1、许家沟乡环境卫生保洁服务项目招 标 文 件采 购 人： 许家沟乡人民政府 采购代理机构： 河南正坤建设工程咨询有限公司2018 年 6 月- 1 -目 录第一章 招标公告 .2第二章 采购项目及技术服务要求 .5第三章 投标单位须知 .8第四章 评标办法（综合评标法） .22第五章 合同主要条款 .29第六章 投标文件格式 .332第 1 章 招标公告河南正坤建设工程咨询有限公司受许家沟乡人民政府委托，现对许家沟乡环境卫生保洁服务项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标，现将相关事宜公告如下：1、项目名称及项目编号： 项目名称：许家沟乡环境卫生保洁服务项目采购编号：殷-2018-1422
2、、项目概括：采购服务范围：招标范围包括乡政府院内、村庄进村主要道路、全乡主要道路及农村村庄的卫生保洁和生活垃圾的清运。全乡主要道路：4 条（龙腾路、相下路、三河路、安林路黄口高速口），总长 约 17 公里；农村村庄：20 个行政村(户籍人口共计 42000 人)；垃圾清运：以上服务范围内的生活垃圾清运。资金来源：财政资金及自筹标段划分：本项目共一个标段服务期限：3 年（合同一年一签）采购预算：2268000 元三、投标单位资格要求：1、投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，并提供以下材料：（一）投标人具有有效的法人营业执照（原件，经营范围包含道路清扫保洁、垃圾清运等与环卫服务相关
3、的内容）；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财3库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。3、本项目不接受联合体投标。四、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 6 月 7 日 9:00 至 2018 年 6 月 13 日23 时 55 分前登录“安阳市公共
4、资源交易中心网站（http:/ 4.2 招标文件每套售价 200 元，在递交投标文件时现场缴纳现金并提供营业执照复印件。4.3 网上报名：投标人还须在公告规定时间内进入安阳市公共资源交易中心网站，凭企业数字证书登录名并获取电子版招标文件及其他招标资料。五、开标时间及投标文件的递交5.1 电子投标文件递交方式：网上递交。供应商在安阳市公共资源交易中心网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】“政府采购”登陆系统，供应商必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效。如对已上传的电子响应文件进行修改，供应商可以重新上传。 5.2 本次招标采用网上方式进行，投标
5、文件递交截止时间及开启时间为2018 年 6 月 28 日上午 09 时 30 分（北京时间）。供应商需在开启时间前打开安阳市公共资源交易中心网站，点击【投标用户入口】“政府采购”登陆系统并进入本项目相匹配的网上开标室。 5.3 开标时供应商的投标文件解密需在场外远程解密，供应商将企业数字证书锁带至开标现场无法解密产生的后果由供应商自行承担。 5.4 电子投标文件格式须使用最新版安阳市政府采购投标文件编制系统制作。 45.5 供应商须同时递交纸质版投标文件（当电子开评标系统出现异常时，方可打开,并以纸质文件为依据，继续开评标），纸质投标文件应在 5.2 规定的投标文件递交截止时间前递交，递交地
6、点为安阳县公共资源交易中心二楼开标一厅（安阳市高新区文昌大道与东风路交叉口向南 300 米路西东风路 342 号）。5.6 逾期送达（或网上未递交）或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。六、发布公告的媒介：本次采购公告同时在河南省政府采购网（安阳市政府采购网）、河南省公共资源交易中心网、安阳市公共资源交易中心网、安阳县公共资源交易中心网上发布。七、项目联系事项：采购单位：许家沟乡人民政府 联系人：秦先生 电话：0372-5812506 13598144496 地址：安阳县许家沟乡相村采购代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司 联系人：孙女士 电话：0372-5031865 155172
7、36695地址：安阳市文峰区德隆街东段 578 号5第二章 采购项目及技术服务要求1. 采购项目、投标报价1.1 采购项目名称：见采购公告 1.1项目名称 标段内容（范围） 服务期限 备注见采购公告 1.1见“第二章 2 条：标段内容（范围）及技术要求”3 年（合同一年一签）1.2 投标报价（价格构成）1.2.1 投标人的报价应包括完成本合同所需人员费用（含人员工资、福利、社会保险、劳保用具等）、生产资料费用（含车辆机械设备工具投资和维修费、车辆燃油费、车辆保险、水电费、清洁用品等）、管理费、利润、税金等一切费用。1.2.2 投标人所填写的价格在合同实施期间不因市场及其他因素变化而变动，投标人
8、在计算报价时应考虑一定的风险系数。1.2.3 各投标人应按投标总报价表（开标一览表）进行报价，由全权代表签字并加盖投标人公章。1.2.4 采购人不接受任何选择性报价，投标人只允许提供一个方案和一个报价。多个报价和方案将作为无效投标。1.2.5 投标人所报价格不得超出采购预算，超出采购预算的投标文件按无效标处理。62.标段内容（范围）及技术要求2.1 具体技术要求及标段内容（范围）2.1.1 服务范围：招标范围包括乡政府院内、村庄进村主要道路、全乡主要道路及农村村庄的卫生保洁和生活垃圾的清运。全乡主要道路：4 条（龙腾路、相下路、三河路、安林路黄口高速口），总长约 17 公里；农村村庄：20 个
9、行政村(户籍人口共计 42000 人)；垃圾清运：以上服务范围内的生活垃圾清运。2.1.2 服务期限服务期限为 3 年（合同一年一签）。中标后试用期半年，试用期结束后，经过甲方组织相关人员考核，如乙方达不到服务标准，本合同终止。如达到服务标准，合同继续执行。2.1.3 采购预算经我乡多方询价并到外地实行市场化运作的乡镇、村庄实地考察、结合许家沟乡实际，市场化运作服务价格按每人每年 54 元的标准确定，招标控制价格为每年 2268000 元。2.1.4 服务质量标准1.对保洁人员的要求：（1）作业时间为：夏季 7:00-中午 11:00，下午 2:30-6:30。冬季早7:30-中午 11:30
10、，下午 1:30-5:30。（2）作业时间内保洁人员着标志服，工具齐全，保持干净整洁。2.道路清扫要求龙腾路、安林路黄口高速口每天清扫，相下路、三河路每周三次清扫。（1）路面净、树穴墙根净、绿化带净、人行道净、路沿净、雨水口净，路边、下水道口无垃圾。（2）街道两边墙体、线杆上无张贴小广告及过期标语。（3）垃圾桶体干净，垃圾无外溢，垃圾桶摆放整齐。3.保洁质量标准：（1）环卫保洁实行 8 小时“两扫全保”工作制，即每天上午、下午各完成一次普扫，其余时间巡回保洁。（2）村内街道路面及两侧、排水沟。无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋等白色污染；镇区和村内线杆、墙体张贴的纸质小广告要及
11、时处理。7（3）托管范围内的村间道路、商业区实行工作时间内全日巡回保洁，保持路面干净、整洁。无垃圾倾倒和飘挂现象。（4）县乡道路、村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段达到无暴露垃圾、无卫生死角、无乱推乱放、河道内无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物达到“三清一净”。（5）垃圾桶保洁标准:定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无散落垃圾。（6）垃圾处理标准：做到日产日清，车走地净；车容整洁，车体外污物，灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至填埋场，不得随意倾倒。（7）雨天及时排水，做到路面无积水、无断枝、落叶，无泥沙冲积及其它废弃物；雪天及时除雪，按照要求及时做好扫雪除冰
12、工作。（8）遇有拖带、撒漏及其它污染保洁区域的情况，必须在作业时间内组织清扫、清理完毕，之后要求用水清刷至路面原色。（9）责任区内发现的乱倒生活垃圾，清扫保洁过程中，作业公司当天组织机械、人员清理干净。（10）制定相应应急方案，承诺处理各类恶劣天气、交通事故、大量撒漏等影响道路保洁及车辆行人通行的情况。（11）避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。4.垃圾清运标准： 垃圾及时清理，无洒、漏、抛现象，做到车走地净；清运车辆按规定时间运输至垃圾中转站或垃圾填埋场，不得随意倾倒。 5.项目人员及机械配备（1）垃圾桶配备：共需配置 240L 垃圾桶 1350 个。其中农村村庄和乡镇驻地村庄按照每 8 户
13、配置 1 个垃圾桶的标准，需要配置农村村庄垃圾桶 1250 个，镇政府院内垃圾桶 20 个；根据乡镇驻地主要道路面积及周边的门店和人员密度，适当配置垃圾桶，需要配置垃圾桶 70 个。 （2）车辆及人员配备：配备垃圾清运车 4 辆，管理车 1 辆。保洁员及管理人员配备投标人可根据项目实际情况合理配备。以上为本项目配备最低要求，投标人可根据项目实际情况合理安排，最终以签订合同为准。2.1.5 奖惩按照区农村环境卫生整治工作考核办法，对于排名前二的乡镇街道进行奖励，对排名后二的乡镇街道进行处罚。如甲方获得奖励，奖金的 30%奖给乙方。如甲方因农村保洁问题被处罚，罚金全部由乙方负责。（乙方入驻以后的前
14、三个月不参与考核）2.2 技术偏离82.2.1 投标文件必须满足招标文件技术要求。9第三章 投标单位须知投标单位须知前附表章节条款号 条款名称 编列内容1.1 采购项目名称 见“第一章采购公告”相应条款1.2 采购编号 见“第一章采购公告”相应条款1.4 采购预算 见“第一章采购公告”相应条款2投标单位资格要求及相关证明材料要求见“第一章采购公告”相应条款7 采购单位 见“第一章采购公告”相应条款第一章7 采购代理机构 见“第一章采购公告”相应条款1 标段划分 本项目共一个标段1.1 服务期限 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.2 投标报价 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款2 标段内容（范 围）及要求 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款第二章2.2 技术偏离 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.4 联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许2.1 构成招标文件 的其他材料 见“第三章 投标单位须知” 相应条款2.2.1 投标单位提出问 题的截止时间 2018年6月18日17:30前2.2.2 答疑截止时间 2018年6月21日17:30前2.3.2招标文件的澄清修改补充告知方式见“第三章 投标单位须知” 相应条款第三章2.3.3招标文件澄清修改补充时间 见“第三章 投标单位须知” 相应条款
