1、金秀瑶族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要金秀瑶族自治县人民政府二一一年二月1目 录第一章 加快推进“富民强县”关键时期 .2第一节 “十一五”时期发展的辉煌成就 .2一、经济持续快速发展 .2二、产业结构调整优化 .3三、发展后劲明显加强 .5四、社会建设和民生保障成效显著 .5五、生态环境建设取得新进展 .7六、社会保持和谐稳定 .7第二节 “十二五 ”时期 进入科学跨越发展新 阶段 .8第二章 “十二五”发展的总体要求和发展目标 .10第一节 “十二五 ”指导 思想 .10第二节 “十二五 ”基本原 则 .10第三节 “十二五 ”主要目 标 .11第三章 空间布局与功能区划 .
2、13第一节 空间开发原则 .13第二节 总体空间布局 .13一、山内经济区域 .13二、山外经济区域 .13三、通道经济区域 .14第三节 主体功能区划 .142一、优化开发区 .14二、重点开发区 .14三、限制开发区 .15四、禁止开发区 .15第四章 突出发展瑶乡特色生态旅游业，提升第三产业发展水平 .16第一节 科学构建旅游发展战略框架 .16第二节 完善金秀大瑶山独具特色旅游产品体系 .16第三节 加强旅游基础设施和配套设施建设 .17第四节 积极推进旅游与民俗文化的融合 .18第五节 大力发展生命健康产业 .19第六节 创新旅游市场营销 .19第七节 加强旅游人力资源的开发 .19
3、第八节 积极推动其他服务业的发展 .20第五章 大力发展生态特色农业 .21第一节 切实加强粮食生产 .21第二节 加快建设特色农业标准化示范基地 .21第三节 大力推进农业产业化经营 .23第四节 加强农业科技创新 .23第五节 加快市场体系建设步伐 .23第六节 深化农村改革 .24第七节 “三化同步 ”推 进社会主义新农村建 设 .243第六章 着力构建特色工业经济 .25第一节 大力推进“一区多园 ”建设 .25第二节 加大结构调整，形成“5+3+2” 工业体系 .26一、做大做强五大主导产业 .27二、大力发展三大新兴产业 .27三、稳定发展两大制约产业 .28第三节 培育重点企业，
4、推进管理创新 .28第七章 加强基础设施支撑能力 .28第一节 切实改善路网结构 .29第二节 建设清洁能源示范区 .29第三节 提高水利保障能力 .30第四节 加强信息基础设施建设 .30第八章 加快推进城镇化进程 .31第一节 加强中心城镇建设 .31第二节 加快重点城镇建设 .31第三节 促进城乡统筹发展 .32第九章 继续深化改革 全面开放合作 .32第一节 继续深化改革 .32第二节 全面开放合作 .34第三节 扩大招商引资，积极承接产业转移 .35第十章 大力建设生态文明示范县 .354第一节 加强生态建设 .35第二节 扎实推进节能减排 .36第三节 切实保护好环境 .37第四节
5、 积极发展低碳循环经济 .37第五节 建立完善生态效益、生态补偿保护机制 .37第十一章 加快科技创新 扩大人才队伍 .38第一节 实施科教兴县战略 .38第二节 实施人才强县战略 .39第三节 实施质量兴县战略 .39第十二章 注重保障和改善民生 .40第一节 优先发展教育事业 .40第二节 加快发展医疗卫生事业 .41第三节 继续加强人口和计划生育工作 .42第四节 全面繁荣文化体育事业 .43第五节 积极扩大就业 .44第六节 健全覆盖城乡的社会保障体系 .44第七节 加大扶贫攻坚力度 .45第八节 加强防震减灾工作 .46第十三章 推进社会和谐稳定模范县建设 .46第一节 加强民族团结
6、进步 .46第二节 加强民主法制建设 .475第三节 加强精神文明建设 .47第四节 加强社会安全基础能力建设 .47第一节 研究政策措施 .48第二节 完善规划体系 .48第三节 落实规划内容 .49第四节 加强跟踪监测 .49第五节 做好规划宣传 .49附件一：金秀瑶族自治县“十二五”规划项目表6自治县十四届人大六次会议文件之三十三金秀瑶族自治县第十四届人民代表大会第六次会议关于自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议（2011 年 2 月 14 日自治县第十四届人民代表大会第六次会议通过）金秀瑶族自治县第十四届人民代表大会第六次会议审查了金秀瑶族自治县国民经济和社会发展第十二个
7、五年规划纲要(草案)，决定批准这个规划纲要。会议认为，纲要全面贯彻了党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会和来宾市委二届十一次全会及中共金秀瑶族自治县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的精神，提出的“十二五 ”时期 经济社会发展的奋 斗目标和主要任务切合我县县情，集中反映了全县各族人民的共同愿望，体现了加快推进“富民强县”新跨越的要求，符合科学发展、和谐发展、跨越发展的要求，经过努力是能够实现的。会议号召，全县各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县人民政府的领导下，以科学发展为主题，以加快转
8、变经济发展方式为主线，深入实施“生态立 县、旅游强县、农业稳县、工业富县、科教兴县、依法治县”发展战略，齐 心协力，开拓创新，扎实工作，为实现“十二五 ”规划和 “富民强县”宏伟 目标而努力奋斗！1金秀瑶族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要前 言“十二五” 时 期是金秀瑶族自治 县科学发 展、和谐发展和跨越发展的重要时期，是加快建设富裕文明和谐金秀、实现全面建设小康社会目标承上启下的关键时期。科学编制和有效实施“十二五” 规划，对于积极适应国内外环境的新变化，牢牢把握经济社会发展的新机遇，妥善应对后金融危机时代的新挑战，深入贯彻落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和自治
9、区领导在金秀考察调研时的重要指示精神，加快自治县经济和社会事业又好又快发展，具有重要意义。2第一章 加快推进“富民强县”关键时期第一节 “十一五”时期发展的辉煌成就“十一五 ”时期，我 县国民经济和社会 发展取得了显著成就，提前实现“十一五 ”规划确定的主要 发展目标 ，如期完成主要任务，为我县“十二五” 时 期又好又快 发展奠定了坚实 基础。一、经济持续快速发展地区生产总值（GDP）由 2005 年的 7.25 亿元增加到 2010 年的 17.75 亿元，增加 10.5 亿元，年均增长 13.9%。财政收入由 2005 年的 0.43 亿元增加到 2010 年的 1.38 亿元，增加 0.
10、95 亿元，年均增长 26.5%。2005 2006 2007 20082009 2010 年 份00.20.40.60.811.21.4财 政 收 入 （ 亿 元 ）2005 2006 2007 20082009 2010 年 份05101520地 区 生 产 总 值 （ 亿 元 ）3社会消费品零售总额由 2005 年的 1.93 亿元增加到 2010 年的 4.27 亿元，增加 2.34 亿元，年均增长 17.2%。二、产业结构调整优化全县三次产业比例不断优化，从 2005 年的 40.8：24.2：35 调整为 2010 年的 30.3：29.5：40.2，其中一产比重下降，二、三产比重提高，特别是以旅游业为龙头，全面带动第三产业的发展， “旅游强县” 的战略目标进一步推进。第二产业增加值由 2005 年的 1.76 亿元增加到 2010 年的5.24 亿元，增加 3.48 亿元，年均增长 17.9%。051015202530354045第 一 产 业 第 二 产 业 第 三 产 业2005年2010年2005 2006 2007 20082009 2010 年 份0123456第 二 产 业 增 加 值 （ 亿 元 ）
