1、1昌吉市卫计委全员人口信息管理系统升级改造招标文件技术参数及要求软件名称：昌吉市卫计委全员人口信息管理系统升级改造数量：1 套序号 招标规格 专家意见一、 总体要求1.1 1、现有“数字昌吉市-全员人口信息平台”系统升级改造；2、数据共享（与自治区全员人口管理平台）开发；3、人口信息采集录入 APP 系统开发。二、 全员人口信息系统升级改造2.1 主要技术及系统概述2.1.1 对全员人口数据库中出现部分长期未更新的个案“僵尸”数据和错误个案信息处理，采用软件 BI 技术对人口库数据进行数据整理、分析，并根据分析结果对问题数据进行清洗和分类，对于疑似问题个案信息需开发个案核查模块用于人工核查，在
2、此基础上对原有的数据结构进行重新设计和优化，确保今后不出现或尽可能少出现问题个案信息；2.1.2 对个案的迁徙管理改造，开发业务协同规范和制度开发响应功能模块，达到利用催办、督办以及及时率统计等手段加强对户籍地、居住地之间的业务协作和信息沟通的目的。22.1.3 结合生育政策的调整、人口管理和服务的需要和未来业务的发展，重新设计改造个案属性、系统数据库结构、系统界面布局、业务处理过程、程序逻辑处理过程等相关系统功能。2.1.4 人口地理信息系统升级改造。在原有地图制作和维护功能的基础上，结合近年来新划分社区、新建小区，进一步简化地图制作和维护的功能，优化地图操作流程，改进房屋管理功能，方便用户
3、操作。2.1.5 统计报表系统升级改造。结合自治区卫计委对部分统计报表内容的调整，重新设计报表生成系统使其符合性能要求，并剔除原有报表系统中沉积的数据，提高报表准确性。2.1.6 区划代码变更系统升级改造。对近年来昌吉市近年来新划分社区、新建小区，地址编码信息进行变更，修正系统中存在错误、失效的地址信息，实现与国家、自治区地址编码统一，为与自治区全员人口数据进行交换和共享，做好基础编码一致性工作。2.1.7 四大系统数据一致性升级改造。实现与计划生育行政审批、奖励扶助、流动人口等信息系统的数据归口统一变更，达到实时数据回馈、交换和共享的功能，自动强制对全员信息平台数据进行更新维护。2.2 功能
4、模块清单32.2.1 人口个案信息管理：个案属性增加：社保号码、居住证编号、居住证有效期、便民卡号码、宗教信仰、出生地点类别、出生证明编号、居民健康卡编号；以及有关个案信息的录入、修改、查询、统计等功能的改造。2.2.2 业务督办：居住地变更申请反馈及时率统计、居住地变更快过期信息查询、居住地变更催办、户籍地变更申请反馈及时率统计、户籍地变更快过期信息查询、户籍地变更催办。2.2.3 无效个案查询：按无效类别（身份证号码错误、个案关系错误、区划代码错误、逻辑关系错误）查询所在区域内个案信息有误的数据，以及更改、审核功能。2.2.4 个案详细信息查询：以时间轴的形式全景展示个案从出生到死亡的全部
5、相关信息并可透视相关信息的详细内容（例如：点击2012 年结婚可显示配偶的信息、点击 2014 年生育子女可显示该孩子的详细信息） 。2.2.5 地图制作：简化地图制作功能地图编辑：简化地图编辑功能房屋管理：优化房屋与地图映射功能2.2.6 报表管理：优化报表生成性能、提高报表准确性。2.2.7 区划代码查询：查询历次区划代码变更信息和地址信4息区划代码变更：对所有系统有关的地址信息进行自动变更。2.2.8 四大系统数据一致性升级改造：四大系统数据实时交换回馈，数据统一。三、 与自治区卫计委全员人口管理平台数据共享开发3.1 需求说明3.1.1 开发数据共享管理平台：提供基于 web 的可视化
6、操作界面，包括交换数据（昌吉-自治区）的生成、清洗、审核、提交；交换数据（自治区-昌吉）数据清洗、审核、写入；数据交换情况的统计和分析；接口参数设置和性能监控等需求。3.1.2 开发基于 Webservice 技术的实时双向人口信息数据交换接口：基于 Webservice 技术开发实时人口（包括人口基本信息、扩展信息、计划生育信息）数据交换接口，并采用等技术确保数据传输的安全性和可靠性，支持单条数据和批量人口数据交换。3.1.3 开发基于 Webservice 技术的实时双向业务信息数据交换接口：基于 Webservice 技术开发实时业务数据（包括地址变动、结（离）婚等协同业务的申请、受理和
7、反馈等）交换接口，并采用等技术确保数据传输的安全性和可靠性，支持单条数据和批量人口数据交换。53.2 功能模块清单3.2.1 数据交换管理平台：按照 SOA 架构模式和 ESB 标准开发跨系统、数据库的同一数据服务管理平台3.2.2 人口信息数据交换统一接口：在 ESB 服务平台的基础上开发基于 WebService 的人口信息交换接口，并对各个相关业务系统进行接口化改造3.2.3 业务信息数据交换统一接口：在 ESB 服务平台的基础上开发基于 WebService 的人口信息交换你接口，并对各个相关业务系统进行接口化改造四、 人口信息采集录入 APP 系统开发。4.1 需求说明4.1.1 人
8、口信息采集录入 APP 系统开发。按照 B/S 工作架构下，开发人口信息采集录入移动手机客户端 APP，网格管理人员使用手持移动设备入户时，实现信息实时录入和变更。4.2 主要技术及系统概述4.2.1 开发基于能在 iOS 和 Android 等移动设备上采集、录入、更新各类人口信息的 APP 系统，具体功能同 PC 端相同。五、 系统建设技术要求5.1 技术线路要求5.1.1 系统采用国家人口计生数据标准。结合自治区未来有6关信息化规划的需求设计,符合行业标准。5.1.2 采用系统功能需求分析方法定义各系统及其功能，规范和严密各项管理业务，优化和改进业务流程，有效提高管理和服务的水平；5.1
9、.3 采用面向对象的方法，进行系统的分析设计。根据“五要素”的信息组织原则。通过反复迭代的过程，实现核心业务的提炼和各种业务的紧密耦合。5.1.4 采用基于三层架构的 B/S 模式的软件体系结构技术手段进行系统开发。5.1.5 系统采用了 SOA 架构及组件服务技术，使得系统具有良好的扩展性与可维护性。5.1.6 采用大型关系数据库系统技术建立系统数据库，实现业务办公、统计分析和辅助决策支持；5.1.7 数据库字符集采用支持 GB13000 汉字编码的 UTF-8 字符集，实现冷僻字的录入、存储和显示。5.1.8 系统采用划分信息等级、权限许可和角色认证的方法来确保系统使用的各级用户的业务处理
10、与安全。5.1.9 运用信息系统工程应用支撑平台，采用基于 web services 技术的 XML 数据交换标准，建立与行业其他应用系统的信息共享和业务协作机制。5.1.10采用 DNS 轮循与服务器集合部署相结合的方式来均衡网络负载。以解决大量并发访问服务问题。5.1.11系统符合 W3C 标准，支持跨平台访问与各浏览器浏览功能。具有良好的兼容性。5.1.2 系统网络数据传输采用 DES 加密技术。确保了信息数7据在网络中传输的安全性与可靠性。5.2 性能要求5.2.1 响应时间：服务器端响应时间 = 2s 1网络响应时间，网络硬件传输交易请求和交易结果 2所耗费的时间=2s客户端响应时间
11、 =3s 35.2.2 吞吐量指标系统应能支持各种情况下的用户数。最大用户数：15000 个同时在线用户数：6500 个并发请求处理用户数：1500 个5.2.3 数据存储容量系统支持存储容量：2T系统支持单次备份数据量：200G系统数据单次备份时间：1 小时 5.2.4 系统设计和开发过程应通过多种措施满足系统性能需要，包括从硬件及基础设施方面，数据库建模、数据的预处理、数据库优化、应用平台优化以及应用程序优化等多方面进行处理，确保系统性能符合要求。5.3 开发进度要求5.3.1 本项目的软件开发要求在合同签订后 1 个月内进入试运行，试运行 15 天后进行项目终验。5.4 系统交付要求5.
12、4.1 应按国家、行业、地方等相关标准对建设的系统开展8测试工作，并提供国家标准所要求的各类文档，作为项目验收依据。5.4.2 交付地点：昌吉市卫生和计划生育委员会。5.4.3 交货时间：合同签订后 30 日内。5.5 培训要求5.5.1 根据本项目的需求，应在系统在交付试运行、系统正常运行、管理和使用所需要培训时，提供较为充分的系统培训支持。根据培训类别的不同和与会人员的层次不同，提供详尽的培训教程和采用合理的培训方式保障系统应用人员熟练掌握系统的应用操作。5.5.2 培训的范围包括市、乡镇、村三级人口计生业务管理人员；培训的方式有骨干集中培训、各乡镇（街道）现场培训等。5.6 系统维护、服务要求5.6.1 本项目为软件应用系统，在最终验收通过以后，投标方必须提供一年的免费 7*24*365 系统维护和技术支持服务,本项目售后维护应本地化。5.6.2 投标方应有完善的售后服务体系。在服务期内必须提供现场服务。维护期内，在接到故障通知并确认后，必须保证 2 小时内响应，查找原因，提出解决方案，并工作至故障消除，完全恢复正常服务为止，修复时间一般应不超过 1 个工作日。5.6.3 投标方应确保无论由于软、硬件系统任何一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，在得到招标方通知后，须立即派工程师到场，全力配合其他供应商，使9系统尽快恢复正常。合计（元）
