1、 龙门县水利工程（6）宗财务决算项目竞争性磋商文件招标编号：GXTZ-ZB-DD-2018 第（00620）号采 购 人：龙门县水务工程建设管理中心招标代理机构：广西同泽工程项目管理股份有限公司编制日期：2018 年 7 月竞争性磋商文件2采购项目名称：惠东县房产管理局存量房网上交易系统采购项目采购单位：惠东县房产管理局采购项目编号：GDXHZ-2017006佛山市广得信工程造价咨询有限公司编制二一七年九月目 录3第一部分 磋商邀请函.3第二部分 采购项目内容.6第三部分 磋商须知.9一、说明.23二、磋商文件.24三、竞争性磋商响应文件的编制.25四、磋商报价要求.27五、磋商保证金.27六
2、、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交.28七、磋商的步骤.29八、确定成交供应商办法.31九、质疑.32十、签订合同.32十一、适用法律.32第四部分 合同书格式.37第五部分 投标文件格式.40一、自查表.42二、资格性文件.44三、商务部分.55四、服务部分.61五、价格部分.644第一部分 磋商邀请函各（潜在）供应商:佛山市广得信工程造价咨询有限公司广西同泽工程项目管理股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）受惠东县房产管理局龙门县水务工程建设管理中心（以下简称“采购人”）的委托，对惠东县房产管理局存量房网上交易系统采购项目龙门县水利工程（6）宗财务决算项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合
3、资格条件的供应商参加磋商。1、项目名称：龙门县水利工程（6）宗财务决算项目2、项目编号：GDXHZ-2017006GXTZ-ZB-DD-2018 第（00620）号三、采购预算：559000.0055 万元 四、项目内容及需求：（详见本项目磋商文件第二部分采购项目内容）五、供应商资格：1、应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标供应商应是在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的法人，且投标供应商在采购代理机构登记并购买了谈判文件；3、投标人持有会计师事务所执业证书(或会计师事务所分所执业证书),分所投标人还需提供所属总所针对本项目的投标授
4、权书；4、本项目不接受联合体投标，总所及其下属分所不得同时参加本项目投标；5、法律、法规规定的其他条件。1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作的独立法人，独立于采购人和采购代理机构；3、投标人必须具有从事本项目的经营范围和能力；4、本项目不接受联合体投标；5、法律、法规规定的其他条件。购买招标文件时须提供以下证明文件均用 A4 纸印制并加封面装订成册（封面应注明“惠东县房产管理局存量房网上交易系统采购项目龙门县水利工程（6）宗财务决算5项目采购投标资格证明文件”以及项目编号、响应供应商名称、提交时间，并加盖公章），共一式两份
5、（正本一份，副本一份，要求提供的原件的将原件放于正本中，每页加盖公章，副本均用复印件并加盖公章；要求提供复印件的均须带原件供查验）。（1）法定代表人证明书、法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名并加盖公章的原件）。（2）法定代表人、被授权人身份证（加盖公章的复印件）。（3）营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本（加盖公章的复印件）。（4）会计师事务所执业证书(或会计师事务所分所执业证书)，分所投标人还需提供所属总所针对本项目的投标授权书投标人必须具有从事本项目的经营范围和能力的相关证明资料,投标授权书格式见磋商文件附件（加盖公章的复印件如营业执照无
6、显示经营范围，则需提供工商局网页截图等证明文件）。网上注册登记提示：报名投标的供应商需登录广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响本项目发布中标公告（技术部电话：020-83188500，操作流程详见网站首页“办事指南”）。六、磋商文件发售时间、地点、费用：符合资格的供应商应当在 20178 年 8 月 22 日至 20187 年 8 月 28 日，9：0011：30，14：3017：00（法定节假日除外）到广东省惠州市大亚湾区安惠大道汇豪大厦 6 楼现场购
7、买磋商文件，磋商文件每套售价￥300 元，售后不退（不接受邮售）。七、递交磋商响应文件时间：20187 年 9 月 5 日 9:00 至 9:30。八、磋商响应文件截止时间和磋商时间：20187 年 9 月 5 日 9:30。九、磋商地点：广东省惠州市大亚湾区安惠大道汇豪大厦 6 楼，佛山市广得信工程造价咨询有限公司广西同泽工程项目管理股份有限公司惠州分公司评标室。磋商响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合磋商文件规定的磋商响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄的磋商响应文件。十、项目公示时间及提出质疑的要求1、项目公示时间：自招标公告发出之日起五个工作日之内（即
8、2018 年 8 月 21 日至 2018 年 8 月 27 日）。62、提出质疑的要求：根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面现场提交形式向采购代理机构提出质疑，采购代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式的质疑。质疑时需提交以下资料：（1）关于惠东县房产管理局存量房网上交易系统采购项目龙门县水利工程（6）宗财务决算项目采购的质疑函（加盖单位公章的原件）。（2）法定代表人证明书（加盖单位公章的原件）。（3）法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名并加盖单位公章的原件）。（4）法定代表人及被
9、授权人身份证（加盖单位公章的复印件）。十一、公告信息查询：http:/ (广东省政府采购网)http:/ (中国政府采购网)十二、采购代理机构及采购人联系方式：采购人：惠东县房产管理局龙门县水务工程建设管理中心联系人：陈工 电话：07527780567 联系人：施工 电话：0752-8895527 采购代理机构：佛山市广得信工程造价咨询有限公司广西同泽工程项目管理股份有限公司0752-5582399 联系人: 刘先生 电话： 0752-8802352佛山市广得信工程造价咨询有限公司2017 年 月 日7第二部分 第二采购项目内容用户需求书龙门县水利工程（6）宗财务决算项目包括：1.铁岗河治理工
10、程，2. 新地轮省级贫困村通自来水工程,3. 平陵镇小型农田水利示范镇,4. 平陵河小流域综合治理工程,5. 麻榨镇南线灌区续建配套与节水改造工程,6. 8 宗山区小型灌区续建改造工程，全部已完成财政审核结算，现需聘请第三方公司进行工程财务决算与审计，经计算，本次聘请第三方财务决算与审计总费用不超过 55 万元。一项目财务结算与审计成果要求8（一）根据委托单位提供的项目基础资料，中标人根据行业标准做出符合当地财政要求的工程项目财务结算报告（以每个具体项目提供成果）；（二）根据项目财务审核标准及要求，做出符合地相关部门要求的工程项目审计报告（以每个具体项目提供成果）；二项目财务结算与审计工作基本
11、内容（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况审核； （二）项目招标程序、招标方式的合规性审核；（三）完成真实、准确、完整的项目财务决算；（四）基本建设项目财政性资金的使用及管理情况审核；（五）项目政府采购情况审核；（六）项目概算、预算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；（七）其他与财政投资结算与审计相关的业务。三. 项目的依据(一)国家、省、市有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资审核、经济合同和工程建设法律，法规及规章制度与工程项目相关的规定； (二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项
12、目的造价及其他有关的市场信息；(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算、财政预算、结算审核意见等批复文件，项目设计、招投标、施工合同、监理、质量验收及施工管理等文件；(五)付款资料，工程决算的财务资料等；(六)项目结算与审计所需的其他有关依据。四. 项目的程序(一)接受委托人下达的委托任务，签订委托业务合同；(二)了解项目的基本情况， 制定项目决算与审计方案，方案应包括编制原则、编制方法及程序、编制重点、时间进度安排、人员配置等；(三)整理并编制建设单位报送的资料；(四)根据项目资料，通过现场勘查、盘点、核查、取证、计量、分析、汇总等对项目进行财务决算；9（五）根据上级的有关规定和采购人的
13、要求做好财务审计的准备、实施和报告工作；审核项目财务收支执行情况；审核项目的实施情况；审核债权债务的增减情况；审核项目的固定资产及管理情况；审核其他费用的收支情况(六)如本项目已完成财务决算报告后，后期审计局或有关部门对本项目进行审计后需对财务决算报告进行调整，中标人必须无条件对财务决算报告作相应调整。如若在采购人要求调整后一个月内没有无条件配合调整财务决算报告，采购人有权将中标人列入行业不诚信单位名单。五. 项目财务决算项目财务决算内容主要包括：（一）项目基本建设程序履行情况；项目工程概算、预算执行情况及总投资控制情况；项目实际建设内容与概算批复是否一致；是否有计划外建设项目，有无自行扩大投
14、资规模和提高建设标准的情况；（二）工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况：1.财务制度执行情况；2.各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，债权债务的清偿等情况；3.应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否按规定作价收回，库存材料是否做变价处理；4.合理、准确编制工程建设各项支付（各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况）；5.基本建设收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况；（三）财产物资的盘点核实及交付使用资产的真实性、完整性；对于单独设备审核的项目，应重点审核项目建设程序是否完善，是否履行相关招投标或政府采购手续、实际采购设备的数量、规格、型号、品牌与采购
15、合同、招标文件是否一致，是否账实相符；（四）报废工程是否按规定经相关部门批准；（五）收尾工程的预留工程款及建设情况；（六）提供真实、完整、合规的财务决算报告；（七）应当重点审查的其他事项。六、设备盘点项目的审核10设备盘点项目审核内容主要包括：（一）项目基本建设程序履行情况；设备项目概算、预算执行情况，是否在概、预算批复范围内；招投标或政府采购相关手续的履行情况； （二）设备的盘点核实及其真实性、完整性；实际采购设备的数量、规格、型号、品牌等与采购合同、招标文件是否一致，是否账实相符；（三）报废资产是否按规定经相关部门批准；（四）应当重点审查的其他事项。七. 项目结算与审计报告（一）审核机构在
16、实施规定的编制和审核程序后，应综合分析，形成合格的财务决算，得出合格的审核结论，出具结算与审计报告，并对报告的合法性、真实性、准确性、完整性负责。编制审核工作底稿由中标人妥善保管，在委托部门需要时如实、完整提供。（二）成果报告为结算报告与审计报告。（三）成果报告的基本内容包括封面、正文和附件三部分。1.封面；2.正文；（1）目录；（2）项目概况。项目批复情况，建设规模和建设内容，项目实施情况，投资总额及来源，设计、施工及监理等情况，在项目概况中做详细说明；（3）编制（审核）依据；（4）编制（审核）范围及程序。对项目编制（审核）的具体内容、范围和程序做说明；（5）编制（审核）结论。项目编制（审核）结果应按本规定的编制（审核）内容拟定，并对审定后项目预算投资额与报审投资、批复或调整概算、概（预）算执行审定进行比较，分析说明审减（增）原因等情况；（6）项目评价。项目财务决算与审计应对项目建成后的经济、社会环境等综合效益作出客观评价；（7）重要事项说明。对项目编制（审核）中发现或有异议的重要事项，应作重点说明；
