1、揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号： GDQZ18GK043C 广东启正招标代理有限公司 1揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段采购项目编号：GDQZ18GK043C公开招标文件采购人：揭阳市环境保护局采购代理机构：广东启正招标代理有限公司发布日期：2018 年 08月 20日揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 2目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目内容4第三部分 投标人须知7第四部分 合同书格式23第五部分 投标文件格式26揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第
2、一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 3第一部分 投标邀请函各供应商:广东启正招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受揭阳市环境保护局（以下简称“采购人”）的委托，拟对揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：GDQZ18GK043C二、采购项目名称: 揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段三、采购预算:人民币 2,000,000.00元（投标报价超过采购预算为无效投标）四、符合资格的供应商应当在 2018年 08月 21日起至 2018年 08月 27日止（办公时间内，法
3、定节假日除外）到广东启正招标代理有限公司购买招标文件，招标文件每套售价人民币 150元，售后不退。五、投标文件递交截止时间：2018 年 09月 11日 15时 00分(提前 30分钟受理报价文件)。六、投标文件送达地点：广东启正招标代理有限公司七、开标评标时间：2018 年 09月 11日 15时 00分八、开标评标地点：广东启正招标代理有限公司九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人：揭阳市环境保护局地址：揭阳市榕城区东升莲花大道东侧联系人：李小姐电话：0663-87687402、采购代理机构：广东启正招标代理有限公司地址：揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园
4、 A幢 8-9号 联系人：林先生电话：0663-8258166传真：0663-8258266广东启正招标代理有限公司2018年 08月 20日揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 4第二部分 采购项目内容一、供应商资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。
5、2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有独立承担民事责任能力的法人，符合相应的生产或经营范围；3、供应商应具备质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA）证书且计量认证证书附表具备相关土壤和水监测范围。4、本项目接受联合体投标，但联合体最多由两家单位组成。2、采购项目服务内容及要求：1、采购项目需求一览表：一)项目概况为贯彻落实土壤污染防治行动计划（国发201631 号）、关于印发全国土壤污染状况详查总体方案的通知（环土壤2016188 号）、广东省土壤污染防治行动计划实施方案（粤府2016145 号）、揭阳市土壤污染防治行动计划工作方案（揭府201755 号）、省级土壤污染状况详查实施方
6、案编制指南（环办土壤函20171023 号）、广东省土壤污染防状况详查实施方案（粤环20184 号）及广东省环境保护厅、广东省财政厅关于下达 2017年中央土壤污染防治专项资金项目计划的通知（粤环201670 号）等文件要求，推动土壤环境风险管控和体系建设，保障人居环境健康，促进土壤资源永续利用，我市将开展揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查第一阶段调查工作。二)项目开展依据1、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）2、关于印发全国土壤污染状况详查总体方案的通知（环土壤2016188 号）3、广东省土壤污染防治行动计划实施方案（粤府2016145 号）4、揭阳市土壤
7、污染防治行动计划工作方案（揭府201755 号）5、省级土壤污染状况详查实施方案编制指南（环办土壤函20171023 号）6、广东省土壤污染防状况详查实施方案（粤环20184 号）7、揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案8、广东省环境保护厅、广东省财政厅关于下达 2017年中央土壤污染防治专项资金项目计划的通揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 5知（粤环201670 号）三)项目调查范围 地域范围包括揭阳市所辖 10个县（市、区）。四)项目工作内容和任务 1、总体要求根据国务院土壤污染防治行动计划、广东省土壤
8、污染防治行动计划实施方案、环境保护部等 5部委关于印发全国土壤污染状况详查总体方案的通知（环土壤2016188 号）、关于印发省级土壤污染状况详查实施方案编制指南的通知（环办土壤函20171023 号）、广东省土壤污染状况详查实施方案（粤环20184 号）、揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案要求，对我市符合筛选原则的 130家土壤污染重点行业企业和重点工业园区 8个（包含化工园区）进行土壤污染状况第一阶段定性调查。完成企业地块高、中、低风险筛查与核实，确定揭阳市需要开展初步调查的地块名单。并完成揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况基础信息调查及风险筛查报告编制。2、主要任务内容通过信
9、息检索、部门走访（环境保护、国土资源、发展改革、工业和信息化、规划、企业等部门）、电话咨询、现场走访等方式多渠道收集揭阳市纳入国家和省详查名单中的重点行业企业地块基础信息资料。完成揭阳市纳入国家和省详查名单中的重点行业企业地块高、中、低风险筛查与核实，完成风险筛查的专家纠偏，确定揭阳市需要开展初步采样调查的地块名单：2.1基础信息调查及技术支持完成在产企业用地、关闭搬迁企业用地录入国家重点行业企业基础信息数据库，工业园区用地的基础信息调查录入广东省土壤环境基础数据库。（1）工作准备阶段合同签订生效之日起 15日内，按照全国土壤污染状况详查技术文件的相关技术要求进行人员与技术准备工作。（2）技术
10、培训完成揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况详查基础信息调查手持终端及国家重点行业企业基础信息数据库使用方法培训。（3） 资料收集阶段在地方环保和其它相关部门的辅助及企业的配合下，多渠道收集企业地块相关资料，进行初步整理分析。（4）现场勘查阶段按照重点行业企业用地调查信息采集技术规定和广东省工业园区土壤环境调查技术指引要求，对重点行业企业和重点工业园区的名称、地址、空间位置（坐标）、状态（在产或关闭）、是否在化工园区/集聚区等基本信息进行核实，并勘察周边区域的环境、敏感受体、构筑物及设施、现状、厂区内部生产布局、工艺等情况，通过手持终端上报。（5）信息整理与填报阶段揭阳市重点行业企业用地土壤污染
11、状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 6按照重点行业企业用地调查信息采集技术规定和广东省工业园区土壤环境调查技术指引要求，对前两个阶段收集的信息资料进行整理与分析，使用手持智能终端系统完成调查表填写与自审核。2.2地块风险初步筛查通过分析污染物的毒性理化性质、土壤的理化性质、筛选值标准等基础参数，结合土壤污染重点行业类别及土壤污染重点企业筛选原则开展地块风险筛查和数据处理，划分高度关注地块、中度关注地块、低度关注地块。2.3专家纠偏在完成在产企业、关闭搬迁企业用地的风险筛查与核实的基础上，组织进行专家纠偏，确定采样调查的企业和工业园区名单。2.4成果
12、汇总整理揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况详查的基础信息调查工作所收集的资料、绘制图件等成果，编制揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况基础信息调查及风险筛查报告。五)项目进度要求 项目工作从合同生效日期起到 2018年 12月 30日前完成，相关进度安排按照国家、省和市环境保护主管部门的要求执行。（一）签订合同后 10日内，启动重点行业企业用地调查前期准备工作。（二）2018 年 10月 30日前，完成揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况详查基础信息收集培训。（三）2018 年 11月 30日前，完成风险筛查和纠偏工作，得出需要开展初步调查地块的名单。（四）2018 年 12月 30日前，完成揭阳
13、市重点行业企业用地土壤污染状况基础信息调查及风险筛查报告编制。六)成果验收和提交数量1. 项目成果须通过专家评审。2. 项目成果需向甲方提供纸质文件 3套及电子文件。注：（1）投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素。并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得转包、分包,不得向采购人收取中标价以外的其他任何费用。（2）若无特殊说明，本招标文件中所述及的“日”和“天”均指“日历日”。三、采购项目商务要求1、 报 价 要 求 ： 投标人报价中必须包括项目全部内容的费用（包括完成本项目的人力成本、设备成本、管理费、利润、税金、资料购买、前期调研、方案编纂、论证、可行性分析
14、、学习考察费、正式报告印刷和专家组咨询评估费（评审）、专家评审相关会议费用、根据专家和相关部门的意见修改报告所需费用等完成本项目所需的全部费用的总和），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。2、服务期限：自合同签订之日起到 2018 年 12 月 30 日3、付款方式： 采购人、中标供应商共同协商，以合同签订为准。付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 7款项支付时，中标供应商同时向采购方提供等额合法税票。第三部分 投标人须知一、说 明1适用范围1.1
15、本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：揭阳市环境保护局。2.2 “监管部门”是指：揭阳市财政局。2.3 “政府采购代理机构”是指：广东启正招标代理有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4）
16、投标供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（http:/ “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.7 投标有效期：本项目投标有效期为投标截止日起至少 60个日历日。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
17、投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单见“中国政府采购网（http:/ 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 8普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，供应商必须按照上述要求提供资料。3.3环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清
18、单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单在中国政府采购网（http:/ “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按有关规定执行。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标
19、过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的
20、一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。招标采购单位澄清招标文件之日起至投标截止期少于十五日的，应征得各投标人的同意。6.2投 标 人 在 规 定 的 时 间 内 未 对 招 标 文 件 澄 清 或 提 出 疑 问 的 ， 招标采购单位将视 其 为 无 异 议 。 对 招 标 文 件 中 描述 有 歧 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 ， 评 标 委 员 会 有 权 进 行 评 判 ， 但 对 同 一 条 款 的 评 判 应 适 用 于 每 个 投 标 人 。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主
21、动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 9投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应在招标采购单位要求的时间内，以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的
22、政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制和数量8投标的语言及计量8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中的内容进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件要
23、求分别装订和封装，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分 采购项目内容”规定的内容、责任范
24、围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人
25、有一个投标方案，否则将被视为无效投标。揭阳市重点行业企业用地土壤污染状况调查项目第一阶段 项目编号:GDQZ18GK043C广东启正招标代理有限公司 1013.本项目接受联合体投标，但联合体最多由两家单位组成。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于资格审查表中所列要求及相关证明文件。资格文件是投标文件的必要文件，必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投
26、标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。15.2证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件。16. 投标保证金、履约保证金16.1 投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。16.2投标保证金金额：人民币肆万元整（￥40,000.00 元），并作为其投标文件的一部分。投标保证金交纳形式： 1) 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。如采用电汇及转帐的方式，则保证金汇入以下投标保证金专用账户。收款人：广东启正招标代理有限公司开户银行： 中国建设银行揭阳沿江路支行银行帐号：4405 0179 0220 0000 0134
27、联系人：林小姐联系电话：0663-82581662）递交投标保证金应当注明项目编号：GDQZ18GK043C。3）为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。4）采用保函方式，保函原件单独密封并与投标文件一同递交。投标保证金应在投标有效期内有效。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还。16.6投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退回：1）交纳保证金后无正当理由、擅自不参加投标的；2）提供虚假材料参与投标的；3）中标供应商在规定期限内未签订合同；4）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；5）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。16.7履约保证金的提交由甲乙双方共同协商确定。17. 服务费
