1、1驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路卫生保洁劳务外包项目招标文件项 目 编 号： 驿政采招 2017-78 号 项 目 名 称：驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路卫生保洁劳务外包项目采 购 人 ： 驻马店市驿城区新华街办事处采 购 代 理 机 构 ： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一七年 九 月2目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知投标人须知前附表一.说明二.招标文件三.投标文件的编制四.投标文件的递交五.开标六.评标七.定标八.合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式3第一章招标公告驻马店市正诚招投标服务有限公司受驻马店市驿城
2、区新华街办事处委托，对驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路卫生保洁劳务外包项目的下述服务进行公开招标，现欢迎国内提供本国服务的合格投标人前来投标。1.项目编号： 驿政采招 2017-78 号 2.招标货物名称、数量及主要技术规格序号 项目名称 时间 主要技术标准1驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路卫生保洁劳务外包项目三年 详见招标文件注：本项目不分标包。3.投标人的资格条件3.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人投标的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件；3.3 具有劳务派遣经营许可证或人力资
3、源服务许可证资质的企业；3.4 本项目不接受联合体投标。4.招标文件的发售4.1 发售时间： 2017 年 9 月 4 日至 2017 年 9 月 8 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：00 时至 11:00 时 ，下午 15：00 时至 18：00 时。4.2 发售地点：驻马店市置地大道与骏马路交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户。4.3 报 名 时 必 须 携 带 ： 法 人 授 权 委 托 书 、 营 业 执 照 副 本 、 税 务 登 记 证、 组 织 机 构 代 码 证 、 或统一社会信用代码证“新营业执照”；劳务派遣经营4许可证或人力资源服务许可证；（ 审 核 原 件
4、 ， 另 留 存 加 盖 单 位 公 章 复 印 件 一套 ） ；4.4 联系电话：0396- 8114080 。4.5 公开招标文件售价每份人民币 300 元，售后不退。5.投标保证金人民币壹万伍仟元；投标人应于递交投标文件截止时间前二个工作日的17:00 时前（以实际到账为准）递交到驻马店市正诚招投标服务有限公司（驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户）。代理机构开户名：驻马店市正诚招投标服务有限公司代理机构开户行： 中国银行驻马店开发区支行帐 号：258539926134行 号：104511049079 6.递交投标文件截止时间、地点投标人应于二一七年 九 月 二十
5、五 日 15：30 时前将投标文件密封送交到驻马店市公共交易中心 309 室，逾期送达不予受理。7.开标时间、地点本次招标将于二一七年 九 月 二十五 日 15：30 时在驻马店市公共交易中心 309 室开标，投标人代表应出席开标会议。8.对招标文件的质疑投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间之日起 10 日前提出向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。9.项目咨询电话：采购人联系人： 韩女士 联系电话： 0396- 2983060 代理机构联系人： 魏先生 联系电话：0396- 8114080 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一七年九月四日5第二章 招标需求
6、项目名称：驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路卫生保洁劳务外包项目项目介绍：环卫作业标准及考核方法作业标准如下：一、驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路环卫作业标准清扫保洁（一）作业方式普扫+全天巡回保洁，保洁工具：大扫帚、防尘扫帚、小扫帚、密闭式撮箕 、清扫手推车、扫地车等机器设备，辖区内道路机械化清扫率不得低于 40%。（二）作业时间：1、普扫时间：第一次 5:00-7:00，第二次 12:00-14:00，全线普扫。2、保洁时间： 月 日- 月 日，7:00-22:30； 月 日- 月 日，7:00-22:00.3、实行两班制作业。（三）作业要求：1、作业范围：辖区内所有城中村道路，两侧建筑
7、物对建筑物范围内的清扫保洁及无主生活、建渣等垃圾的清运。2、道路清扫保洁作业要求：（1）普扫时，用大扫帚对路面、人行道树圈周围进行全面清扫。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫帚、撮箕清理路面纸屑、塑料带、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。6（2）普扫垃圾应在早 7:30 之前清理完毕。生活垃圾应袋装或收集到封闭式三轮垃圾清运车内，严禁裸露或垃圾袋堆放在路面上。（3）清扫工具应存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。（4）路面保洁人员不能少于该路段作业人员的 50%。（5）道路两侧立面和公共设施无乱贴乱画乱涂等“牛皮癣”现象。要做到及时发现及时清除，不得造成“二次污染” 。（6）
8、清扫工人必须统一着工作服、安全背心（帽）上岗，不得坐岗、窜岗和集体聊天，不得擅离作业岗位。（7）垃圾箱清洁除尘人工作业每月四次。（四）果屑箱、垃圾桶管护要求：1、果屑箱、垃圾桶箱内垃圾及时清除、无满溢；箱体桶体周围地面无漏撒存留垃圾、无污渍；外观整洁。2、环卫作业人员负责对翻检果屑箱、垃圾桶的行为予以制止，并及时关好果屑箱箱门。发现破损的果屑箱和垃圾桶应及时上报。3、每天清洗一次，清掏次数以果屑箱不穿靴带帽（垃圾不得高于果屑箱沿口）为标准。（五）质量标准：道路清扫合格率达 100%，保洁合格率达 95%，清扫保洁质量应达到“九无”标准。九无：路面无堆积物，无砖瓦土砾，无果皮、纸屑、朔料袋，无烟
9、头，无积水，无积雪积冰，无痰迹，无积泥积灰，无杂草。二、 垃圾收集1、负责辖区内产生的所有垃圾收集清运并做到日产日清，不得随意堆放。2、收集人员按规定统一着环卫工作服、安全背心（帽） ，对街面垃圾收集上午78:00 前、下午 14：00 前完成，并随时巡回收集至 22:00，收集时做到文明操作，收集装车严禁散装垃圾和垃圾袋落地，收集点周围应整洁、无散落、积存垃圾和污水。3、人力三轮收集车应无破损、无锈迹、整洁干净完好；在装运过程中不得超载，不撒漏。生活垃圾应日产日清、无积压。4、垃圾车收集时，应符合作业要求，不得乱倒、乱抛垃圾，在离居民住宅近的地方转运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间和上下班高
10、峰期，减少噪声。三、路面环卫作业人员配置标准（一）道路清扫员每班按人每日标准配置，每日按两班工作。（二）垃圾收集清运人员按每日产生垃圾量配置。（三）无尘垃圾清扫车及电动垃圾收集车司机按实际投入车辆数配置。（四）专职管理人员按清洁清运工作人员的 20:1 比例配置。四、环卫作业车辆配置（一）清扫保洁工每人配置 1 辆封闭式电动三轮垃圾收集车。（二）一辆无尘垃圾清扫车。（三）一辆 2 吨垃圾收集车。考核方法如下：驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路环境卫生作业考核方法为加强辖区环卫保洁公司绩效考核，健全全覆盖、全天候环卫保洁长效机制，提高辖区环境卫生保洁水平，根据驻马店市驿城区新华街办事处辖区道路环
11、境卫生作业标准等相关规定制定本办法。81、考核对象承担辖区城中村环卫清扫保洁任务的作业公司2、考核内容（1）辖区内已确认的所有城中村道路按照“道路两侧建筑物对建筑物”的原则进行清扫保洁以及道路两侧无主建渣生活垃圾的清运；（2）辖区垃圾收集转运，做到日产日清；（3）环卫设施（垃圾箱、果皮箱）清洗清掏和维护；（4）无主建渣生活垃圾的清运；（5）清扫人员的配置及到岗情况；（6）雪天道路除雪除冰；（7）办事处交办的其他临时性、突击性工资。3、考核机制驻马店市驿城区新华街办事处对公司环卫作业进行业务指导，对公司环卫作业的队伍建设、人员到位情况和作业质量进行经常检查、监督和考核，每月根据公司考核成绩统计情
12、况，拨付相应作业服务费。4、考核方式（1）每周考核由街道办、公司负责人每周定期或不定期进行检查、考核、督办。每次随机检查辖区三条城中村道路，对照驿城区新华街办事处辖区道路环卫作业标准和驿城区新华街办事处辖区道路环卫作业标准考核办法进行打分。（2）每月统计街道办、公司共同参与，于次月 5 号前对上月考评情况进行统计，结合考核记录，每月作为一个计分段，依据每月检查情况核定公司环卫月考核分，作为工作经费拨付和奖惩依据。95、计分办法基本分为 100 分，每月作为一个计分段，依据每月得分拨付作业服务费。月实拨作业服务费=月考核分*100%*合同环卫项目每月应付作业服务费。6、奖惩办法（1）清扫保洁：1
13、、检查发现街道未扫的，一次扣除环卫月考核分 0.1 分。2、检查发现街道无人保洁的，一次扣除环卫月考核分 0.1 分。3、 雨后、雪后不及时组织人员扫水、扫雪、出兵的，一次扣除环卫月考核分 0.2 分。4、检查发现未按作业标准进行作业的，一次扣除环卫月考核分 0.1 分。5、检查发现全辖区作业范围内有明显垃圾、杂物（以“九无”为标准）的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分；造成大面积积水、积雪、积冰，每处扣除环卫月考核分 0.2 分；发现全辖区范围的街道有乱贴乱涂乱画的，一处扣除环卫月考核 0.2 分。（2）垃圾收集转运：1、对产生的生活垃圾每天收集转运未按规定时间完成或乱丢弃的，发现或被举报每
14、处扣除环卫月考核分 0.1 分。2、检查发现街道丢放垃圾未收集的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分；发现街道两侧有无主建渣生活垃圾的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分；（3）环卫设施：1、检查发现果屑箱未清洗、满溢或者门未关的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分；2、检查发现保洁清运车辆车容不整或者沿途撒漏的，一次扣除环卫月考核分 0.1分。10（4）作业人员、器械配置及作业规范：1、检查发现清扫保洁、清运人员溜岗的，每差 1 人扣除环卫月考核分 0.1 分。2、检查发现违反文明安全作业规范的，每次扣除环卫月考核分 0.1 分。（5）市区考核评比：1、对市主管部门或市领导及各类快线专项检查中通报或指出的问题，一个问题扣除环卫月考核分 0.2 分；不及时整改的双倍扣分。2、对区主管部门或区领导及各类快线专项检查中通报或指出的问题，一个问题扣除环卫月考核分 0.2 分；不及时整改的双倍扣分。3、新闻媒体曝光的问题，一个问题扣除环卫月考核分 0.2 分；不及时整改的双倍扣分。4、主管部门交办的临时性、突击性工作未按要求落实的，一次扣除环卫月考核分 0.2 分。二、 商务要求服务期限 3 年。先签订 1 年，根据合同履行情况决定是否续签。付款方式 甲乙双方合同约定
