1、 1 生产安全事故统计分析月报（2017 年 9 月）广东省安全生产监督管理局 2017 年 10 月 16 日主要内容一、2017 年 9 月份生产安全事故情况二、2017 年 1-9 月生产安全事故情况三、2017 年 10 月份防控较大及以上生产安全事故建议 2 一、2017 年 9 月份生产安全事故情况（1）总体情况。9 月份，全省发生生产安全事故（以下简称事故）562 起、死亡 319 人，同比分别下降 16.6%和 1.2%；环比分别上升 13.5%和 9.2%。 发生较大事故 3 起，死亡 11 人，同比、环比均持平；未发生重大及以上事故。9 月份各类生产安全事故情况表（二）各行
2、业事故情况。1.农林牧渔业。9月份，全省发生事故3起、死亡3人，同比事故起数下降25%，死亡人数持平；环比分别增加2起、3人（上月未发生人员死亡），事故起数上升200%。2.采矿业。9月份，全省发生事故1起、死亡1人，同比分别减少3起、6人，下降75%和85.7%；环比分别减少2起、4人，下降66.7%和80%。3.商贸制造业。9月份，全省发生事故41起、死亡29人，同比 3 分别增加18起、10人，上升78.3%和52.6%；环比事故起数增加1起，上升2.5%，死亡人数减少5人，下降14.7%。其中：冶金机械等八行业发生事故21起、死亡16人，同比分别增加14起、11人，上升200%和220
3、% ；环比分别减少2起、3人，下降8.7%和15.8%。4.建筑业。9月份，全省发生事故49起、死亡46人，同比分别增加22起、21人，上升81.5%和84.0%；环比分别增加7起、1人，上升16.7% 和2.2% 。 其中：房屋建筑及市政工程发生事故19起、死亡18人，同比分别上升46.2%和38.5%，环比事故起数上升5.6%，死亡人数下降14.3%；交通建设工程发生事故5起、死亡4人，同比分别上升400%和300%，环比分别下降16.7%和42.9%。5.交通运输和仓储业。9月份，全省发生事故454起，死亡227人，同比分别减少152起、35人，下降25.1%和13.4%；环比分别增加5
4、8起、31人，上升14.6%和15.8%。其中：道路运输业发生事故447起、死亡223人，同比分别下降25.4%和11.9%；环比分别上升14.0%和 16.8%； 水上运输业发生事故3起，死亡1人，去年同期未发生水上运输业事故，环比事故起数上升50%，死亡人数下降50%；铁路运输业发生事故2起、死亡2人，同比各下降60%，环比各上升100%。6.电力、燃气及水生产和供应等其他 13 个行业。9 月份，发生事故 14 起、死亡 13 人，同比分别增加 4 起、6 人，上升 40.0%和85.7%；环比分别增加 1 起、1 人，上升 7.7%和 8.3%。9 月份生产安全事故死亡人数各行业占比图
5、 4 （三）较大及以上事故情况。9 月份，发生较大事故 3 起、死亡 11 人，均为道路运输业事故；未发生重大及以上事故。较大事故简要情况如下：1.9 月 1 日 5 点 27 分，一辆车牌号为粤 A80B24 的二轮摩托车搭乘 4 人沿广州市番禺区市广路南往北行驶，至市广路 129 号灯杆对开路段时，碰撞停放在路边的车牌号为湘 D00841 的自卸低速货车，造成摩托车上 3 人死亡，1 受伤。2.9 月 2 日 23 时 32 分，一辆车牌号为粤 BBQ081 客运大巴与一辆无牌摩托车在吴川市县道 X662 吴阳镇上郭村牌坊门前路段发生碰撞事故，造成摩托车上 3 人死亡。3.9 月 20 日
6、 1 时 50 分许，一辆车牌号为赣 C5B155 号重型半挂牵引货车行驶至清连高速公路清远阳山路段北行 K2143 处时，因刹车失效，碰撞并推行前方 6 辆因交通事故拥堵的车辆，导致多车碰撞、挤压，事故造成 5 人死亡、3 人受伤。（四）9 月份事故主要特点。1.从事故总量看，安全生产形势保持稳定。9 月份各类事故总量同比下降，但环比各类事故起数和死亡人数分别上升 13.5% 5 和 9.2%；较大事故同比、环比都持平，保持了全省安全生产形势的稳定。2.从各行业数据来看，交通运输和仓储业事故环比上升明显、部分工矿商贸行业领域事故同比上升明显。商贸制造业发生事故41 起、死亡 29 人，同比分
7、别上升 78.3%和 52.6%；建筑业发生事故 49 起、死亡 46 人，同比分别上升 81.5%和 84%；电力、燃气及水生产和供应等其他 13 个行业发生事故 14 起、死亡 13 人，分别上升 40%和 85.7%；交通运输和仓储业发生事故 454 起、死亡 227 人，虽然同比是下降的，但环比分别上升 14.6%和15.8%。3.从事故发生地区来看，珠三角和粤北两个地区发生的事故占全省事故总量八成以上。珠三角地区发生事故 354 起、死亡205 人，分别占总量的 62.99%和 64.26%，其中：较大事故 1 起；粤北地区发生事故 98 起，死亡 63 人，分别占总量的 17.44
8、%和19.75%，其中：较大事故 1 起；粤东地区发生事故 57 起、死亡26 人，分别占总量 10.14%和 8.15%；粤西地区发生事故 53 起、死亡 25 人，分别占总量的 9.43%和 7.84%，其中：较大事故 1 起。9 月份生产安全事故死亡人数分地区图 6 4.较大道路运输事故仍多发。9 月份发生的 3 起较大事故均为道路运输事故，发生的时间均在夜间 23：30 时至清晨 5：30时之间；2 起涉及摩托车，摩托车均存在超员现象；1 起是因重型半挂牵引货车刹车失效，碰撞前方因交通事故拥堵车辆造成。二、2017 年 1-9 月事故情况（1）全省事故基本情况。1-9 月，全省共发生事
9、故 5181 起，死亡 2700 人，受伤 4263人，同比分别下降 19.3%、7.7%和 28.8%，直接经济损失 27678.2万元，同比上升 1.1%；发生较大事故 34 起，死亡 137 人，同比分别上升 13.3%和 19.1%；发生重大事故 1 起，死亡 19 人，同比事故起数持平，死亡人数上升 5.6%。1-9 月各类生产安全事故情况表（二）行业事故情况。1.交通运输和仓储业共发生事故4473起，死亡2032人，同比 7 分别下降22.2%和10.2%。其中：道路运输业发生事故4412起，死亡1985人，同比分别下降22.3%和9.5%；铁路运输业发生事故18起，死亡15人，同
10、比分别下降40.0%和50.0%；水上运输业发生事故23起，死亡16人，同比事故起数上升15.0%，死亡人数下降23.8%。2.农林牧渔业发生事故20起，死亡（失踪）22人，同比事故起数下降20.0%，死亡人数上升29.4%，其中发生渔业船舶事故10起，死亡12人，同比事故起数下降44.4%，死亡人数上升20.0%。3.采矿业共发生事故 10 起，死亡 12 人，同比分别事故起数上升 11.1%，死亡人数持平，其中金属非金属矿山发生事故 9 起，死亡 11 人，同比事故起数持平，死亡人数下降 8.3%。4.商贸制造业发生事故278起，死亡238人，同比事故起数上升0.4%，死亡人数下降15.0
11、%。其中：冶金机械等八行业发生事故137起，死亡125人，同比事故起数上升13.2%，死亡人数下降6.7%。5.建筑业发生事故302起，死亡307人，同比分别上升9.4%和17.6%。其中：房屋建筑及市政工程发生事故140起，死亡136人，同比分别上升12.9%和18.3%；交通建设工程业发生事故28起，死亡28人，同比分别上升40.0%和33.3%。6.电力、燃气及水生产和供应等其他 13 个行业发生事故 98起，死亡 89 人，同比事故起数上升 11.4%，死亡人数下降3.3%。（三）较大及以上事故情况。 8 1-9 月共发生一次死亡 3-9 人的较大事故 34 起、死亡 137 人，分别
12、为：交通运输和仓储业 24 起（同比增加 3 起）、建筑业 6起（去年同期未发生较大事故）、商贸制造业 3 起（同比减少 2起）、采矿业发生 1 起（同比持平）。发生较大事故的地区依次为：广州 5 起、河源 4 起、湛江 4 起、汕尾 3 起、阳江 3 起、清远 3 起、东莞 2 起、肇庆 2 起、揭阳 2 起、深圳 1 起、珠海 1 起、佛山 1 起、韶关 1 起、中山 1 起、云浮 1 起。1-9 月各行业较大生产安全事故起数占比图三、2017 年 10 月份防范较大及以上事故建议（一）近 4 年 10 月份较大及以上事故情况。2013-2016 年的 10 月份，共发生较大事故 21 起
13、，分别为：道路运输业 13 起、建筑业 3 起、火灾 2 起、采矿业 1 起、制造业 1 起、渔业船舶 1 起。近 4 年 10 月份部分典型较大及以上事故简要情况表 9 （二）2017 年 10 月份较大及以上事故防范工作建议。分析近 4 年历史同期较大事故情况和 9 月份事故情况特点，结合实际，对 10 月份较大及以上事故防范工作提出如下建议：一是以最强烈的紧迫感和责任感抓好当前安全生产工作。8月份各类事故总量、较大事故同比、环比下降明显，出现了可喜的变化，但是进入 9 月份，各类事故总量环比上升明显，交通运输和仓储业事故环比上升明显、部分工矿商贸行业领域事故同比上升明显，反映出我省企业主
14、体责任不落实、风险管控不到位、隐患排查治理不彻底等问题依然十分突出。10 月份即将召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的大事，各地各关部门要迅速把思想和行动统一到中央和省领导同志的重要指示批示精神上来，统一到省委、省政府关于加强和改进安全生产工作的决策部署上来，进一步强化风险防控意识，以最严的标准、最严的措施、最严的要求，切实贯彻落实好从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的工作，有效防控各类风险，坚决防范较大以上生产安全事故发生，为党的十九大胜利召开营造良好环境。二是从严从实抓好重点行业领域安全监管。9 月份交通运输业、商贸制造业、建筑业事故同比或者环比上升明显，特别是 9月下旬接连发生清
15、连高速公路清远阳山路段“920”较大道路交通 10 事故造成 5 死 3 伤和广州绕城高速公路“925”道路交通事故造成2 死 12 伤，影响极坏。同时，第四季度是防范遏制重特大事故的重点时段，2013 年至 2016 年，我省共发生 7 起重大事故、1 起特别重大事故，其中发生在第四季度的重大事故 3 起、特别重大事故 1 起，占比分别为 50%和 100%。各地、各部门和单位要认真做好重点行业领域事故统计分析和风险预警，指导各地区、各部门和各单位有针对性地排查治理风险隐患，切实解决存在的问题；要利用全省大检查工作和国务院安委会安全生产大检查综合督查第九督查组正对我省开展“回头看”督查的契机
16、，突出容易引发群死群伤的重点行业领域、重点区域、重点环节、重点部位和重点时段，紧紧抓住交通运输业、建筑业、商贸制造业等重点行业领域，深入全面排查治理各类安全风险隐患，把隐患消除在萌芽阶段，减少各类事故发生。另外，连续台风、强降雨等极端天气对我省 9 月份各地的安全生产工作造成较大影响，各级气象部门与负有安全监督管理职责部门之间、与气象灾害防御重点单位要进一步做好 10 月份的气象安全生产工作，进一步加强部门、单位之间的信息互联互通，根据气象部门提供的灾害性天气监测预报预警信息，及时发布事故预警信息和防控措施。三是加强事故督办、查处以及事故问责。各地要进一步加大事故查处工作力度，对所有事故都要严格落实事故挂牌督办制度；对所有事故都要严格事故调查和问责，尤其是今年以来尚未结案的较大事故要严格落实“四不放过” 的要求，做好事故有关单位和
