1、1玉溪市 2018 年上半年工业经济运行分析玉溪市工业和信息化委员会（2018 年 7 月 26 日）上半年，规上烟草制品业增速虽小幅波动仍继续保持增长，非烟工业保持高速增长态势，全市工业经济运行呈现稳中向好态势。一、基本情况及主要特点6月 份 ，全 市 规 模 以 上 工 业 总 产 值 同 比 增 长 18%；规 上 工 业增 加 值 同 比 增 长 7.6%；16月 ，规 上 工 业 总 产 值 同 比 增 长 20.7%；规 上 工 业 增 加 值 同 比 增 长 9.6%。主要呈 现以下特点：规上工业增速企稳回升位次持平 全市规上工业增加值同比增长 9.6%，增速比上年同期（3.6%
2、）提高 6 个百分点，环比（9%）提高 0.6 个百分点；低于全省规上工业增速（12.5%）2.9 个百分点，增速在全省排名 第 12 位 ，比 去 年 同 期的 第 16 位 上 升 了 四 位 。 从 省 内 看 ，增 速 9.6%，比 昆 明 市 （18.0%）低 8.4个 百 分 点 ，比红 河 州 （15.0%）低 5.4个 百 分 点 ，比 曲 靖 市 （11.7%）低 2.1个 百 分 点 。（详 见 附 件 1）2烟草制品业增速小幅下降 同比增长 2.9%，增速比上年同期（-4.3%）回升 7.2 个百分点，环比下降 0.7 个百分点。非烟工业继续保持高位运行 同比增 长 22
3、.6%，增速比上年同期（22.9%）下降 0.3 个百分点，环比回升 2.2 个百分点。非电工业投资继续保持较快增长 1-6 月，全市工业投资增长 63.3%，其中，非电工业投资增长 66.8%，工业投资增3速和非电工业投资增速均居全省第 1 位。工业用电持续增长 6月 ，工 业 用 电 量 完 成 8.48亿 千 瓦 时 ，同 比 减 少 0.65%；1-6月 ，工 业 用 电 量 完 成 45.89 亿 千 瓦 时 ，同 比 增加 8.75%。其 中 ，黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 同 比 增 加 25.62%。主要工业产品及原材料价格继续保持上涨态势 全市监测的10种主
4、要工业产品及原材料价格环比是是“8涨1平1跌” 即焦炭、生铁、钢坯、线材、铜选矿、粗铜、电解镍和黄磷环比上涨，水泥环比持平，铁矿石原矿环比价格下跌；同比是“8涨2跌” 即焦炭、生铁、 钢坯、线材、铜选矿 、粗铜、电解镍和黄磷同比上涨，铁矿石原矿和水泥同比下跌。2018年6月份主要工业品价格对比表单位：元、%现价较历史最高价变化幅度 现价与去年同期增减幅品名称 历史最高 价格 现价绝对值 百分比去年同期绝对值 百分比焦碳 2200 1755 -445 -20.23 1394 361 25.9 铁矿石原矿 800 150 -650 -81.25 330 -180 -54.5 生铁 4600 298
5、0 -1620 -35.22 2137 843 39.4 钢坯 5000 3791 -1209 -24.18 2967 824 27.8 线材 6000 4239 -1761 -29.35 3698 541 14.6 铜选矿 56000 43215 -12785 -22.83 38197 5018 13.1 粗铜 82000 45091 -36909 -45.01 43931 1160 2.6 电解镍 450000 126133 -323867 -71.97 74033 52100 70.4 黄磷 28000 14077 -13923 -49.73 13360 717 5.4 水泥 450 2
6、93 -157 -34.89 295 -2 -0.7 停产企业保持不变 6月 末 ，13户 企 业 继 续 停 产 ，占 全 市 规上 企 业 总 户 数 的 3.1%，停 产 企 业 户 数 停 产 企 业 户 数 和 具 体 企 业较 5月 末 均 未 发 生 变 化 ，其 中 ：8户 农 产 品 深 加 工 企 业 属 季 节 性 停产 ，1户 煤 矿 企 业 因 采 矿 证 到 期 停 产 ，1户 磷 化 工 企 业 因 枯 水 期 用4电 成 本 高 停 产 ，1户 轧 钢 企 业 因 技 改 搬 迁 停 产 ，2户 轧 钢 企 业 因 外购 钢 坯 成 本 高 停 产 。二、县区非
7、烟规上工业增长情况红 塔 区 （按 考 核 口 径 ）同 比 增 长 21.1%，高 新 区 （按 考 核 口 径 ）增 长 28.1%，江 川 区 增 长 23.7%，澄 江 县 增 长 17.1%，通 海 县 增 长19.6%，华 宁 县 增 长 26.0%，易 门 县 增 长 24.5%，峨 山 县 增 长26.1%，新 平 县 增 长 13.4%，元 江 县 增 长 25.0%。与 年 初 确 定 的 上 半 年 规 上 工 业 增 加 值 增 长 目 标 任 务 相 比 ，除 峨 山 县 增 长 26.1%、超 3.1个 百 分 点 ，澄 江 县 增 长 17.1%、超 1.1个 百
8、 分 点 外 ，其 他 8个 县 区 增 速 均 滞 后 于 目 标 任 务 ，其 中 ：新 平 县增 长 13.4%、滞 后 7.6个 百 分 点 ，易 门 县 增 长 24.5%、滞 后 6.5个 百分 点 ，通 海 县 增 长 19.6%、滞 后 6.4个 百 分 点 ，元 江 县 增 长 25.0%、滞 后 4.5个 百 分 点 ，江 川 区 增 长 23.7%、滞 后 3.3个 百 分 点 ，高 新 区（按 考 核 口 径 ）增 长 28.1%、滞 后 2.9个 百 分 点 ，华 宁 县 增 长 26.0%，滞 后 2.5个 百 分 点 ，红 塔 区 （按 考 核 口 径 ）增 长
9、21.1%、滞 后 0.9个 百分 点 （详 见 附 件 2）。3、重点产业运行情况51-6月，我市“四大产业”实现工业总产值 726.1亿元，增长18.7%。按增速看，电子信息产品制造业增长48.1%，矿冶及装备制造业增长30.9%，生物医药制造业增长18.7%，卷烟及配套产业增长3%。 全市“四大 产业” 完成工 业增加值277.1 亿元，增长7.8%。卷烟及配套产业增长2.8%，矿冶及装备制造业增长19.2%，生物医药制造业增长18.5%，电子信息产品制造业增长62.1%。（详见 附件3）四、当前存在的和问题今年以来，我市工业经济虽然保持了持续增长，但支撑工业经济稳增长的基础仍不牢固，发
10、展中还面临着不少困难和问题。一是工业结构性矛盾依然突出，培育发展非烟产业任务繁重。2017年全市规上烟草制品业占比高达63.1%，2018年1-6月烟草制品业和非烟工业增速均分别高于全省同期增速0.3个百分点、5.3个百分点，但规上工业增速仅为9.6%，仍低于全省同期增速2.9个百分点，表明我市烟草制品业占比大，其增速直接决定或影响全市规上工业增速的问题依然突出。钢铁行业虽已企稳回升但初级产品居多，转型升级困难。1-6月生物医药及食品加工业、装备制造业、电子信息产品制造业等新兴产业占全市规上工业的比重仅分别为：6.05%、3.43%、0.64%，对工业经济的拉 动力不强。重工靠资源、轻工靠烟草
11、的发展模式尚未根本性扭转。二是投资动力不足，后劲乏力。今年以来，我市工业投资6虽保持较快增长，但项目储备不足，缺少大项目、好项目支撑，2018 年全市计划推动建设的 216 个项目中，投资规模 5亿元以上的项目仅有 45 个，投资规模在 5000 万元以上在建项目也仅有 67 个、新开工项目仅为 37 个。加之，受宏观经济形势变化和市场有效需求不足等因素影响，以及投资保障要素制约，部分企业投资信心不足。投资不足、后劲乏力已成为制约全市工业经济稳增长的主要瓶颈。三是企业融资难问题依然突出，制约企业走出困境。当前在金融防风险、严监管、去杠杆的背景下，部分银行采取压贷、抽贷措施，导致部分企业举步维艰
12、，困难重重。融资难、融资贵的问题直接影响了企业正常生产经营和项目建设，如易门县在建项目缺口资金达5亿元。四是高耗能行业释放产能，节能降耗面临较大压力。今年以来，因钢铁行业充分释放产能和烟草行业稀释作用减弱，全市能耗大幅上扬，一 季 度 全 市 单 位 GDP 能 耗 同 比 上 升6.01%，1-5 月全市能源消费量增速高于规上工业增加值增速8.3 个百分点，全 市 节 能 工 作 ，特 别 是 工 业 节 能 面 临 较 大 挑 战 。五、下一步工作措施围绕市政府年初下达工业经济主要目标任务，在下一步工作中，全市工业和信息化系统将采取以下措施，着力做好工业经济稳增长工作：（一）着力稳存量保增
13、长。一要强化运行监测分析，及时研究解决工业经济运行中存在的突出问题，力争全市非烟规上工业增加值增长 21%。二要加大达规企业培育力度，力争7新增规模以上企业 40 户。三要持续加强对困难企业的精准帮扶，力促停产半停产企业及负增长企业尽快复产增效。（二）着力抓项目增投资。一要加大招商引资力度，引进资金雄厚、技术力量强、市场优势明显的央企、外企和民企落户玉溪，力争签约 5000 万元以上重点产业招商项目不少于 4 个。二要及时解决项目推进中用地、林地、环保、规划、选址等困难和问题，形成项目推进全程服务机制，确保全年工业投资增长 20%，非电工业投资增长 18%以上。（三）着力实施创新驱动战略。强化
14、创新驱动引领，推动高质量发展。一要实施好市级 100 个工业转型升级和新一轮技术改造重点项目，着力增强企业核心竞争力。二要围绕高端数控机床、工业机器人、物流、智能装备及零部件等，实施一批智能制造项目。围绕钢铁、有色、化工等行业，组织创建一批智能制造示范工厂。三要加快推动行业龙头企业技术中心、院士工作站、工程研究中心等企业研发平台的培育和提升，促进产学研合作体系建设，年内新认定省、市级企业技术中心 8 户。（四）着力推动传统产业优化升级。支持烟草制品、钢铁、建材、化工等传统优势产业转型升级，延伸产业链，提升附加值。配合红塔集团加快实施玉溪卷烟厂就地技改等项目，发挥烟草“ 稳定器” 作用。 抢抓矿
15、冶行业 市场复苏的有利时机，深化与昆钢集团合作，引导重点企业加快产能置换、开发钢制品，延伸产业链，加快转型升级，确保矿冶产业增加值增长 15%以上。（五）着力培育壮大新兴产业。聚焦先进装备制造、生物8医药、信息三大新兴产业，加快项目建设，努力形成新的经济增长点。一要加快数控机床产业聚集发展，逐步达到年产3 万台生产规模，建成全国最大的生产基地。加快新海宜新能源汽车及配套、通用航空装备、装配式建筑、电梯、云轨等项目建设，实现装备制造产业增加值增长 10%以上。二要加快生物医药产业园核心区建设，支持沃森、维和、九州生物等企业加快核心产品产业化，生物医药产业增加值增长 20%以上。三要加快九龙、龙泉
16、片区智能终端制造产业园标准化厂房建设，确保已落户企业入园生产。四要提速信息基础设施建设，扩充市县光纤骨干网络容量，建设 1000 座物联网基站，推动新一代公众移动通信、物联网应用。（六）着力打好民营及园区经济战役。一要优化发展环境，继续实施民营中小企业“三大工程” ，培育 “小巨人企业”50 户，新三板挂牌企业 1 户，力争民营经济占全市 GDP 的比重达到 38%左右。 二要全面完成省、市级工业园区实体化改革。三要依托工业投资公司多渠道融资 20 亿元，完成园区基础设施投资 100 亿元，建成标准化厂房 80 万平方米，确保完成污水集中治理任务。四要支持引入战略投资者建设生物医药、智能制造、
17、装备制造、跨境贸易加工等园中园，全市园区工业增加值增长 10%以上。(七) 着力推进绿色发展。一要开展重点用能单位“百千万”行动，督促年综合能耗 5000 吨标煤以上的企业建立和完善能源管理体系。加快推进重点节能项目，实施变压器、锅炉、电机和水泵等节能专项技改。二要实施绿色制造工程，深入开展工业清洁生产，推动节水型园区建设和园区循环化改造，9积极培育绿色设计产品，创建绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。附 件 ：1、2018年 1-6月 云 南 省 分 地 州 规 上 工 业 增 加 值 增 速 排 名2、全 市 和 各 县 区 2018年 1-6月 非 烟 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增
18、速 完 成 情 况3、2018年 6月 玉 溪 市 “四 大 产 业 ”增 速 情 况 表- 10 -附件 1：1-6 月云南省分地州工业增加值增速排名州市 本月增长% 累计增长% 排名总计 13.3 12.5迪庆州 23.8 20.3 1昆明市 18.4 18 2保山市 16.7 15.1 3红河州 14.7 15 4楚雄州 14.4 13.7 5临沧市 6.7 12.5 6丽江市 19.1 12.4 7曲靖市 11.6 11.7 8昭通市 14.3 10.7 9大理州 16.2 10.6 10文山州 14.9 10.2 11玉溪市 7.6 9.6 12德宏州 21.4 5.9 13怒江州 12.3 5.3 14普洱市 11.3 4.8 15
