1、 1 梅山中心小学 2016 年学校安全稳定工作意见梅山中心小学 2016 年安全稳定工作总体要求：始终牢固树立“从零开始” 理念（“零开始”的起点、 “零事故 ”的目标、 “零容忍”的态度），落实确保“一个目标” （不发生因责任行为导致的较大以上事故、减少一般事故），抓好 “两个管向”（横向到边、纵向到底），落实“ 三个责任”（部门监管、学校主体、岗位本 职），健全 “四个机制”（标准建设、应急救援、联动检查、科技兴安），做到 “五个到位” （领导到位、投入到位、培训到位、检查到位、追责到位），强化“六项措施” （教育宣传普及化、源头管理规范化、 隐患整治常态化、 责任考核严格化、台账滚动实
2、时化、打非治违高压化），盯紧“十个部位” （校园环境、食宿卫生、校舍消防、楼 层护栏、集会活动、节假保护、班级课堂、道路交通、踩踏预防、校 车运输），确保我校安全稳定。一、明确目标任务，抓实工作基础（一）注重提升校园安全管理水平。要进一步加强校园精细化管理，完善学校安全、消防、卫生等各项管理制度，不断加 强学校综治安全管理制度建 设、机构建设和人员配备。要明确班主任、课任老师安全监管职责，严 格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报 告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置；要建立健全课间教师巡视制度，及时发现和制止学生纠纷、违纪问题；要落实值
3、日、值班老师等人员的工作 职责，做好学生 课间活动安全管理。要严格门禁管理，落实人员 、车辆进出查询、登记制度， 严防社会闲散人员和不法分子混入校园制造事端。（二）注重提升校园安全防范水平。要严格按照公安部办公厅、教育部办公厅关于印发中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）的通知要求，按照“ 就高不就低”的原则，逐步完善“ 人防、物防、技防”相关指标，努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建 设， 实现全覆盖和“人机互动”，建立健全校园安全防范长效机制。（三）注重提升校园安全综合治理水平。持续深化“平安校园 ”等级创建和“护校安园”行动，健全完善学校及周边综
4、治防控体系和责任体系，加强校园治安综合治理，着力解决影响校园治安稳定的突出问题，有效防范各类校园治安及涉校涉生案（事）件的发生。要 积极主动提请党委、政府，有关部 门，加 强校园周边治安巡逻，强化学校安保及反恐怖工作措施，严防和震 慑不法分子入校滋扰作案，严厉打击侵害青少年学生生命财产安全的各种违法犯罪活动；加强校园周边刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的管控；以“特定区域” 环 境整治为重点，加强对学校周边违 2 章搭建、乱设摊点和跨门营业等突出问题的治理；强化学生上下学交通安全管理，规范设置校门口道路交通安全警示标志及防护设施，落实学生上放学高峰时段护学机制；建立健全
5、校车安全管理制度，推进校车和学生道路交通安全综合整治行动，坚决查处非法运营车辆集中接送学生上下学和校车超员、超速等交通违法行为。二、完善工作机制，抓紧责任落实（一）完善学校安全责任体系建设。要把“党政同责、一岗双责”工作机制真正落到实处，坚 持“ 全员管理、人人有责” ，坚持“ 制度上墙、 责任上心”，进一步加强学校安全教育和管理工作；要严格执行学校安全工作目标责任制度和责任追究制度，按照教育部中小学校岗位安全工作指南要求，进一步明确学校岗位安全职责和任务，层层签订学校综治安全目标管理责任书，层层分解目标责任，形成横向到边， 纵向到底的安全稳定责任体系，努力做到学校安全工作无缝隙管理，形成学校
6、安全稳定工作齐抓共管的格局。（二）完善学校安全管理法制建设。要认真贯彻落实相关安全生产法律法规以及教育部和省、市有关学校安全文件精神，坚持校园安全法制化管理，积极运用法治思维、法治方式寻求解决校园安全的办法。要 坚持安全 规范化管理，健全安全管理机制，抓实安全常规过程管理，提高安全制度的执行力，确保学校安全工作管理机构正常运转,提升运用法律手段切实保障师生和学校的合法权利的能力。（三）完善学校安全隐患治理机制建设。要充分运用泉州市安全生产隐患排查治理信息平台，推动安全隐患排 查治理常态化、 规范化和管理信息化，严格落实隐患分级分类管理、登记建档等基本工作制度，建立完善事故隐患整改责任制和责任追
7、究制，强化对隐患整改治理的力度，确保排查出的隐患在规定期限内得到彻底治理，形成安全隐患排查治理闭环管理。要 认真分析本校的安全工作实际，针对不同季节和特殊时段学校安全工作的特点，全面进行安全大检查，突出重点，攻 坚克难，做到重点时期抓“早”，重点 领 域抓“ 紧” ，重点隐患抓“ 整”，解决突出问题，切实消除安全隐患，增强事故防控能力。（四）完善突发事件处置机制建设。要按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南，全面落实应急疏散演 练制度，将安全演 练纳入学校常规管理，及 时修订各类应急预案，每学年要至少开展 2 次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练，充分利用课间、集体活动、体育活动等开展不
8、做预先设计的 实战型应急疏散演练，切 实增强演练的实效性，提高师生应 急避险、自救互救和事故处置能力，确保 发生重大安全事故或突发公共事件时，能迅速启动应急预案，果断妥善处置，有效控制事 态发展，将损失和影响降到最低限度。 3 三、落实工作举措，抓好规范管理（一）抓好道路交通安全工作。要紧密结合学校安全管理实际，扎实推进学校道路交通安全教育和管理工作。要将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容，将交通安全教育融入到幼儿园儿童游戏活动中，采取书面学习、场景教育、互 动体验等方式对学生进行交通安全宣传教育，每学期开设不少于 2 次的交通安全课。要加强学生交通安全守法意识和文明交通行为的教育
9、养成，大力宣传“ 五不五要”、 “六不六要”交通安全常识，让学生知危 险、会避 险，增强学生法制 观念和自我保护意识，教育学生掌握交通法规和交通安全常识，不断提高自我防范能力，预防和减少交通事故的发生。要认真贯彻落实校车安全管理条例、 福建省实施办法等有关规定， 强化校车日常安全 监管， 坚决落实“六定” 管理模式；健全校车及其驾驶人、照管人员管理制度和应急措施，严格校车驾驶人的资格审查与聘用管理，对不符合条件的，坚 决不予聘用。要经常性地开展针对校车驾驶 人、随 车照管人员、校车安全管理人员的宣传教育，强化刑法修正案（九）涉及校车运行的有关法律条款的宣传，敦促校车管理人、驾驶人学法、懂法并严
10、格守法，不断提高校车从业人员的法制意识、安全意识、责 任意识。每学期要至少开展 1 次以上的校车 安全应急演练活动，按照 南安市教育系统校车交通安全事故应急预案要求，进一步做好校车安全事故防范处置工作，增强应急处理能力。要规范校 车使用许可申请，如需开展校车接送服务的，必 须全部使用国标专用校车并取得校车使用许可，并按规定在校车上安装、使用具有视频监控和行驶记录功能的卫星定位装置，接入交警、交通运 输监控平台， 实行动态跟踪管理。要主动提请并积极配合辖区乡镇（街道）、公安部门、交通运输部门定期不定期开展校车专项整治行动，严厉打击 各种交通违法行为。（二）抓好预防中小学生溺水事故工作。要按照福建
11、省预防中小学生溺水事故管理暂行办法要求，加强对 中小学生开展预防溺水和游泳安全管理与安全教育,建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣 传等形式开展预防溺水安全教育,并在每年雨季、汛期、台风时节及春、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动。要在暑假前印发 告家长书 ,通过家访、家 长会等形式加强家校联系,增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。学校组织学生参加春(秋)游、集体活 动、教学实习 或者社会实践等活动时,要落实预防学生溺水事故的相关措施。（三）抓好消防用电安全管理工作。要按照福建省学校消防安全管理制度要求，进一步加强学校消防安全工作，健全和完善
12、学校消防安全管理制度，落实消防安全责 4 任。要严格落实学校消防安全主体责任，定期 组织开展校园消防安全检查巡查，横向到边、纵向到底，不留死角、全面覆盖。要加强学校消防安全宣传教育，制定学校消防宣传教育工作计划，将消防安全教育作为学校安全教育课程的重要内容，切实加强师生及教职员工消防安全教育培训，开展灭火逃生疏散演练。要健全完善消防安全隐患排查治理及设施设备维保管理台帐，加强消防设施设备的配备和维护保养，确保消防设施设备保持完整、良好状态和消防通道不堵塞， 坚决清理各类校园潜在性的消防安全隐患。要建立严禁学生违规使用电器的制度，定期检查通报， 坚决杜绝出现因违规使用电器等引发校园火灾事故。（四
13、）抓好食品卫生安全管理工作。要进一步提高师生员工尤其是食品管理人员和从业人员的安全素质，不断 强化食品从业人员的安全意识。要按照学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定要求， 严格执行食品市场准入制度，从源头上杜绝食品安全隐患；强化食堂监管，严把炊事人 员健康、食品采 购、运输储 藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人 员隔离等各个环节 ；加强食堂、小 卖部、饮 用水的安全管理工作，及时整改师生提出的餐饮问题。要突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。（五）抓好危险化学品安全管理工作。要把危险化学品管理作为学校安全工作的一项重要内容来抓，严格按照国
14、务院危险化学品安全管理条例等要求抓好落实，切实做到责任分解到位，管理细 致严密，确保学校危 险化学品的安全使用；要健全危化品管理和使用制度，建立危化品台账， 实行专门库房存放、两个人两把钥匙管理，加强技防设施建设，有条件的要安装 视频监控系统进行实时监管，并指定专人负责，定期 进行安全隐患检查，核对库存数量；要严格实验操作规程，落实危化品使用过程中的安全防护、指导监 督、清点核对。（六）抓好毒品预防教育工作。要按照福建省禁毒条例要求，将禁毒知识纳入教育、教学内容，根据学生年龄特点，有 针对性地开展禁毒宣 传教育；各小学校应当在小学五年级开展禁毒宣传教育，每学年不少于 2 课时；各中等职业学校应
15、当按照有关规定开展禁毒宣传教育活动。要以拒绝毒品、 净化环境、促进青少年学生健康成长为目标，以宣 传合成毒品危害为 重点，着力引 导青少年形成良好的道德品质和行为习惯，有效提升青少年学生识别、防范、抵制毒品尤其是合成毒品的意识和能力。(七)抓好校舍 设施安全管理工作。要定期对校舍、围墙、厕所等场地及设施进行安全检查和检验，确保各项办 学设施符合国家安全质量标准；加强对台风、暴雨、洪 涝、泥石流等自然灾害的预警工作，密切关注校舍安全，及 时做好相关防护措施；发现存在 5 安全隐患要立即停止使用，并及时维修或者更换，学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，要及时向上级教育主管部门、 辖区乡镇和中心小
16、学报告。(八)抓好学生宿舍安全管理工作。寄宿制学校学生宿舍的设施、床位安置密度要符合要求；注意保持卫生整洁，定期进行检查；室内严禁违章使用大功率电器、乱拉电线、乱点蜡烛；宿舍内通道 时刻保持畅通。要特 别注意加 强对学生尤其是女生的人身安全保护，从 严管理女生宿舍，对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，防止不法分子的侵害。学校要在学生宿舍区设 立管理室，安排足量具有较强工作能力的管理员， 实行专人管理，坚持 24 小时值守，严格落实学生就寝点名 查铺及请销假制度， 严防夜间违纪事件发生。(九)抓好防范 拥挤踩踏宣传教育管理工作。学生在校期间要确保教室前后门都能随时打开，便于紧急情况及 时疏散。教学
17、楼走廊特别是楼梯间要配足配齐消防及应急照明设施，定期进行检查 ，并在 显要位置规范张贴张 挂安全警示语和警示标志，防止阴雨天楼道黑暗造成拥挤。要加强疏散秩序管理，明确疏散路线，合理安排学生下课和放学时的疏散顺序，安排 专人在楼梯口等关键部位值守，确保对学生上下课的无缝隙管理，及时疏导拥挤人群。(十)抓好集体活 动安全管理工作。要加强大型集体活动及社会实践活动安全管理，严格 执行学校师生校外活 动申请审批制度和坚持安全、就近原则；学校在组织春秋游、运动 会、参观考察和社会实践等外出集体活动时 ，要 严密组织、精心安排，将安全管理落实到活动各个环节， 严防交通事故、 拥挤踩踏、食物中毒、意外伤害、
18、野炊引发火灾等各类学生伤亡事故发生，确保学生集体活动安全。要建立学生体质健康档案，完善卫生保健措施，限制特异体质、患有心 脏病等疾病的学生参加剧烈运动。(十一)抓好未成年人保 护管理工作。要进一步提高未成年人思想道德建设实效，全面建设学校、社区、家庭“三结合” 的未成年人德育教育网络；进一步强化未成年人的安全保护，根据未成年人的年 龄层次、心理特点和接受能力，采取由浅入深，由易到难，由低到高的教育方法，加强对 未成年人的安全教育；进一步加大法制宣传力度，广泛开展青少年法制教育和安全自护教育，提高未成人学生守法、护法和维权意识；进一步抓好未成年人特殊群体的保护工作，建立关爱留守儿童的长效机制，切
19、实关爱农民工子女。(十二)抓好涉校涉生矛盾 纠纷排查化解工作。要健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映 诉求，及 时排查、分析、研判学校存在的突出矛盾纠纷，建立 预警机制。要 强化学生生命教育、心理健康教育和网 络安全教育，防止网络诈骗和 传销。要加 强对问题学生和教职工的思想引导、心理疏 导、 6 行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷，及时有效调处化解涉及学校的各类矛盾纠纷。四、强化宣传教育，抓牢安全防范（一）实施公共安全教育课程。要按照教育部中小学公共安全教育指导纲要要求，积极开展公共安全教育，努力培养学生的安全意识和自我保护
20、能力。落实公共安全教育地方课程和课时（每学年不少于 12 课时），每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，做到课时、教 师、教学资源 “三落实”，努力通 过课堂教学增强学生的安全意识和防范能力。（二）开展学校安全教育平台常态化教学。要充分发挥“ 福建省安全教育信息化平台”的资源优势 ，严格按照“两周一课”的要求，按 时 限完成平台指定的安全专题教育课程。授课 教师要认真研读平台上的安全教育教材，了解熟悉教学目的、课程内容和知识要点以及操作流程，保证 安全教育教学质量。新学期要认真及时做好低年段升级、毕业年段归档工作。（三）开展主题宣传教育活动。充分利用“全国中小学生安全教育日
21、”、“福建省安全教育周”、 “5.12 防震减灾宣传周”、 “安全生产月” 、“6.26 国际禁毒日”、 “11.9 消防日”、 “12.2全国交通安全日” 和“12.4 国家宪法日”等活动载体，认真谋划，精心组织，广泛深入开展形式多样、内容丰富的主 题安全宣传教育， 组织各 项安全应急疏散演练活动，努力营造良好的舆论氛围，切实 提高广大师生的安全意识、应急避险逃生技能和自救互救能力。（四）加强安全知识教育培训和安全管理队伍建设。将安全培训纳入年度工作计划，把安全教育内容纳入进修学校开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程，实 行骨干培训与全员 培训相结合、集中培 训与校本培训相结
22、合、 专项培训与日常学习相结合，不断提高学校校长、安全管理干部及特殊岗位人员的安全管理工作水平。重点加强学校安全干部、班主任、保安、门卫、食堂人员等的安全知识技能培训，强化自救互救、防暴力入侵等技能的培训， 进一步提升安全干部的业务素质和应急处置能力。各校要结合本校实际制定安全工作培训计划，落实培训经费， 积极组织相关人员参加由市教育局和相关部门举办的各项培训活动。（五）多方联动加强齐抓共管。各校要充分发挥学校法制副校长的作用，积极创造条件，定期邀请法制副校长到校指导和开设专题讲座，对学生进行法制、消防、治安防范方面的教育，协助学校加强 内部安全防范工作和组织开展周边秩序整治等。要充分发挥家长
23、学校、家长委员会的作用，建立健全学校、家长和学生共同参与的安全防范工作机制，加强与家长的沟通交流，提高家长的安全意 识和责任意识， 让家长了解有关 7 学校安全工作的法律法规，了解学校规章制度及学校安全责任区间，敦促家长切实履行监护人的职责，共同做好学生的安全教育与防范工作。五、严格督导考核，抓严责任追究健全学校安全工作责任考核奖惩和督促检查制度，对学校安全工作进行定期或不定期的检查、专项督查和明 查暗访， 坚持年度目标考核与日常检查相结合，做到督 导检查与隐患整治、规范管理、绩效考核、年 终考核有机 结合。按照“四不放过” 原则与“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的基本要求，完善健
24、全“党政同责、一岗双责、失职 追责” 的安全工作责任体系，认真贯彻执行福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法、 南安市学校安全工作“党政同 责、一岗双责”规定、 南安市学校安全“党政同 责、一岗双责”工作机制和南安市学校安全事故行政责任追究暂行规定，落实考核 奖惩、通报约谈、行政问责和责任追究制度，严格实行学校综治安全工作“一票否决”制度。附件：2016 年梅山中心小学安全工作科月份工作安排表2016 年梅山中心小学安全工作科月份工作安排表月份 工 作 内 容 备注一月份1.接受南安市 2015 年安全生产目标管理责任制考核验收；2.部署岁末年初及 2016 年元旦春节期间学校安全生产工
25、作；3.印发梅山中心小学 2016 年学校安全稳定工作意见；4.组织签定 2016 年度学校综治安全目标管理责任书。二月份1.督促指导学校做好寒假期间值班及安全保卫工作；2.督促指导学校做好假期师生安全宣传教育工作；3.督促指导学校开展节假日期间安全隐患排查整改工作；4.组织学校保安员与市武荣保安服务公司签订劳动合同并参加业务培训；5.组织开展道路交通安全和消防安全“开学第一课”相关活动。三月份1.开展期初学校安全检查工作；2.开展春季安全防火宣传教育活动；3.配合组织开展学生校车专项整治行动；4.组织部署全市学校开展“全国中小学生安全教育日” 和“福建省安全教育周”主题活动；5.推进学校校内
26、监控、紧急报警装置安装及技防系统建设提升工程实事项 8 目的实施；6.开展“平安校园 ”考评验收工作。四月份1.协调有关部门开展校园及周边治安专项整治活动；2.开展道路交通、游泳安全及校外活动安全教育；3.开展森林防火宣传教育活动，部署清明防火工作；4.落实学校安全隐患排查和整改工作；5.部署“五一”期间学校安全防范工作；6.督促学校运用“ 福建省安全教育信息化平台 ”开展常 态化教学。月份 工 作 内 容 备注五月份1.督促组织学校开展收缴管制刀具活动；2.开展防溺水及道路交通安全教育；3.做好“5.12”防震减灾宣传 教育和应急逃生疏散演 练工作；4.开展“平安校园 ”考评验收工作；5.做
27、好防汛相关工作；6.督促学校组织开展危险化学品专项检查行动；六月份1.开展“全国安全生 产月” 相关活 动；3.开展“6.26”国际禁毒日主 题宣传教育和法制宣传 活动；4.协调有关部门做好学校及周边环境综合治理工作；5.开展期末安全教育和安全检查，印发“致全市家长 的一封信”，部署暑假安全防范工作;七月份1.督促指导学校做好假期安全宣传教育和家校联系，共同做好学生放假期间的安全防范工作；2.组织开展暑假学校安全工作检查；3.做好抵御和防范台风等自然灾害相关工作；4.推进学校校内监控、紧急报警装置安装及技防系统建设提升工程实事项目的实施；5.组织开展学校保安员业务培训活动。 9 八月份1.督促
28、检查学校暑假安全防范工作责任制落实情况；2.组织开展暑假学校安全工作检查；3.做好抵御和防范台风等自然灾害相关工作；4.组织开展学校安全管理干部培训工作；5.督促指导学校做好假期安全宣传教育和家校联系，共同做好学生放假期间的安全防范工作；月份 工 作 内 容 备注九月份1.开展学期初安全检查，落实学校安全责任制执行情况；2.组织开展道路交通安全和消防安全“开学第一课”相关活动；3.开展防震避险、消防安全和校车安全等应急疏散演练活动；4.组织开展学生接送车辆摸底排查和专项整治行动；5.组织部署国庆放假期间学校安全稳定工作；6.开展法制宣传教育；7.督促学校运用“ 福建省安全教育信息化平台 ”开展
29、常 态化教学。十月份1.开展中小学生安全知识竞赛活动；2.组织开展秋冬季森林防火和消防安全宣传教育活动；3.组织开展学校安全隐患排查和整改工作；4.开展“平安校园 ”考评验收工作；5.督促学校组织开展收缴管制刀具行动；6.督促检查“泉州市安全生产隐患排查治理信息平台” 使用情况。十一月份1.组织开展“11.9”消防宣传 教育活动；2.开展“平安校园 ”考评验收工作；3.推进学校校内监控、紧急报警装置安装及技防系统建设提升工程实事项目的实施；4.督促学校运用“ 福建省安全教育信息化平台 ”开展常 态化教学；5.联合市武荣保安服务公司开展学校保安员工作督查和业务培训活动；6.开展学生接送车辆专项整治行动。 10 十二月份1.开展“12.2 全国交通安全日” 主题活动2.开展“12.4 国家 宪法日” 法制宣 传主题活动；3.开展“平安校园 ”考评验收工作；4.接受各级综治安全目标管理责任制年度考评；5.做好学校安全年度稳定工作总结，制定新年工作计划。
