1、盐城市盐都区龙冈镇“一河一策”行动方案编制项目招 标 文 件招 标 单 位 ：盐都区龙冈镇人民政府代理公司：江苏明润项目管理咨询有限公司二一八年一月1投标须知前 附 表序号 招 标 概 况1项目名称：盐城市盐都区龙冈镇“一河一策”行动方案编制项目招标人：盐城市盐都区龙冈镇人民政府总投资：约 25 万元承包方式：根据江苏省河长制“一河一策”的要求对龙冈镇区、镇、村三级河道建档及方案编制质量要求：合格并通过审查工期要求：50 日历天招标内容：龙冈镇境内 5 个圩区内 444 条镇、村级河道“一河一策”行动方案编制。2现场踏勘：投标单位需要进行踏勘一遍，后期文本编制，特别提醒：投标人应自行到现场进行
2、踏勘，并主动向招标人了解地形情况，了解施工现场区域划分位置。充分了解项目中任何足以影响编制报价的情况，并将本项目可预见的相关费用考虑到投标报价中，中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。澄清、修改、补充通知的提交与获取提交方式：2018 年 2 月 6 日 12 时前提交到江苏明润项目管理咨询有限公司（盐城市盐马路 168 号，华兴大厦六楼）电话：18068889897获取方式：具体获取方式由电话通知中标结果公示时间：定标后三日内。3 获取招标文件时间：自行下载4投标文件递交截止时间：2018 年 2 月 7 日 9
3、时 55 分（含）止 地点: 龙冈政府后四楼会议室5开标时间：2018 年 2 月 7 日上午 10：00 时地点: 龙冈政府后四楼会议室6 招标答疑、补充通知、中标结果等，各投标人由招标人另行通知。7 联合体：本次招标活动不接受联合体投标。特别提醒：1、投标单位的法定代表人或其委托的代理人须携带身份证出席开标会议，否则作废标处理。2、联系方式：1806888989721、招标方式本项目招标方式：公开招标。2、资金来源本项目资金来源：自筹。3、投标人资格要求3.1 申请人要求3.1.1 投标申请人须在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同
4、所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；企业没有因骗取中标或者严重违约及发生重大质量、安全生产事故、拖欠民工工资等问题，没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；3.1.2 具有水文水资源调查评价乙级及以上或建设项目环境影响评价乙级及以上资质的独立法人企业；3.2 项目负责人要求：必须具有中级及以上职称，并是投标人本单位正式职工。3.3 中标人在中标后期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意。若未经发包人同意而擅自离岗的，将处以每天 1000 元的违约金，在付款时从应付款中扣除。若擅自离岗连续 7 天以上的，经发包人提出仍未改正的
5、，发包人有权终止合同，因此给发包人造成损失的，发包人将依法追偿。3.4 招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工作量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。注：投标单位要充分考虑知识产权问题，应保证招标采购单位免除由于投标单位在其本国使用该项目所需的材料和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权等所引的起诉、行动、行政程序索赔、请求等，招标采购单位因此而产生的损失和损害、费用和支出由中标人承担（包括律师费） 。4、工期节点工期要求如下：（1） 、合同签订后 5
6、0 日之内完成方案文本草案工作；（2） 、合同签订后 50 日完成完成全部定稿文本并以一式拾份书面文本提供给甲方；（成果文件方案文件以约定形式一式壹拾份按文件要求提供于甲方，并确保通过市、区级评审） 。中标人应按照投标文件承诺的时间确保通过市、区级水利部门验收、评审，不得以任何借口停工怠工，如因中标人原因延误时间的，中标人应承担违约责任，按每拖延一天向招标人支付 2000 元违约金。如因招标人原因并且符合工期顺延的情况，经招标人签证确认后顺延。5、资格审查方式 本项目采用资格后审办法确定投标人。6、投标有效期本项目投标有效期为 45 日历天。7、投标保证金、招标文件工本费及履约保证金7.1 投
7、标保证金：人民币伍仟元整 （￥5000.00 元），投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人的投标保证金专用帐户（收款单位：3盐城市盐都区龙冈镇财政所；开户银行：建行盐都支行；账号：32001735040051140660， ）投标保证金可采用转账或电汇方式。在投标文件递交截止时间前，投标人将交款凭据原件（网汇可以到基本账户银行出具网汇回单或银行盖章认可）交工作人员核验，否则视为投标人未交纳投标保证金。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。 （未中标的投标人的投标保证金退还时间: 在所有投标人都签字确认投标结果后三日内退还。
8、中标人的投标保证金退还方式：具签字盖章后的合同、中标通知书、履约保证金收据复印件，至招标人处无息全额退还。 ）注：本招标文件工本费为人民币 伍佰 元整（￥ 500.00 元） ；缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。7.2 本招标项目履约保证金金额为人民币 贰万 元。宣布中标结果后，中标人须在开具中标通知书前将履约保证金缴纳至招标人的指定账户，如在接到招标人通知后三天内未将履约保证金缴纳至招标人的指定账户，则招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，该中标人及其项目负责人、授权委托人将纳入龙冈镇招投标交易黑名单，并在一年内不得进入龙冈镇招标市场。合同双方按合同履约后无息退还。7
9、.3 除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，没收其投标保证金，已中标的，招标人将取消其中标资格：7.3.1 投标人在投标有效期内撤回投标文件的；7.3.2 中标后放弃中标项目的；7.3.3 中标后不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；7.3.4 投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、围标、挂靠、恶意投诉，干扰招投标活动，经查属实的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标人将其不良行为记录在网上公告，公告期间其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标，公告期 3 个月。8、 投标报价8.1 投标报价应是投标人在承诺的质量目标和工
10、期目标内为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的直接和间接成本、利润、税金、总承包费、风险费、材料损耗、劳务、开办费、技术措施费、招标代理费、为完成文本编制所需的等所需的全部费用的价格体现。8.2 投标人应充分考虑工作期间各类材料的市场风险和国家政策性调整风险系数，除本招标文件和合同约定可以调整的因素外，在合同实施期间其他任何因素变化而变动，投标人在投标报价时应充分考虑本项目项目合同的风险；8.3 投标人可以根据施工组织设计中拟采用的施工规划自行补充措施项目，但不允许措施项目不报价；措施项目费用内容的划分，应按江苏省计价表费用计算规则执行；8.4 投标人
11、在投标报价时未填报单价的工作清单项目，招标人视为已包括在工作量清单计价的其他单价中，无论何种原因使该清单项目发生工作量的变更，结算时均不作调整；8.5 除计价规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位。 9、招标控制价9.1 本项目招标控制价为 239478.6 元。49.2 招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。10、评标办法本项目评标办法采用经评审的最低投标价法，评标委员会按评标办法推荐有排序的 3 名中标候选人。11、投标文件的编制投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招
12、标文件的要求编制的文件将被拒绝。投标文件正本一份，副本三份。12、投标文件应包括的内容12.1 投标文件封面12.2 法定代表人身份证明书；12.3 授权委托书（如有授权） ；12.4 投标承诺书（允许另附一个详细说明） ；12.5 报价单（需加盖单位公章及法人章） 。12.6 投标人营业执照（副本）原件及复印件；12.7 投标人资质证书原件及复印件；12.8 项目负责人为本单位正式职工的证明原件（格式见附件，附项目负责人近六个月的保险证明原件及复印件） ；中级或以上职称证书原件及复印件。12.9 投标人针对本次方案编制的编制计划和说明文件以上材料 12.6、12.7、12.8 为资格审查内容
13、并需提供原件，所有复印件装订成册一式四份，正本一份，副本三份，复印件必须加盖本单位公章，一并封装。13、投标文件的装订、密封与标志13.1 投标人须将投标标书正副本封面加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后密封并装入密封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作） ，并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、标书号、标段号。投标人的投标文件不得采用活页夹、拉杆夹、夹杆夹等可拆换内页的装订形式，否则作废标处理。13.2 投标文件正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后密封；正本一份副本三份合并装袋密封，并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称，并加盖投标人公章。13.
14、3 所有投标文件装入封袋后在封口处密封并加盖投标人公章。13.4 所有标书均须加盖骑缝印章（包括投标单位印章或法定代表人印章） 。13.5 投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。14 本次投标文件正本、副本一起装入同一个投标文件密封袋 15、以下情况为废标：投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标：15.1 投标文件中的标书封面、授权委托书、投标承诺书未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章（或委托代理人签署）的，或者企业
15、法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件，投标报价表要求盖章，但章印不全的,未加盖骑缝章的；15.2 开标前未按招标文件要求提供投标保证金的；515.3 未按招标文件规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；15.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；15.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；15.6 除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格审查时不一致的；15.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；15.
16、8 明显不符合技术规范、技术标准的要求；15.9 投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；15.10 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；15.11 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；15.12 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法；15.13 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；15.14 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；15.15 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；15.16 投标文件未按招标文件要求密封、装订和标
17、志的；15.17 对招标文件中要求的承诺内容未做出明确承诺的；15.18 在开标评标过程中，投标单位人员违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、酗酒、大声喧哗、影响开标评标工作或采取其他方式对招标人和评委施加影响的。15.19 改变招标文件提供的工作量清单的计量单位、工作数量的。15.20 招标文件规定的其它废标情况。16、授予合同16.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 3 个工作日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。17、项目付款双方约定的项目款（进度款）支付方式：本项目分两次付款，在方案文本通过区级评审后支付合同款的
18、50%， 2018 年年底前（即 2018 年 12 月底之前）支付合同款余款。18、合同定价方式与结算18.1 本项目招标人提供工作量清单的部分采用“固定单价”合同，合同实施过程中综合单价不作调整。19、实施安全此项目必须确保安全生产，若发生不安全问题，由承包人自行负责处理并承担一切责任。20、分包与违约责任本项目不得分包和转包。违约责任按照中华人民共和国合同法的有关规定执行。21、其他须说明情况本项目实施过程中遇到的一切地方矛盾及由此发生的费用均由承包人自行协调处 理 ， 与 发 包 人无关。制作内容和安装需经过甲方确认，方可施工。投标单位要充分考虑知识产权问题，应保证招标采购单位免除由于
19、投标单位在其本国使用该项目所需的材料和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权等所引的起诉、行动、6行政程序索赔、请求等，招标采购单位因此而产生的损失和损害、费用和支出由中标人承担（包括律师费） 。24、现场情况立足不同地区、不通河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题，本项目龙冈镇境内所有河道。25、编制内容1、内容盐城市盐都区龙冈镇河长制“一河一策”行动计划文案方案编制2、技术要求（1）根据省河长办有关规定和编制指南要求，开展对区、镇、村三级河道的河长制“一河一策”行动计划编制；（2）分析河道、湖泊存在的问题；（3）确定治理的原则；
20、（4）针对不同的河道、湖泊提出治理方案、措施、实施计划。注：（1）成果文件方案文件以约定方式一式拾份按文件要求提供于甲方，并确保通过区级评审。（2）潜在投标单位必须勘探现场，了解现场情况，编制针对本项目的编制说明和计划的文件。7评标办法（资格后审、经评审的最低投标价法）本项目招标评标办法采用经评审的最低投标价法，由评标委员会对通过符合性评审、技术性评审、商务性评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的 1-3 名中标侯选人。采用本评标办法评标的同时，亦适用盐城市建设工程招投标通用评标规则的有关规定。 一、评标办法本项目评标工作按以下（一） 、 （二） 、 （三） 、 （四）项顺序进行：
21、（一）资格审查评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。（二）符合性评审 投标人的资质等级符合招标文件的要求，投标人承诺招标文件中的工期、质量要求，投标人投标函承诺满足招标文件中的工期、质量要求，对投标文件的有效性、完整性、响应性进行评审，符合以上条件者予以通过。（三）商务性评审（1）投标人的投标文件未被认定为废标；（2）投标人的报价不高于招标控制价；（3）投标人未遗漏或改变招标文件中规定的不可竞争费用；（4）为防止出现过低报价造成恶意竞争，投标人报价低于 Z*96%的视同低于企业成本，作废标处理。Z 值取
22、所有有效投标报价的算术平均值。（四）中标候选人的推荐对于通过符合性评审和商务性评审的投标人，评标委员会按其投标报价由低到高推荐 1-3 名有排序的中标候选人；投标人的投标报价相等时，由评标委员会通过抽签的方式确定中标候选人的排序。二、定标办法：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，当场确定排名第一的中标候选人为最终中标人。如中标人无正当理由放弃中标、或未在规定时限内按招标文件要求提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，但招标人将没收原中标人的投标保证金以弥补第一、第二中标候选人的报价差额，不足部分由放弃者给予赔偿，以此类推。对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释。三、其
23、它1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。2 、有不符合法律、法规规定，出现盐城市廉政准入规定限制情形的，按照规定予以废标处置。3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。4、评标中发现招标文件中有自相矛盾的问题，而在投标答疑中未能得到澄清处理的，应当统一采取剔除该项因素后再评标的措施。5、违法违纪行为：在本项目招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。8（格式一）一、法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人）的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：日期： 年 月 日9（格式二）授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司的代理人，以本公司的名义参加 项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人： 性别： 年龄：单 位： 部门： 职务：身份证号：代理人无转委托权。特此委托。投标人（盖章）:法定代表人（签字或盖章）:日期： 年 月 日
