1、- 1 -阳西县不动产登记数据整合建库项目（项目编号：GX2017YJ0814GK081）招 标 文 件广州高新工程顾问有限公司阳江分公司二一七年八月阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK0812目 录第一部分 投标邀请函 .4第二部分 用户需求书 .7第三部分 投标人须知 .23 说 明 .231 适用范围和资金来源 .232 定义 .233 合格的投标人 .234 投标费用 .23 招标文件说明 .235 招标文件的构成 .236 招标文件的澄清 .247 招标文件的修改 .24 投标文件的编制 .248 要求 .249 投标语言及计量单位 .2410 投标文件的构
2、成 .2511 投标文件格式 .2512 资格证明文件 .2513 货物和服务的证明文件 .2514 投标报价与投标货币 .2615 投标保证金 .2616 投标有效期 .2717 投标文件的签署及规定 .27 投标文件的递交 .2818 投标文件的密封和标记 .2819 递交投标文件的时间、地点及截止时间 .2820 迟交的投标文件 .2821 投标文件的修改和撤回 .28 开标、评标和定标 .29阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK081322 开标 .2923 评标委员会 .2924 对投标文件的初审和响应性的确定 .2925 投标报价的审核 .3026 公开招
3、标失败后的处理 .3027 询标及投标文件的澄清 .3028 评标原则 .3029 评标 方法、步骤和标准 .3130 评标注意事项 .3431 接受和拒绝任何或所有投标的权利 .3432 评标结果公示和意见书的递交 .3533 中标人的确定和中标通知书 .35 授予合同 .3534 合同授予标准 .3535 签订合同 .3536 招标代理服务费 .35第四部分 参考合同 .37第五部分 投标文件格式 .41一、自查表 .44二、资格性文件 .48三、商务部分 .57四、技术部分 .61五、价格部分 .66阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK0814第一部分 投标邀请
4、函广州高新工程顾问有限公司阳江分公司 （以下简称“采购代理机构” ）受采购人阳西县国土资源局（以下简称“采购人” ）的委托，就阳西县不动产登记数据整合建库项目(项目编号:GX2017YJ0814GK081)进行公开招标采购，接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、项目的名称、项目编号、项目内容、数量及报价上限、招标项目的性质1、项目名称：阳西县不动产登记数据整合建库项目2、项目编号：GX2017YJ0814GK0813、项目内容、数量、报价上限及完工期序号 项目内容 数量 报价上限（万元） 完工期01阳西县不动产登记数据整合建库项目一项 800.00自合同签订生效之日起 270 个
5、工作日内完成。注：1） 、超出上限的投标报价将作为无效投标处理；2） 、超出完工期的将作为无效投标处理。4、招标项目的性质：公开招标。二、供应商的资格要求注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有相关经营范围的法人、其它组织或自然人；3、投标人须具有测绘行政主管部门颁发有效的乙级或以上测绘资质证书，资质专业范围包含不动产测绘专业；4、投标人必须提供由人民检察院出具在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函 ；5、本项目不接受联合体投标；6、投标人须购买招标文件。三、招标
6、文件的公示1、招标文件公示时间及下载：2017 年 8月 24日至 2017年 8月 31日。 （招标文件请至代理机构网站 www.yj-下载）2、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者广州高新工程顾问有限公司阳江分公司提出质疑。质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。四、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价等阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814G
7、K081- -51、获取招标文件时间：2017 年 8月 24日至 2017年 8月 31日，每天 8:30-11:30，14:30-17:00（节假日除外） （北京时间） 。2、获取招标文件地点：阳江市江城区新江北路 12号财智大厦 804（广州高新工程顾问有限公司阳江分公司） 。3、获取招标文件方式：现场购买。4、招标文件售价：每套人民币 200.00元，招标文件售后不退。5、购买招标文件时需提交如下资料（需携带原件现场查验）：a) 有效的工商营业执照副本、b) 税务登记证副本复印件（三证合一不需提供） 、c) 组织机构代码证副本复印件（三证合一不需提供） 、d) 测绘行政主管部门颁发有效
8、的乙级或以上测绘资质证书复印件、e) 购买人身份证复印件、f) 法定代表人证明书或授权委托书原件。注：以上证明文件复印件均需盖投标人红色公章（原件现场查验） 。报名时投标单位的资料与以上报名条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖红色公章的将不予受理。同时提交投标报名申请表 （http:/www.yj- 。采购代理机构在招标文件发售期内通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采
9、购活动（处罚期限届满的除外） 。6、购买招标文件时请自带 U盘拷贝本项目招标文件电子文档。7、购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格报价人条件而引起的一切后果。五、投标人必须提交对应所投标段相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）,投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。六、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标，届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会，并且带身份证原件备查验。七、报价截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2017 年 9月 15日上午 9:3010：00（北京时间） 。提前
10、、逾期递交或递交不符合规定的投标文件恕不接受。2、报价截止时间（递交投标文件截止时间） 、开标时间：2017 年 9月 15日上午 10:00(北京时间)。3、递交投标文件、开标地点：阳江市江城区新江北路 12号财智大厦 804（广州高新工程顾问阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK081- -6有限公司阳江分公司） 。八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式：名称：阳西县国土资源局联系人：冯章强联系电话：137947921682、采购代理机构联系方式：名称：广州高新工程顾问有限公司阳江分公司地址：阳江市江城区新江北路 12号财智大厦 804联系
11、人：卢美定电 话：0662-2895222传 真：0662-2885033电子邮箱：九、采购代理机构帐户信息户 名：广州高新工程顾问有限公司阳江分公司开 户 行：中国工商银行股份有限公司阳江分行帐 号：2014 0021 0903 0201 389（用于招标代理服务费）户 名：广州高新工程顾问有限公司阳江分公司开 户 行：中国工商银行股份有限公司阳江东区支行帐 号：2014 0025 1900 1068 272（用于交纳投标保证金）广州高新工程顾问有限公司2017年 8月 24日阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK0817第二部分 用户需求书A 商务要求一、供应商资格
12、：注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有相关经营范围的法人、其它组织或自然人；3、投标人须具有测绘行政主管部门颁发有效的乙级或以上测绘资质证书，资质专业范围包含不动产测绘专业；4、投标人必须提供由人民检察院出具在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函 ；5、本项目不接受联合体投标；6、投标人须购买招标文件。二、报价要求：投标报价应为人民币含税全包价，包括测试、运输、安装、调试、培训、质保期（维护期）服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。投标总报价不得高于
13、800.00万元人民币。 （超出该上限的投标报价将作为无效投标处理） （以上费用需在投标价格表中详细列明） 。三、项目基本要求：中标人应保证产品或产品任何部分非他人所有或与他人共有，未设有抵押权、租赁权，未侵犯他人的专利权、版权、商标权等知识产权。一旦出现侵权，中标人应承担全部责任。中标人必须保证产品符合相关验收标准，并通过验收后，再移交采购人。四、完工期：自合同签订生效之日起 270 个工作日内完成。五、服务对象/地点：由采购人指定。六、维护期：质保期为自项目终验收完成之日起 1年。质保期、运维期内，出现故障，中标人须派出技术工程师到达现场处理故障，并承担一切费用。七、验收要求：工程竣工试运
14、行 20天后正常交付采购人使用，10 个工作日内由采购人组织验收；交付验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合采购文件和响应承诺各项要求；货物来源国官方标准。八、售后服务：1、本项目所有货物和系统在质保期、运维期内，中标人提供免费上门维修服务。免费质保期内非采购人的人为原因而出现产品质量及安装问题，由中标人负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。2、中标人应提供及时全方位技术支持和售后服务。所供货物或系统须按厂家承诺实行“三包” ，若阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK0818发现本次采购的货物或系统本身存在
15、缺陷，中标人须无条件退货或更换同类产品。3、在质保期、运维期的期限内，本次采购的货物或系统出现非用户方责任造成的故障的，中标人无偿为用户维修维护或更换相应货物或系统，并保证用户的正常使用。中标人应在接到故障通知后1小时之内响应，2 小时内到达故障地点进行免费维修，一般情况在 24小时内须排除故障。4、中标人须为采购人进行相关操作系统及备份系统的安装调试工作。九、付款方式：1、项目按财政支付程序手续办理付款；2、采用支票、银行汇付（含电汇）等形式；、合同生效驻场人员到位后，15 个工作日内支付合同总额的 30%；、完成工作经验收合格之日起 15个工作日内向中标人支付合同总额的 65%；、项目验收
16、一年质保期后，支付合同余额 5%；、款项支付时，中标人须同时向招标人提供相应金额的正式发票。阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK0819B 技术要求一、采购项目需求一览表编号 采购内容 完工期 预算金额（万元）1阳西县不动产登记数据整合建库项目自合同签订生效之日起 270个工作日内完成。 800. 00注：1）报价超出预算金额的列为无效投标处理。2）投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价以及对本项目为单位的服务进行整体响应。二.项目概述1、项目背景2007年 3月 16日，十届全国人大第五次会议通过了物权法 ，该法设专节规定了不动产登记制度。它在总结中国不动产登记实
17、践经验的基础上，借鉴西方国家先进立法经验，对不动产登记的法律效力、不动产登记机构、登记程序、登记类型及登记错误的赔偿责任等重要问题作出了明确规定，确立了中国不动产登记的基本结构。 物权法确立了统一的不动产登记制度、明确了不动产登记的效力、规定了不动产登记程序、健全了不动产登记类型、规范了登记当事人和登记机关的赔偿责任。2013年 11月 20日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一” 。2014年 1月，中央编办发布关于整合不动产登记职责
18、的通知 ，其中明确规定：由国土资源部指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作。2014年 4月 21日，国土部给出不动产统一登记时间表：在 2014年建立统一登记的基础性制度，2015 年推进统一登记制度的实施过渡，2018 年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。2015年 3月 1日， 不动产登记暂行条例施行。2016年 1月 1日， 不动产登记暂行条例实施细则施行。阳西县国土部门按照广东省土地证书颁发办法规定的程序、方法，在全区范围内进行了土地确权登记工作。登记发证范围涵盖了农村集体土地所有权、农村建设用地使用权及城镇国有
19、建设用地使用权。另外，阳西县对建设用地的房屋所有权、县域内的林地使用权、海域使用权也开展了登记发证工作。在土地总登记的基础上，国土部门结合阳西县实际，按照面积准确、权属清晰、界址明晰的原则，制定出一整套符合政策法规且切实可行的土地登记发证流程。申请人申请用地，在取得用地批准文件后，凭用地批准文件及其它材料，办理土地登记发证。所发土地证经过地籍调查、指界、绘阳西县不动产登记数据整合建库项目 GX2017YJ0814GK08110制宗地图、张榜公告等程序，发证程序符合土地管理法和房屋登记办法等法律法规有关规定。土地总登记工作结束后，阳西县土地登记发证工作迈入正轨。国家对不动产统一登记工作的最新要求
20、为：到 2017年底，基本建成覆盖全国的不动产登记信息管理基础平台，建设完善不动产登记数据库体系、全流程实现网上运行机制、不动产登记审批和交易信息实现网上实时互通共享、实现相关信息面向社会公众依法查询的建设目标。按照国家对不动产登记工作的部署，阳西县采用集不动产登记业务管理、不动产登记信息成果管理、不动产信息汇交、不动产登记信息共享查询分析等功能于一体的不动产登记管理系统。2、阳西县概况阳西县建县于 1988年，隶属广东省阳江市，地处东经 1112228“至 1114843“、北纬2129至 2155，位于广东省西南沿海，东临江城区、北接阳春市、西连电白区、南濒南海。下轄织篢、程村、溪头、上洋
21、、沙扒、儒洞、新圩、塘口等 8个镇。全县总面积 1451平方千米，海岸线长 126.6千米。 325国道、广湛高速公路贯通全境，与沿海高速公路、阳阳铁路、国家一类口岸阳江港连成海、陆交通网络。阳西依山傍海，处于南亚热带和中亚热带过渡带。3、工作任务按照尊重历史、充分继承的原则，保留和认可原有各部门已形成的调查成果，根据不动产“四统一”的要求，将市区分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行梳理、规范化，整合建设不动产登记信息数据库，为不动产登记业务和信息共享查询服务提供支撑。对已发证的数据进行整合入库，建立标准统一、内容全面、分布合理、数据关联、更新及时、互通共享的不动产登记数据库体系。
22、本项目应用 ArcGis 10.2平台进行数据整合入库，数据库存储采用 Oracle 11g和 ArcSDE for Oracle。（1）按照不动产数据库标准的要求，建设和整合各类不动产数据库。县域登记数据为存量数据库，可依据不动产登记数据库标准，建立映射关系模型，补充完善后转换形成符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库。（2）楼盘表的调查与建立县域原房产数据库已有部分楼盘表以及各相关信息，依据不动产登记数据库标准，提取、转换楼盘表信息；对于原房产数据库无楼盘表的，调查楼盘表信息，建立楼盘表数据库。进行原房产登记信息和原土地登记信息与楼盘表的关联，进行“落宗落户”处理。（3）登记档案数据建设和整合。1）对于存量数据库，可以依据不动产档案数据库标准，转换形成符合不动产档案数据库标准要求的数据库；也可以保留原登记档案数据库和系统，不动产登记系统建立与原档案数据库的关联。2）对于没有电子档案数据库只有纸质档案的数据，对档案进行扫描和录入，建立符合不动产档案数据库标准要求的数据库。3）建立不动产档案数据库与不动产登记和调查数据库的关系，进行登记、调查、建档案三位
