1、1神华集团公司党的建设工作考核评价办法（试 行）为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步探索新形势下加强国有企业党的建设工作的措施、办法，客观、合理评价各级党组织的工作成效，全面加强和改进神华集团党的建设工作，促进集团公司改革发展稳定，根据关于加强和改进集团公司党的建设工作的决定，结合集团公司实际，制定本办法。一、指导思想和主要原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，客观、合理评价各单位党的建设工作的基本状况，总结经验，找出差距，改进工作，提升集团党的建设工作科学化水平，为企业的改革发展稳定提供思想、政治和组织保证。主要原则：一是体现客观公正与
2、注重实效相结合；二是定性分析与定量考评相结合；三是突出重点和统筹兼顾相结合。二、考评对象各子（分）公司党委（总支、支部），集团总部各支部。三、考评目标和主要内容（一）考评目标实施党的建设工作考核评价的目标，是强化企业党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提升集团党的建2设工作科学化水平。（二）考评内容主要包括党建工作、纪检监察工作、工会工作、新闻宣传工作、信访维稳工作等五个方面，五个部分分设硬性指标将集团党的建设工作整体目标和任务进行分解。 四、分值设定集团党的建设工作考核评价采用百分制，其中党建工作、纪检工作、工会工作、新闻宣传工作、信访维稳工作各占20分。五、组织机构为加强组织领导
3、，集团公司成立党的建设工作考核评价活动领导小组。组 长：张喜武副组长：孙文健成 员：刘春晓 申 林 张胜荣 张春耀 孟 坚 薛 丽 周文泽 傅智生集团公司党建工作部、纪检监察部、工会、新闻宣传部、信访办公室等部门人员均为考评组成员，必要时亦可从集团所属各单位抽调相关人员参加考评。领导小组职责包括：（一）负责全面指导党的建设工作考评工作；（二）总结经验，完善措施，确保集团党的建设考评工作顺利进行；（三）研究决策集团党的建设考评工作中的重大问题。3领导小组下设办公室，办公室设在党建工作部，负责考评活动的协调联络工作。六、考评方法（一）实行日常考核与定期考核相结合，平时考核根据工作需要确定，定期考核
4、每年年底进行一次。（二）被考核单位对照考核内容和标准进行自查，找出主要成绩和存在不足，作出自我评价，于12月初书面报告集团公司党的建设工作考核领导小组办公室；自查分只作为本单位自查自纠的结果反映，不影响集团公司考核分的评定。（三）集团考核组采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、民主测评、基层走访、查阅资料等方式进行考评。 （四）考核组对考核情况进行认真的汇总、分析、评分后，向集团公司党的建设工作考评领导小组汇报，考评办公室负责建档备案。（五）集团党组根据考核评价结果对被考核评价单位进行奖惩兑现。七、奖惩激励（一）按照百分制，考核结果分为A（90分及以上）、B（80-89分）、C（ 70-79分）
5、、D（70分以下）共四档，并进行排位通报；党的建设工作考核评价结果纳入“ 五型企业” 考核评 价体系；考核结果作为年终业绩评定、评选先进及“七一” 表彰的重要依据。（二）各单位在考评期内发生重大安全事故、班子成员发生严重违法违纪事件、主要经营指标（主营收入、生产成本等4）因主观原因未完成责任目标的，一次性扣罚10分，直接降为下一考评等级。（三）对党的建设工作重视不够、措施不力、责任不到位、没有达到集团党组要求的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党的建设工作存在严重问题，造成不良影响和严重后果的，追究相关责任人的责任。（四）集团党的建设工作考评领导小组对考核工作进行监督，
6、负责受理被考核评价单位的申诉、反馈和各级党组织、党员和群众的检举，并及时进行核查和处理。八、其他要求（一）各子（分）公司党委（总支）可根据本办法，制定实施对基层党组织的考评办法。（二）本办法由集团党的建设工作考核评价活动领导小组办公室负责解释。（三）本办法自下发之日起执行。附件：神华集团公司党的建设工作考核评价表5神华集团公司党的建设工作考核评价表（总分：100分）项目 序号 重点考评内容(考核标准)基本分扣（加）分因素（评分办法）自查分互评分考核分备 注1党组织机构设置健全；党委班子按时换届；配备必要的党务工作人员；党组织的活动经费有保障，使用管理规范；坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导
7、体制，实行一岗双责、同步考核；制定和落实党委议事规则、党委参与企业重大问题决策制度等规章制度；党委参与研究、讨论企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用；建立董事会、经理层与党委定期研究沟通工作制度。51、 党组织机构设置不健全扣1分；2、 党委班子未按时换届扣1分；3、 党务工作人员未按规定配备扣1分；4、 党建经费未按规定足额提取扣1分；5、 党委未按规定参与企业重大问题决策每次扣1分；6、 未建立董事会、经理层与党委定期研究沟通工作制度或未落实扣1分。党建工作（20分）2坚持党管干部原则，干部队伍建设和人才工作有规划、有安排、有考核；党群干部考核、任免工作程序规范，手续完备
8、，资料完整；重视后备干部队伍建设，坚持民主推荐制度和培养考察制度，坚持定期调整充实后备干部队伍名单；民主评议干部工作规范。31、 干部队伍建设和人才工作无规划、无考核扣1分；2、 党务干部考核、任免工作程序不符合标准扣1分；3、 后备干部队伍建设不符合标准扣1分；4、 民主评议干部工作不符合标准扣1分。63建立切实可行的学习实践科学发展观长效机制；整改落实工作扎实推进；“三再”活动有序开展；积极开展创先争优活动；党委中心组学习规范，有安排，有记录；每半年至少要组织一次党员领导干部集中学习；对企业中层以上干部每年至少举办一次集中培训。21、 科学发展观长效机制无推进计划、无检查考核扣0.5分；2
9、、 创先争优活动的载体、方法和成效未达到组织要求每项扣1分；3、党委中心组学习无安排、无记录，每次扣0.5分；4、干部培训计划未制定或制定但未落实扣0.5分。4基层党组织“三会一课”落实好；党支部有固定党员活动阵地和活动场所；发展党员有计划、工作程序规范，发展工作各项指标达标，档案健全，党员组织关系接转及时；党员教育培训管理规范，形式多样；按时完成党内统计工作；严格按照规定收缴、使用、管理党费，票据规范；每年一次民主评议党员，评议程序规范，记录完整；按规定做好党务公开工作；党内主题活动效果好；落实专人负责党建信息工作，按时上报动态党建信息。31、 基层党组织“三会一课”落实不好每次扣分；2、党
10、支部无固定活动场所扣0.5分；3、党员教育管理培训不规范扣0.5分；4、未按时完成党内统计工作的扣0.5分；5、党员发展工作不规范每项扣0.5分；6、民主评议党员不规范扣0.5分；7、未按规定收缴、使用、管理党费的扣0.5分；8、未按规定做好党务公开工作扣0.5分；9、党建信息上报不及时每次扣0.5分。党建工作（20分）党建工作（20分） 5积极开展企业文化建设活动，标识系统使用规范，企业文化建设有计划，有措施，落实好；精神文明建设有规划，有目标，有措施；有切合本单位实际的精神文明建设考核办法；积极开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，职工队伍文明程度高。31、企业文化建设无规划、无落实每项扣
11、0.5分；2、未按集团企业文化识别系统管理办法执行，每处扣0.5分；3、精神文明创建无规划、无目标、无措施扣0.5分；4、没制定符合本单位实际的精神文明建设考核办法的扣0.5分76共青团组织机构、制度健全，人员配备到位；每年定期听取、研究团的工作不少于2次；党建带团建工作有措施，落实好；共青团工作阵地有保障；严格按照规定收缴、上缴团费，票据规范；按要求组织开展青年创新创效、青安岗、青春责任读书等实践主题活动，重大节日举办青年文体活动。41、共青团组织机构、制度不健全，干部配备不到位扣分；2、公司党委每年研究团的工作少于2次扣.分；3、团费收缴、上缴未按规定执行的各扣0.5分；4、未按要求组织开
12、展青年创新创效、青安岗、青春责任读书等活动，每项扣0.5分；重大节日未举办青年文体活动的扣0.5分。7纪检监察组织机构健全，编制合理，人员配置到位，形成纪检监察干部的培养使用、考核奖惩和交流提拔工作机制；纪检监察队伍纪律严明、作风过硬、业务素质强，发挥作用明显。31、 纪 检监察组织机构不健全扣1 分；2、纪检监察人员编制不合理、不按规定配备扣1分；3、 纪检监察人员未按规定接受业务培训每人次扣0.5分；4、未建立或执行纪检监察干部考核交流任用机制的扣0.5分。纪检监察工作（20分）8企业主要负责人自觉承担党风廉政建设第一责任人责任，责任分解、责任落实、责任追究到位；“三重一大”集体决策制度得
13、到有效落实；领导班子成员在工作学习生活作风和廉洁从业方面无不良反映，无违纪违规违法现象；领导班子成员能真实向集团党组纪检组报告个人重大事项，在班子民主生活会上能就本人廉洁从业情况作出说明，在年度职工代表大会上进行述职述廉，员工对领导班子评价满意。31、企业主要领导与所属单位未签订党风廉政建设责任状扣1分；2、党风廉政建设责任制不落实扣0.5分；3、“三重一大”集体决策制度及相关配套措施不健全或不落实的扣1分；4、企业领导人员发生违纪违规行为每件扣1分；5、企业领导班子成员未能如实报告个人重大事项或报告情况不真实扣0.5分；6、企业领导班子在述职述廉测评中职工群众满意度在85分以下扣分。89惩防
14、体系建设工作有方案、有措施、有落实；反腐倡廉宣传教育有计划、有落实、有效果；企业内部控制制度体系完善配套；监督管理制度实现与生产经营管理融入，制度得到有效执行；监督作用得到有效发挥，反腐倡廉齐抓共管格局初步形成。51、未制订惩防体系建设推进实施方案、未成立惩防体系建设领导小组、未建立监督协调机制的，每项扣0.5分；2、反腐倡廉宣传教育无计划扣0.5分；3、 党政主要负责人未按规定讲党课及作反腐倡廉形势报告扣0.5分；4、未制订廉洁文化推进实施方案或未按方案要求开展活动扣1分；5、向集团公司报送信息及各类材料不及时的扣0.5分；6、反腐倡廉的规章制度不健全、不完善扣1分。纪检监察工作（20分）纪
15、检监察工作（20分10建立反腐倡廉举报接待处理机制，信访案件能及时处置，做到有访必接、有诉必复；各类案件得到及时查办，做到有案必查、违纪必究；申诉案件得到及时审理；重要案件线索能及时向集团报告；对上级交办的案件能认真组织核查，按时办结上报；损害职工群众合法权益的突出问题得到及时纠正；“一案两报告”制度得到落实，案件的警示教育效果明显。41、未建立反腐倡廉案件接待处理机制，未公布举报电话，未指定专人负责处理反腐倡廉举报案件的，每项扣0.5分；2、对举报处置不及时，久拖不办，或对举报人不予回应的，经核实每项扣0.5分；对损害职工群众合法权益的突出问题未及时查办，造成不良影响的扣0.5分；3、发生案
16、件不能做到有案必查，未及时进行查办或办结效果差的每件扣1分；4、重大案件线索隐瞒不报或未及时向集团报告，每件扣1分；5、对上级转办、督办的案件未及时办理，申诉案件未及时审理的每件扣1分；6、“一案两报告”制度未落实，未发挥查办案件的综合效果扣0.5分。9） 11根据企业生产经营实际确定每年的效能监察项目内容，效能监察效果明显；开展专项检查治理工作扎实有效；严格按集团公司招投标相关规定组织招投标，招投标程序合规、监督效果明显，无举报、投诉或举报投诉不实。51、未制定年度效能监察工作计划，未安排效能监察工作内容的扣1分；2、对年度开展的效能监察项目效果差的扣1分；3、未认真组织开展专项检查扣1分；
17、4、应招标而未进行招标的每次扣1分；5、招标不合规，招标过程中出现弄虚作假行为影响招标效果的每次扣0.5分。工会工作（20分）12工会组织机构健全，制度规范，每年定期研究工会工作；按时召开职代会，符合民主程序；厂务公开落实到位；工会宣传工作及时开展；积极维护职工合法权益，围绕生产经营组织开展群众性文化体育活动。81、 工会组织机构不健全，人员配备不到位扣1分；2、 党委每年研究工会工作少于2次，组织制度不规范扣1分；3、职代会不按时召开，职工代表的产生不符合民主程序扣0.5分；4、职工代表评议制度和工作问责制度不健全扣0.5分；5、厂务公开没有落实职工知情权、参与权和监督权扣1分；6、未开展职
18、工宣传思想工作扣1分；宣传信息报送不及时扣1分；7、群众性文化体育活动不能经常开展扣1分。1013安全队伍健全，安全教育经常开展，安全监督检查和职业病检查到位；及时合法调节劳动争议；签订集体劳动合同，并具有女职工利益保护专门章节；制定职工素质建设实施办法，开展岗位培训，技术比武和劳动竞赛；进行模范表彰活动。61、 安全队伍建设不健全的扣0.5分；不能经常对职工进行安全教育的扣0.5分；2、 不能经常对安全生产和劳动保护进行监督检查的扣0.5分；3、 未对职业病进行检查的扣0.5分；4、 对劳动争议的调解不及时合法的扣1分；5、 没有签订集体劳动合同的扣0.5分；6、 未制定职工素质建设实施办法
19、的扣0.5分；7、 未开展职业岗位培训的扣0.5分；8、 未开展技术比武和劳动竞赛的扣0.5分；9、 未开展创先争优活动的扣0.5分；10、未进行模范表彰活动的扣0.5分。工会工作（20分）14各级女职工委员会健全；维护女职工特殊权益；开展“巾帼建功”活动；开展扶贫帮困送温暖活动；计划生育工作管理规范，无超生现象。61、 女职工委员会不健全的扣1分；2、 女职工没有享受“五期”保护待遇的扣1分；3、 没有为女职工缴纳五险的扣0.5分，没有定期安排女职工专项体检的扣0.5分；4、 没有落实女职工主任待遇的扣1分；5、 未开展“巾帼建功”活动的扣1分；6、 未开展扶贫帮困和送温暖活动的扣1分；7、 计划生育工作未达标的扣1分。
