在 调 整 产 业结 构 上 迈 出 了 新 的 步 伐 ， 特 别 是 房 地 产 开 发 ， 目 前 上 海 在 建 的三 个 项 目 ， 建 筑 面 积 接 近 30 万 m2， 可 实 现 销 售 收 入 39 亿多 元 ， 预 测 利 润 也 很 可 观 ！ 在 转 变 增 长 方 式 方 面 有 了 新 的 突 波 ，上 半 年 营 业 收 入 比 上 年 同 期 增 长 22.4%； 利 润 总 额 比 上 年 同期 增 长 95.7%； 在 岗
16、 员 工 收 入 也 比 上 年 同 期 增 长 了 15.7%。二 、 存 在 的 主 要 问 题 及 原 因 分 析二十冶领导班子经过专项调研和专题讨论，整理并归纳出影响和制约公司发展的六个方面的主要问题：一是市场结构比较单一。表现为：市场结构调整的步伐还不快，抗击风险的能力还不强，非冶金市场所占比重还偏低，除冶金行业外，还没有形成新的拳头产品和竞争优势，内部资源配置仍然还偏重于传统行业和传统市场。原因是：创新意识不强，过分依赖传统优势和传统市场。前几年冶金工业大上的时候，只顾眼前利益，没有长远发展眼光。金融危机以后，在冶金工业投资大幅减少的情况6下，急于将营销重点向国家投资倾斜的产业和地
17、区转移，但受自身能力的制约和行业壁垒的影响，市场发展空间受到限制二是产业结构调整不到位。表现在：支撑公司发展的仍然是施工板块，房地产开发虽然有了新的进展，但还未形成新的效益增长点，资源开发、装备制造和工程技术服务板块尚未形成规模及自己的拳头产品。原因在于：公司四大板块虽有战略发展目标，但对四大板块的分解不细，具体措施不力，在实施过程中推进力度不够，未充分利用自身优势和社会资源，统筹协调四大板块的发展。三是增长方式转变缓慢。反映在：公司创利水平还比较低，规模效益还未得到充分发挥，特别是 EPC总 承 包 和BT、 BOT等 高 端 产 品 份 额 太 小 ， 支 撑 企 业 发 展 的 技 术
18、创 新 、管 理 创 新 、 文 化 创 新 能 力 还 不 强 。 原 因 是 ： 在思想观念和工作措施上，没有完全从平移延伸式发展向创新提升式发展转变，没有完全从规模速度型发展向质量效益型发展转变，导致公司除“轧钢工程”及冶金项目外，未能形成新的市场竞争优势和新的效益增长点。四是管理粗放依然存在。主要是：目前的人力资源难以满足公司快速发展的需要，导致企业内控和执行力因管理粗放而减弱；企业经营风险、安全风险因管理粗放而加大；企业经济效益因管理粗放而难以大幅提高；企业转型7因管理粗放而步伐缓慢。原因在于：缺乏提高经济效益，强化责任教育和责任管理的有效措施。在精细化管理中，存在抓的不紧、措施不力
19、、落实不好现象。在优化资源配置、缩短管理链条、再造管理流程中，缺乏切合实际的战略规划和具体措施。在绩效考核、薪酬分配、责任追究上，尚未全面建立客观公正的考核机制、激励机制和约束机制。五是班子及员工素质难以满足公司发展需要。表 现 为 ：各 级 领 导 班 子 还 程度不同地缺 少 对 科 学 发 展 观 的 深 刻 认 识 ，缺 乏 推动公司科学发展的坚强意志和驾驭企业科学发展的领导能力，一 些 员 工 的 思 想 观 念 和 工 作 技 能 难 以 跟 上 公 司 发 展的 要 求 ， 尤 其 是 公 司 新 型 项 目 和 海 外 项 目 的 不 断 增 加 ， 对 现有 员 工 的 知
20、识 结 构 和 管 理 水 平 构 成 了 严 峻 的 挑 战 。 原因是：领导班子对科学发展观的认识还存在差距，引领企业科学发展的能力不强，还未完全把公司科学发展真正落实到自身思想和行动上。人才培养、选用、评价和激励约束机制未完全落实，还未能真正营造优秀人才脱颖而出的环境和人尽其才、才尽其用的氛围。六是党建工作缺乏前瞻性、针对性和有效性。主 要 是 ：在 促 进 员 工 思 想 观 念 转 变 ， 改 进 党 组 织 活 动 方 式 ， 培 育 和 保持 党 建 工 作 新 优 势 ， 特 别 是 把 党 组 织 的 政 治 优 势 转 化 为 竞 争优 势 、 管 理 优 势 、服务优势中
21、，还缺乏一定的前瞻性、针对8性和有效性。在以文化力提升竞争力，以人才优势转换为竞争优势，以政治力保障竞争力，以创新力促进竞争力方面存在不少差距。三 、 整 改 措 施 及 奋 斗 目 标二 十 冶 党 委 针 存 在 的 突 出 问 题 ， 本 着 实 事 求 是 、 尽 力 而 为 、量 力 而 行 和 立 足 当 前 ， 着 眼 长 远 的 原 则 ， 制 定 了 奋 斗 目 标 和整 改 措 施 ：一 是 结 合 形 势 任 务 教 育 ， 解 决 思 想 认 识 问 题 。 按 照 科 学发 展 观 的 要 求 ， 根 据 集 团 “创 新 提 升 、 做 强 做 大 、 持 续 发
22、展 、长 富 久 安 ”的 发 展 总 战 略 ， 围 绕 公 司 确 定 的 20082010发 展 规 划 ， 对 公 司 各 级 领 导 班 子 和 全 体 员 工 开 展 形 势 任 务 教育 ， 切 实 把 广 大 员 工 的 思 想 和 行 动 统 一 到 集 团 和 二 十 冶 发 展规 划 及 年 度 工 作 目 标 上 来 ， 统 一 到 公 司 创 新 发 展 、 科 学 发 展 、提 升 发 展 上 来 。 通 过 形 势 任 务 教 育 ， 使 员 工 特 别 是 各 级 领 导干 部 切 实 做 到 “四 个 增 强 ”， 即 ： 增 强 逆 水 行 舟 、 不 进
23、则 退的 危 机 感 ； 增 强 战 胜 困 难 、 转 危 为 机 的 必 胜 信 心 ； 增 强 携 手迎 战 、 抱 团 取 暖 的 协 作 精 神 ； 增 强 开 源 节 流 、 降 本 增 效 的 成本 意 识 。二是围绕国家投资重点，奋力开拓新的市场。围绕“四个转变” ，即：市场结构由单纯的冶金市场向非冶金市场转变，国内市场向国外市场转变；经营方式由施工总承包向工程总承包、BT、BOT 等方式转变；发展模式由从追9求速度和规模型向追求质量和效益型转变；经营管理由粗放式管理向精细化管理转变。以此来调整公司的结构，推动公司的转型。要继续保持冶金行业竞争优势，重点是国家钢铁产业调整和振兴
24、规划中提出的沿海新的钢铁基地项目、老厂改造项目，节能减排项目，精心服务一批老客户在建项目。同时大力拓展非冶金市场，在民建、交通、市政、环保、新能源、军工等国家投资重点行业取得新突破。积极向高端建筑市场延伸，以非冶金 EPC 工程总承包和 BT项目为重点，实现经营方式的转变，提升公司管理水平和盈利水平。加快“走出去”步伐。干好在建国外项目，以项目带项目，全力打造二十冶国际化公司的品牌形象；整合内部资源，培养和锻炼一批涉外经营管理人才，逐步提升二十冶的国外市场开发能力。三是按照公司发展战略，加快产业结构调整。金融危机给我们带来困难，同时也给我们带来机遇，逼着我们必须下力气加快调整产业结构。按照公司
25、到 2010 年实现工程总承包、资源开发、房地产开发、钢结构及装备制造、检修协力和工程技术服务等相关适度多元产业结构，提高公司的盈利能力和抗风险能力的目标。重点是：不断拓展房地产市场。以设计高品位、开发高效率、建设高质量为抓手，创出公司房地产开发的良好品牌，赢10得市场和社会认可。积极推进资源开发。继续寻求合适的矿产资源开发项目，做好项目可行性研究，控制投资风险。通过自主和联合经营等方式，力争在资源开发上取得新进展。提高钢结构及非标设备制造水平。完成天津有限公司钢结构厂从沙河到宁河的转移，湛江钢结构生产基地开工建设，上海钢结构改造升级。在产能扩大的同时，重点发展会馆钢结构、特殊钢结构、高层钢结
26、构、海外钢结构以及非标设备制造。四是全面实施精细化管理，强化内控力和执行力。秉承“超越自我、追求卓越”的企业精神，本着“诚信为本”的经营理念，兑现“选择二十冶就是选择放心”的庄严承诺，以预算管理为抓手，强化内控力和执行力，全面实施精细化管理。重点是：完善经营目标管理。建立管理工作检查制度，进一步落实管理部门和管理人员的责任，在加强各专业系统日常监督和检查的基础上，组织系统检查。对公司经营计划部职能进行调整，成立公司工程结算中心，落实工程结算责任，实行结算效益承包。对预算执行不好的部门和单位，对管理不善造成亏损的单位，实行问责制，对主要责任人进行处理。以此促进管理上台阶，提高各级管理人员的执行力，增强管理人员的危机感、紧迫感和责任感。
