1、- 1 -阳新县体育彩票大型卖场活动安全保卫方案及应急处置预案经阳新人民政府批准，湖北省体育彩票管理中心管理拟定于2017 年 4 月 28 日-2017 年 5 月 8 日在阳新县人民广场举办即开型体育彩票销售活动，此次活动由阳新县文体局主办、湖北省体彩黄石分中心和湖北省飞鸿文化传媒有限公司承办。现根据国务院大型群体性活动安全管理条例等有关规定，为加强对活动现场的安全，维护治安秩序和公共安全，预防和遏制事故的发生，确保活动安全有序地进行，特制定以下安全保卫方案及应急处置预案。一、指导思想遵循“安全第一、预防为主” 的方针， 紧紧依托阳新县人民政府，阳新县文体局、公安局、城管局等部门，全面把控
2、好卖场销售团队，周密部署，确保活动安全有序进行。二、目标任务按照“确保安全，万无一失” 的总目标， 认真落实活动内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖事件；不发生火灾、拥挤踩踏等灾害事故；不发生危害群众生命财产安全的案件；不发生群众聚集、哄抢等群体治安事件；确保活动安全有序进行。- 2 -三、组织机构及工作职责1、指挥中心指挥长： 蔡暖心 （阳新县人民政府副县长）副指挥长：彭书桃 （阳新县人民政府政府办副主任）卢长林 （阳新县文体新广局局长）刘会忠 （阳新县城管执法局局长）柯光荣 （阳新县卫计局局长）胡坤伟 （阳新县安
3、监局局长）杨正峰 （阳新县消防大队大队长）罗 昶 （阳新县公安局副局长）桑 剑 （体彩黄石分中心主任）部门职责1 阳新县文体新广局 总协调2 阳新县城管执法局 销售场地审批 卫生市容环境督办宣 传广告位置布置3 阳新县公安局 交通疏导 现场秩序维护，指派干警两名值守现场4 阳新县安监局 现场舞台搭建进行安全指导5 阳新县卫计局 指派医护人员值守现场 6 阳新县消防大队 活动期间火灾隐患进行排查监督7 体彩黄石分中心 即开票保管 卖场日常财务结算，彩票兑奖业务 全程 值守- 3 -下设一组：现场协调组 组长：吕燕 （阳新县文体新广局党组成员）成员：居烜 （阳新县文体新广局办公室主任）工作职责：负
4、责联系阳新县安保公司，做好现场工作人员安全培训工作；负责场地、用电设施的协调；负责协调安全保卫工作；负责工商、综合执法及广电部门广告宣传的协调工作。联系县公安局，每天派出警力在现场巡视。二组：治安保障组组长：罗昶（阳新县公安局副局长）成员：林宗魁 （湖北飞鸿文化传媒有限公司负责人）工作职责：聘请当地安保人员 20 人，主席台配备 2 名应急安保，每个销售台各配备 1 名安保，现场内配备 4 名流动巡察安保。分为东西南北四片区域及时处理纠纷，并受安全检查疏导组指挥：2 名安保负责护送奖金和中奖彩民。三组：现场安全疏导组组长：黄运华 （阳新县文体新广局副局长）成员：王坚 （阳新县文体新广局执法大队
5、队长）工作职责：负责对活动现场进行不间断安全检查，保障活动场所、疏散通道、安全出口符合安全规定，发现隐患及时纠正。并责任到人，由体彩工作人员协调安保，每两顶帐篷派一名安保，对现场突发状况进行把控。做对妨碍活动安全的行为及时予以制止，发现违- 4 -法犯罪行为及时采取有效措施并报告现场公安部门。维护群众出入场秩序和安全，遇突发事件引导群众有序疏散。排查现场火灾隐患。四组：信息收集组组长：余君 （体彩黄石分中心副主任） 成员：胡晓 （体彩黄石分中心区域主管）朱征海 张鹏（体彩专管员）工作职责：当值专管员负责在现场巡视，收集舆情，及时掌握彩民动态， 销售人员及时汇报给各自组长，每晚碰头会由余君综合当
6、日信息汇总汇报。五组：彩票销售组组长：桑剑 （体彩黄石分中心主任）成员：林宗魁 （湖北飞鸿文化传媒有限公司负责人）工作职责：对销售现场销售员进行系统培训及日常管理，提高销售员安全意识，对可能出现的意外状况进行预先防范。四、安全措施1、合理划分活动现场区域，确保进出口和安全通道的畅通。2、销售台搭建请安监部门以及消防部门进行检查监督，并提出指导性意见。3、销售人员统一标识，所有工作人员确保电话畅通，以便及时联系。事前对销售人员进行安全教育培训，及时化解小矛盾。4、安全检查疏导组维护现场治安秩序，及时处置突发事件，确保活动安全有序。- 5 -5、每日销售前，进行现场安全检查，排除火灾，电源等隐患，
7、做到及时整改，确保安全无误后开始销售。每日销售结束后，及时清点销售、 兑奖数据；召开各小组的碰头会，听取信息收集组的情况汇报。结合当日形势布置第二天的相关工作。6、联系医院团队现场开展公益便民体检活动，同时 120 急救车和现场医疗人员长期驻扎。7、利用科技手段，现场增设 8 组摄像头，全程监控，并悬挂提示牌“ 监控区域，请注意言行哟” 。录制内容可随时调阅，以供现场处置人员辅助使用。8、做好奖组销售和兑奖情况的及时公布，增加销售透明度，主持人可在每日开售时公布前日中奖情况以及奖组剩余情况。9、由专人（林国发）负责销售人员盒饭和开水供应，并找有关部门对卖场食品进行安全检查。减少人员不必要的流动
8、，减小安全风险。10、根据现场环境，设计使用 40 个销售帐篷（3*3），预留出充足的通道和出入空间。舞台和帐篷搭建由现场协调组负责验收，使用沙袋固定帐篷和舞台预防大风。- 6 -五、应急处置责任具体分工类型表现 负责人 电话 处置办法20 分钟内出大奖或未出大奖林宗魁、林功生1737131170715806602233安排主持人用煽动挑逗夸张语言鼓动彩民购彩，同时借彩民上台领奖时机做好刺激类的宣传如未出奖，主持人多用安抚引导语言进行宣传宣传的第 6 个大奖未出卢长林、桑剑、林功生 1350723316815806602233安排销售第 7 组奖票，同时密切注意随时出现第 6 第7 个大奖出现
9、时的处置情况现场出现反动宣传 张立铨及分区安保人员13476619899 立即制止，带离现场，收缴宣传工具，交送现场公安人员。现场出现舞台坍塌、帐篷倾覆、燃烧、烟雾、爆炸情形林功生、张立铨及分区安保人员1580660223313476619899指挥在场 120 和医疗人员救治，引导群众撤离现场、控制危险区域，联系急救中心支援。销售人员和彩民争 林功生 15806602233 所在销售区的组长与安保- 7 -执、或彩民与彩民之间发生争执情形人员必须马上处置，不让事态漫延现场丢弃的彩票 余飞、安保负责人18062550026 每天销售结束后负责收集丢弃的彩票，用于第二天铺洒现场，以制造现场多人购
10、彩氛围现场交通堵塞、人员聚集、拥挤吕燕、林宗魁1387208768917371311707协调交警部门分散引导车流，避免交通意外，拥堵时，安保人员配合交警立即组织疏通。彩票因印刷、污损引起兑奖纠纷桑剑、吕燕 1350723316813872087689及时将当事人带离现场，讲解彩票安全知识，并展示中奖真票，赠送小礼品，送离现场。节假日兑奖垫付 任玉 13872065008 周末提取 60 万周转金以备现场大奖兑奖，其余由公司流动资金予以及时兑付。假币纠纷、不中奖牢骚等不满意情绪林功生 15806602233 小额现金现场及时处理、信息组收集信息上报彩民领奖宣传安全及护送林国发及舞台安保15980628237 保障领奖人安全，护送领奖人至银行。- 8 -阳新县文化体育新闻出版广电局2017 年 4 月 20 日
