1、1萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招 标 文 件招 标 人：广州市萝岗区公路管理站招标代理机构： 广东重工建设监理有限公司二一二年十一月目 录投标须知前附表 3萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件2第一章 投标须知 4一、总则 4二、招标文件的组成、澄清及修改 5三、投标报价 6四、投标文件 7五、投标文件的递交 11六、开标、 评标、定 标 11七、合同的签订 14第二章 建设工程监理合同 15第一部分 建设工程委托监理合同 16第二部分 标准条件 19第三部分 专用条件 28第三章 投标文件格式 31附件一、投标书 32附件二、投标函 33附件三、授权委托书 34附件四、标
2、函承诺书 35附件五、项目总监驻场承诺书 38附件六、项目监理机构配备情况 39第四章 监理招标评标办法与细则 44萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件3投标须知前附表项号 内 容 规 定1项目名称：萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理投资规模：总投资 3648 万元 ，建安费 3223.26 万元。项目规模：道路总长度约 5.8 公里，宽度从 3.5 米至 7 米，包括：岐山塘至大田路、福山村委至窑前社路、石龙头至福洞村路、卓屋桥西上游至村民居住点路、金坑村向阳路、金坑村河边朱屋路、金坑村朱屋新村二路、广汕公路至新社路、均和村均和路、河田三路、均和三路、江尾二路、广汕路至钟屋社路
3、、广汕公路至拾排社路、河田社二路等，桥梁 13 座。建设地点：广州市萝岗区九龙镇建设工期： 个月监理服务期限：自中标之日起至工程决算及缺陷责任期（保修期）的全过程提供监理服务。2委托范围：施工准备阶段、施工阶段及施工竣工验收阶段、竣工资料整理及备案阶段、竣工结算和决算阶段以及缺陷责任期阶段（保修期）全过程监理进行招标。3资金来源：财政投资招标方式：公开招标投标保证金：壹万元人民币，于投标截止时间前缴纳。4投标有效期为：投标截止时间后 120 天(日历天)投标文件份数：正本：1 份；副本：3 份，共 4 份，不加密的电子文件 1 份（采用 word 格式）。5发标时间：另行书面通知踏勘现场：投标
4、人自行现场考察招标答疑时间： 年 月 日 时地点：广州建设工程交易中心开发区、萝岗区交易部 室投标文件递交：广州建设工程交易中心开发区、萝岗区交易部地址：广州开发区志诚大道 302 号融汇大厦 10 楼广州建设工程交易中心开发区、萝岗区交易部 室交标时间： 年 月 日 时交标截止时间： 年 月 日 时开标时间： 年 月 日 时6招标单位：广州市萝岗区公路管理站联系人及联系电话：梁工 02082111345招标代理机构： 广东重工建设监理有限公司联系人及联系电话：曾工 020-81215186萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件4第一章 投标须知一、总则1. 监理工程概况：1.1 工程
5、基本情况详见投标须知前附表第 1 项。1.2 本工程监理招标范围详见投标须知前附表第 2 项。1.3 根据建设工程监理规范（GB50319-2000），建设单位应提供满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活 设施。 项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。2. 投标人条件2.1 投标人资质及要求详见招标公告。2.2 拟派驻的总监资质要求及其它要求详见招标公告。2.3 监理机构常驻人员配备要求（为最低要求）：岗位 人员要求 持证上岗要求总监理工程师 1 名 具备国家注册监理工程师资格，注册专业为公路工程； 总监理工程师代表 1 名 具备国家注册监理工程师
6、资格，注册专业为公路工程；专业监理工程师 7 名路桥、土建、地质、测量、给排水、安全、造价专业各 1 名或以上（工程师或以上职称）监理员 3 名 路桥专业（助理工程师或以上职称）总计 12 名注：表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件5员。所有监理人员均须身体健康，总监理工程师年龄不得超过 60 岁。投 标人应编制项目各阶段驻场人员计划，在实施时严格执行。3. 投标费用3.1 投标人应各自承担其编制装订以及递交投标文件等所涉及的一切费用。3.2 投标人需缴纳招标文件购买费（人民币 500 元整）。4. 现场考察及答疑4
7、.1 投 标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取所需的相关资料，考察现场的费用由投标人各自负责。招标人对投标人进行现场考察只提供必要的协调和配合。4.2 投 标人对招标文件有任何疑问，应当以书面形式向招 标人提出，招标人将统一在招标答疑中向所有投标人做出解答。二、招标文件的组成、澄清及修改5. 招标文件的组成5.1 招标文件包括本文件及所有按第 6、7 条发出的修改澄清通知。5.2 投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，评标时视为无效标书处理。6. 招标文件的澄清6.1 要求澄清招标文件的投 标人，最迟应在投标截止日期 10 天前以书面或传真
8、的方式向招标单位提出。招标人在投标截止日期 7 天前以 书面形式予以答疑，招标答疑（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以书面形式发送所有投标人。6.2 投标人对招标人提供的资料和数据所做的推证、解释和结论，招 标人概不负责，投标人由于对招标文件的任何推证和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。投标人应认真检查招标文件是否齐全，如有 遗漏，请投标截止日期 5 日前向招标人索取，否则责任自负。7. 招标文件的修改萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件67.1 在投标截止日期 7 天前，招 标人都可能会以书 面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部
9、分，对投标人起同等约束作用。7.2 投标人在收到招标文件修改通知后应立即以电话、电报、 电传或传真告知招标人，予以确认。7.3 为 使投标人有合理的时间考虑修改通知，招 标 人可以酌情延长投标截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当招标文件、修改通知内容不一致时，以最后 发出的书面通知为准。三、投标报价8. 投标报价基础8.1 投标人的投标报价，应是完成合同条款所列招标项目监理范围及工期的全部内容为计算投标报价基础。8.2 投标报价方式：按照国家发展改革委、国家建设部(发改价格2007 670 号)以及广州开发区财政局文件（穗开财建2007290 号文）规定的计价标准自行报价。 （小数点后保留
10、二位小数，第三位小数四舍五入）9.投标报价计算公式9.1 监理服务收费是指本工程监理招标范围内全部监理服务工作的收费。9.2 监理服务收费监理服务收费基准价（1浮动幅度值）；9.2.1 监理服务收费基准价=监理服务收费基价 专业调整系数 工程复杂程度调整系数高程调整系数9.2.2 本工程监理服务收费计费额：暂按本工程费用总投资 3648 万元 ，建安费 3223.26万元计算；9.2.3 计算施工监理服务收费基价(内插法)：82.87 万元；9.2.4 本工程专业调整系数: 1.0，工程复 杂程度调 整系数暂定为 1.0，高程调整系数暂定为 1.0；9.2.5 监理服务收费基准价：82.87
11、万元1.01.01.0=82.87 万元；9.2.6 本工程监理服务收费基准价为 82.87 万元人民币万元（未下浮）。各投标单位在监理服务收费基准价下浮 0-20%范围内自行填报浮动幅度值。9.3 监理费结算按国家发改委、国家建设部文件（发改价格2007670 号）及广州开发区相关规定（穗开财建2007290 号）执行，最终财政局或其授权委托单位审定结算价为准。萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件7四、投标文件10.投标文件应包括（但不限于）下列各项内容10.1 广州建设工程监理投标书（格式见附件一）；10.2 投标函（格式见附件二）；10.3 企业法定代表人身份证明书及法人授权委
12、托书（如果授权）；10.4 标函承诺书（格式见附表）;10.5 项目总监驻场承诺书（格式见附表）；10.6 项目监理机构配备情况（格式见附表）；10.7 企业法人营业执照及资质证书复印件； 10.8 投标保证金收据复印件；10.9 投标人情况介绍（含企业简介）；10.10 监理人员的职称证书、岗位证书， 总监理工程师及总监理工程师代表的注册监理工程师证书、获奖证书等复印件；10.11 拟用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议，通信、信息设备、交通工具等；10.12 2009 年 1 月以来的监理工程一览表，企 业类似工程业绩及获奖情况（附有效证明资料）；10.13监理实施
13、方案包括针对本工程技术难点的监理方法等。 监理实施方案编写要求：监理实施方案是评标委员会评标的重要依据之一，应体现投标人对所投工程的理解，总体方案及具体操作应行之有效，能够充分体现投标人在工程质量控制、进度控制、 计量支付、合同管理（变更、索赔、延期、调价、处理合同纠纷等）、信息管理以及监理工作程序和工作制度等方面的独到见解和监理特色，其具体内容及格式如下（但不仅限于下述内容）：（1）、监理依据、监理原则和监理工作制度投标人应根据现行的监理行业准则、管理制度及本工程的具体情况，制定出适应本工程特点的监理工作制度，使参加本工程的所有监理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率并奖优罚 劣。
14、（2）、对本工程监理重点、难点的分析简要叙述本工程的工作内容，并对工程的难点、重点、关 键工序及技术要求予以论述。（3）、投资控制监理方案萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件8a、建设项目投资实施全过程监管：协助编制和审核年、月资金使用计划，作 为筹资和支付的依据；全程对资金的申请、拨付和使用提出咨询建议并会签，做到资金支付与项目工程进度（实际工程发生量）相吻合，确保资金使用的效率和正确、合理和合法性。b、建设项目财务核算管理：协助业主正确设置会计科目和会计帐户，正确区分和确定各类费用的归属；协助编制和审核各类会计报表、统计报表；全程协助按国家和地方财政部门的规定进行基建财务核算，避
15、免出现违反基建 财务和会计制度的行为；协助清理应收应付款项，确保项目建设成本的正确、真实；协 助编制或代为编制竣工财务决算，协助通过国家审计。c、建设项目建安以外费用控制：按照有关规定测算前期工程费、市政等配套费用以及所有概算中一类以外费用的标准，并根据最终批准的概算 进行严格控制，支付前 进 行审核会签，确保 这部分费用不超标。d、固安造价控制：合理确定投资控制的总目标和分目标。建立概算、承包合同价（包括投标报价、施工图预算）以及结算价三级控制体系。对超概算以及可能超概算的因素进行分析，如因设计变更、 现场签证以及政策和市场调整所引起的造价变化等，在工程全过程实施动态的主动控制，定期出具概算
16、（投 资）执行分析报告。e、以合同管理为手段控制投资：就承发包模式、招标方式、招标程序、合同安排、合同界面划分、招标文件、工程量清单等提供咨询意见；协助对投标报价进行分析，对合同经济条款进行审核，重点审核计价模式、变更定价以及结算 办法等是否合理， 协助进 行合同谈判；按照概算列项编制合同清单， 记录各合同的审核支付情况，防止索赔事件。f、竣工结算审核。（4）、进度控制监理方案投标人在工程进度监理方面的具体管理方法和措施，采取得力有效的手段使承包人按照工程总体进度要求，在 计划工期内完成全部工程；如何根据合同体系作出进度计划，严格控制关键线路，合理确定工程节点。（5）、质量控制监理方案着重论述
17、在质量监理方面的独到见解和行之有效的措施。各投标人应根据本工程工期紧、工程量大的特点制定适合本工程的检测和监测方法、手段和保证措施。投标人应根据本工程监理工作范围内工程的重点、难点、关键工序及技术要点，确定具体的、详细的、行之有效的质量控制的内容和方法 ,并设想工程进展过程中可能发生的质量问题，相应的对策及预 控方法，杜 绝重大质量安全事故和一般质量安全事故发生。萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件9同时应根据工程进行的不同阶段（施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段）的特点，对监理工作的不同侧重点加以阐述，并有 针对性地制定出切实可行的质量保证措施。（6）、合同管理方案投标人对
18、合同管理各方面的理解，针对本工程批点及工程实施过程中可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，对重要、重大工程变更及时准确向招标人、政府监管部门及承包人提出预警、积极预防索赔事件的发生，减少招标人因索赔而造成的损失，努力减少合同纠纷，确保工程承包合同得以顺利地履行。合同管理包括如下几个方面内容：a、如何协助招标人确定工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的 拟定、会签、协商、修改、审 批、 签署、保管等工作制带；b、如何协助招标人起草与本工程有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同的谈 判；c、如何进行对各类合同的跟踪管理，并对合同相关各方在执
19、行过程中的情况检查，如何确定合同管理与质量、 进度、 费用等目标之间的关系，如何通过合同管理建立目标管理控制体系；d、协助招标人处理与本工程有关的索赔事宜和合同的纠纷事宜。（7）、信息管理方案投标人应根据工程的特点制定出信息管理方案，建立工程项目管理信息共享平台，确保信息公开透明，使信息资料收集真实，信息 传递 途径畅通、 查阅简便、资料齐备，建立信息反馈机制等，使招标 人在整个工程进行过程中能够及时得到各种管理信息，对工程执行情况实行全面、细致、准确地掌握与控制，以利于更好地安排工程进度计划及资金计划，加强工作衔接，提高工程管理针对性和有效性。（8）、组织协调监理方案投标人必须利用本公司以往
20、的组织协调经验措施结合本工程的实际情况编写，编写的内容包括如下几个方面：萝岗区九龙镇村村通公路（二期）工程监理招标文件10a、如何组织协调工程中标单位与招标人签订合同，并协调参与本工程建设的各单位的配合关系；b、如何协助招标人处理有关的矛盾及问题（包括设计与施工单位的矛盾，招标人与施工单位的矛盾，监理单位自身与施工单位的矛盾）；c、协助招标人向各建设主管部门办理各项审批事项 ；d、协助招标人处理各种与本工程有关的纠纷事宜；e、投标人根据以往的经验，并 设想工程进展过程中可能发生的各种需协调关系采取行之有效的对策。（9）、本工程安全文明施工控制投标人应根据多年的行业经验和实践、结合本工程的实际情
21、况，制定出安全文明施工方面的控制管理方案，确保工程无重大安全事故及达到文明施工工地的要求。（10）、针对本工程的建议投标人应根据多年行业管理经验、监理实践、 结合本工程的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、成本控制、合同管理等方面（但不限于）向招标人提出合理的建议。（11）、主要监理工作流程图11. 投标人应当使用本招 标文件提供的投 标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。12. 投标担保12.1 投标保证金采用：在投标截止期之前向广州建 设工程交易中心开发区、萝岗区交易部递交壹万元（支票）投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州建设工程交易中心开发区、萝岗区交易部。12.2 未中标投标人保证金在发出中标通知书 10 天后，且交易中心收到招标人关于同意退还本项目投标保证金的函予以退还（中标单位须签订建设工程监理合同并经招标人确认同意）后，方可退还投标保证金。12.3 中标人在公示后拒绝确认中标通知书，或在收到中标通知书 10 天内，因中标人原因不与招标人订立监理合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格。
