1、1许昌市社会福利院“智障人员临时托养项目”招 标 文 件项目编号： ZFCG-G2018071 号采购单位： 许昌市社会福利院代理机构：许昌市政府采购中心二一八年五月二十九日2招标文件目录第一章 投标邀请第二章 项目需求第三章 投标人须知前附表第四章 投标人须知一、概念释义二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标和评标六、定标和授予合同第五章 政府采购政策功能第六章 资格审查与评标第七章 合同条款及格式第八章 投标文件有关格式3第一章 投标邀请一、项目基本情况（一）项目名称：智障人员临时托养（二）项目编号：ZFCG-G2018071 号 （三）采购方式：公开招标（四）采购需
2、求：79 名智障人员临时托养，托养时间为 18个月。（五）预算金额：227.52 万元；最高限价：227.52 万元，每人每月 1600元。（六）交付（服务、完工）时间 ：合同签订后 18个月（七）交付（服务、完工）地点：许昌市（八）分包：不允许。二、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。三、投标人资格要求（一）具备政府采购法第二十二条第一款规定条件并提供相关材料。（二）未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投
3、标人；（三）本次招标不接受联合体投标；（四）投标人应具备卫生部门颁发的医疗机构执业许可证，医护人员需具备由省卫生厅、省人社厅颁发的相关专业的医师、护士资格证；（五）投标人应具备市食药监局颁发的餐饮服务许可证。四、招标文件的获取（一）网上下载招标文件41、持 CA数字认证证书，登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市） “系统用户注册”入口http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载” ） ；2、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市） 】“
4、投标人/供应商登录”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册” ） 。五、投标截止时间、开标时间及地点（一）投标截止及开标时间：2018 年 6月 20日 9时 30分（北京时间） ，逾期提交或不符合规定的投标文件不予接受。（二）开标地点：许昌市公共资源交易中心（龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦）三楼开标二室。（三） 本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。1、加密电子投标文件（.file 格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统成功上
5、传。2、纸质投标文件（正本 1份、副本 2份）和备份文件 1份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。六、本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、 中国许昌 许昌市政府网、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发布。七、公告期限本招标公告自发布之日起公告期限为 5个工作日。八、联系方式采购人：许昌市社会福利院地 址：许昌市延安路北段联系人：王先生 联系电话：137008922235代理机构：许昌市政府采购中心地 址：许昌市龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦联系人：黄女士 联系电话：0374-2968687许昌市社会福利院二一八年五月二十九
6、日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在有效期内） 。3.电子投标文件的制作3.1 投标人登录全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）下载“许昌投标文件制作系统 SEARUN V1.0”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全
7、国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商） 。3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料6原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段） , 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为 “.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电
8、子介质存储，供开标现场备用。4.加密电子投标文件的提交4.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省许昌市) 公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/） 。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。4.3 加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。5.评标依据5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人
9、工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。7第 2章 项目需求一、项目概况因市精神卫生康复中心项目建设，需要拆除市福利院智障人员管护区房屋，现需将市福利院内 79名智障人员进行 18个月托养。二、项目需求1 、投标人应具有相对独立、固定、专用的场所。（1）每屋建筑面积不少于 16平方米；（2）病房每床净使用面积不少于 3平方米；（3）病人室外活动的场地平均每人不少于 5平方米；（4）通风、采光、安全符合长期居住。（5）在科室设置方面，应设有精神科门诊、精神科病房（男、女病区分设） 。2、投标人在人力资源配置应能够满足供养 79名成年智障人员的需要。在医护人员方面，至少有三名精神科专业医师
10、，其中应有一名具有主治医师以上职称的精神科医师；至少有 6名护士专项负责。3、投标人应设有能为 79名智障人员提供一日三餐、营养均衡的餐饮服务的餐厅，且卫生条件要符合行业标准。餐厅工作人员应具备当地疾病预防控制中心颁发的健康证。4、托养期间，投标人应对 79名智障人员人身安全、护理、饮食、健康、生活照料等方面负责，并随时接受采购单位监督。5、因所供养 79名智障人员特殊性，投标单位需在许昌城区内（魏都区、建安区、东城区、经济开发区）本项目需求中所列技术规格或主要参数为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。三、验收标准由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标
11、人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。四、本项目预算金额 227.52 万元。最高限价 227.52万元，每人每月 1600元。超出最高限价的投标无效。五、资金支付81、支付方式：2、支付时间及条件：根 据 实 际 供 养 人 员 数 量 ， 按 照 中 标 金 额 ， 每 季 度 支 付 一 次 。六、其他要求1、投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。2、产品必须符合国家质量检测标准和本招标文件规定标准的全新正品现货，提供随货物产品合格证及其它相关质量
12、证明文件。进口产品须提供海关进货单（复印件备查） 。3、本项目为交钥匙工程。 4、本项目招标文件中加项为不允许偏离的实质性要求和条件，无加的视为不允许负偏离。 （如果有的话）9第三章 投标人须知前附表招标文件中凡标有条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。序号 条款名称 说明和要求1 采购项目项目名称：智障人员临时托养项目项目编号：ZFCG-G2018071号项目内容：79 名智障人员临时托养，托养时间为 18个月。项目地址：许昌市2 采购人名称：许昌市社会福利院地址：许昌市延安路北段联系人：王先生 电话：137008922233 代理机构名称：许昌市政府采
13、购中心地址：许昌市龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦联系人：黄女士 电话：0374-29686874 投标人资格一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1、企业法人营业执照或营业执照。 （企业投标提供）2、事业单位法人证书。 （事业单位投标提供）3、执业许可证。 （非专业服务机构投标提供）4、个体工商户营业执照。 （个体工商户投标提供）5、自然人身份证明。 （自然人投标提供）二、财务状况报告相关材料1、上一年度的财务报告；或基本开户银行出具的资信证明；或10财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。 （法人投标提供。法人包括企业法人、机关法人、事业
14、单位法人和社会团体法人）2、银行出具的资信证明；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。 （其他组织和自然人投标提供）三、依法缴纳税收相关材料税务登记证和投标截止时间前三个月内任意一个月缴纳税收凭据。 （依法免税的投标人，应提供相应文件证明依法免税）四、依法缴纳社会保障资金的证明材料投标截止时间前三个月内任意一个月缴纳社会保险凭据。 （依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等或者附投标人相关承诺函或声明。（格式自拟）六、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明投标人“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明” 。 重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。七、投标人应具有的资质1、投标人应具备卫生部门颁发的医疗机构执业许可证，医护人员需具备由省卫生厅、省人社厅颁发的相关专业的医师、护士资格证；2、投标人应具备市食药监局颁发的餐饮服务许可证。
