1、代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿30 万吨/年露天开采变更井工开采项目环 境 影 响 报 告 书（ 公 示 本 ）太原核清环境工程设计有限公司二 O 一八年六月目 录第一章 概述 .1-11.1 项目背景及特点 .1-11.2 产业政策 .1-21.3 环境影响评价过程 .1-31.4 环评关注的主要环境问题 .1-31.5 “三线一单” 符合性分析 .1-41.6 环境影响评价主要结论 .1-5第二章 总则 .2-12.1 评价依据 .2-12.2 评价因子和评价标准 .2-32.3 评价等级和评价范围 .2-82.4 环境保护目标 .2-11第三章 建设项目概况及工程分析 .3-13.1 现有
2、工程概况和分析 .3-13.2 改扩建工程概况 .3-123.3 工程建设期环境影响因素分析及治理措施 .3-363.4 工程运营期环境影响因素及源强分析 .3-413.5 服务期满后恢复措施 .3-513.6 环境保护措施汇总 .3-513.7 污染物排放量变化情况分析 .3-533.8 总量控制 .3-54第四章 环境现状调查与评价 .4-14.1 自然环境概况 .4-14.2 自然生态环境 .4-54.3 环境质量现状与评价 .4-6第五章 环境影响预测与评价 .5-15.1 大气环境影响预测与评价 .5-15.2 地表水环境影响评价 .5-85.3 地下水环境影响预测与评价 .5-10
3、5.4 固体废物影响预测与评价 .5-245.5 声环境影响预测与评价 .5-335.6 生态影响评价 .5-375.7 环境风险评价 .5-45第六章 环境影响经济损益分析 .6-16.1 社会效益分析 .6-16.2 经济效益分析 .6-16.3 环境影响损益分析 .6-16.4 小结 .6-6第七章 环境管理与监测计划 .7-17.1 环境管理 .7-17.2 环境监测 .7-87.3 环境管理与监测经费预算 .7-97.4 环保设施竣工验收一览表 .7-10第八章 环境保护措施可行性论证 .8-18.1 建设期环境保护措施分析 .8-18.2 运营期环境保护措施分析 .8-38.3 生
4、态保护措施 .8-88.4 环境管理措施 .8-10第九章 结论与建议 .9-19.1 建设项目概况 .9-19.2 环境质量现状 .9-29.3 环境影响评价 .9-39.4 总量控制 .9-79.5 环境经济损益分析 .9-79.6 环境管理与监测计划 .9-79.7 公众参与 .9-79.8 总结论 .9-8附件：第一章 概述1-1第一章 概述1.1 项目背景及特点代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿位于代县县城 93方向，初一沟村南山坡上，距代县县城直距 20km，属初一沟-山羊坪西矿床的一部分，行政区划隶属代县聂营镇。根据晋非煤整合办核200811 号“ 关于忻州市非煤矿山企业资源整合和有偿
5、使用工作方案的核准意见” ，代县鑫旺矿业有限公司为单独保留矿山。2010 年 10 月，代县鑫旺矿业有限公司委托中国冶金地质总局第三地质勘查院编制完成了山西省代县初一沟矿区洪剑铁矿资源储量核实报告(供资源整合用) 。山西省国土资源局以晋国土资储备字2010248 号对该矿资源储量进行了备案证明。2013 年11 月，代县鑫旺矿业有限公司委托山西克瑞通实业有限公司编制完成了山西省代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿资源开发利用方案 。山西省矿业联合会技术服务中心以晋矿联技审字201397 号文出具了山西省代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿资源开发利用方案评审意见书。2017 年 1 月，代县鑫旺矿业有限公司决
6、定投资 230 万元进行“代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿开采扩能改造工程”，将矿区划分为南、北 2 个露天采场，生产规模由 17万 t/a 增加至 20 万 t/a，配套新增相应的穿孔及铲运设备，拟新建一座排土场，同时实施污染防治及生态综合整治工程。代县经济和信息化局以代经信发20179 号对该扩能改造工程进行了备案。代县鑫旺矿业有限公司委托河北省众联能源环保科技有限公司编制了代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿开采扩能工程环境影响报告书 。忻州市环境保护局于 2017 年 7 月 20 日以忻环评函201721 号文对该项目进行了批复。目前矿方仅对代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿开采扩能工程环境影响报告书
7、中拟建的排土场进行了建设并已投入使用，其余工程内容及配套的环保设施尚未建设。全矿尚未进行竣工环境保护验收。2017 年 8 月 22 日，山西省国土资源厅为其换发了采矿许可证，证号为C1400002009012120004423，采矿权人为代县鑫旺矿业有限公司，矿山名称为代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿，开采矿种为铁矿，开采方式为露天开采，生产规模 20 万吨/年，矿区面积 0.9426km2，开采深度 2316-1780m，有效期自 2017 年 8 月 22 日至 2018 年 8月 22 日。第一章 概述1-2由于该矿矿体产状比较复杂，被老脊尖背斜分割成北部、南部两个向斜，目前上部均采用露天
8、开采。随着开采深度增加，特别是北向斜下部矿体不适合露天开采，适合地下开采。南向斜下部矿体属露天采场底部剩余的边角资源量，也无法进行露天开采。根据矿山目前实际现状，为了合理开发利用矿产资源，矿方拟申请变更开采方式，由露天开采变更为井工开采。该矿于 2017 年委托山西岩玉地质勘测有限公司编制完成了山西省代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 。2018 年 3 月 19 日，山西省国土资源交易和建设用地事务中心对方案出具了评审意见书。根据方案及评审意见书：矿区面积 0.9426km2，开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，开采深度2316-1780m。项目设计利用资源
9、量 937.70 万吨，可采储量为 797.05 万吨。生产规模30 万吨/年，服务年限 31.2 年。1.2 产业政策（1）国家产业政策本项目年开采 30 万吨铁矿石，项目采用地下开采工艺，未列入产业结构调整指导目录 （2011 年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类，属允许类项目，符合国家产业政策。（2）行业部门产业政策根据国土资源部国土资发2004208 号文“ 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知”，铁矿地下开采最小规模 3 万吨/年，本项目开采规模为 30 万吨/ 年，为中型矿山，本项目符合该文要求。因此，本项目符合国土资源部门相关产业政策要求。（3）晋环发2010415 号的符合性
10、根据山西省环境保护厅晋环发2010415 号“ 关于加强非煤矿产资源采选项目环境保护监管的通知” 中第四条规定： “在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、天然林保护区、特殊生态功能区和基本农田保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及近郊，居民集中区、学校、疗养地周边，河流两岸公路、铁路干线两侧不得开采非煤矿产资源和进行洗选” 。本项目为地下开采，项目占地不涉及基本农田。本项目不在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、天然林保护区、特殊生态功能区保护范围之内。也不在大中第一章 概述1-3城市及近郊，居民集中区、学校、疗养地周边，河流两岸公路、铁路干线两侧。由上可知，本项目建设符合晋环发201
11、0415 号的相关要求。1.3 环境影响评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法的规定，本项目应进行环境影响评价。代 县 鑫 旺 矿 业 有 限 公 司 于 2018 年 4 月正式委托我单位进行环境影响评价。接受委托后，我单位立即组织参评人员对现场进行了踏勘，对评价区域进行了调查分析和监测，搜集了基础资料。在了解项目周边环境概况的基础上，走访了当地有关单位，咨询项目所在区域污染源、生态敏感区等规划情况及相关项目进展，收集与项目有关的资料文件。通过现场调查、相关部门咨询及资料分析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况，确定了环境影响评价工作等级，在此基础上制订了项目环境质
12、量现状监测方案，地下水环境和声环境质量现状委托监测单位进行了现场监测，获得区域环境质量现状数据。参评人员依据现状数据和有关资料，结合项目工程环评变化前后的特点，经过深入的调查、分析和预测，并在充分的公众参与调查的基础上，根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制完成了代 县 鑫 旺 矿 业 有 限 公 司 洪 剑 铁 矿 30 万 吨 /年 露 天 开 采变 更 井 工 开 采 项 目 环境影响报告书（送审本） 。太原核清环境工程设计有限公司于 2018 年 6 月 13 日在忻州市主持召开了代 县鑫 旺 矿 业 有 限 公 司 洪 剑 铁 矿 30 万 吨 /年 露 天 开 采 变 更 井 工
13、 开 采 项 目 环境影响报告书技术审查会。根据报告书技术审查意见，我单位进行了认真修改，编制完成了代 县鑫 旺 矿 业 有 限 公 司 洪 剑 铁 矿 30 万 吨 /年 露 天 开 采 变 更 井 工 开 采 项 目 环境影响报告书（报批本） ，现将环境影响报告书提交建设单位，并由建设单位报请环保主管部门审批。1.4 环评关注的主要问题本项目环评关注的主要环境问题包括：（1）废气方面：主要关注运营期原矿储存粉尘、产品储存粉尘、原矿粗破粉尘、原矿输送转运粉尘、运输扬尘对环境的影响。重点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的影响。计算有组织排放源强的最大浓度占标率。（2）废水方面：主
14、要关注运营过程中生活污水及生产过程中的矿井涌水。第一章 概述1-4重点分析废水水量、水质，分析废水不外排的保证性。 （3）固废方面：重点关注运营过程生活垃圾的产生情况、废石贮存情况和处理去向、废机油的贮存情况和处理去向。（4）噪声方面：关注运营期厂界噪声是否可以达到相应的要求。重点分析噪声控制措施的可行性及厂界达标可行性。1.5 “三线一单”符合性分析本项目建成后，其它环境保护要求如下：（1）生态保护红线根据环境保护法规定，应在事关国家和区域生态安全的重点生态功能、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态区域内，规定生态保护红线，实施严格保护。生态红线规定依据主要包括环境影响评价技术导则 生态
15、影响 （HJ19-2011） 、 全国主体功能区规划 、 全国生态脆弱区保护规划纲要 、 全国海洋功能区划 、 中国生物多样性保护战略与行动计划 、 山西省主体功能区规划 、 忻州市生态功能区划 、代县生态功能区划等国家文件和地方相关空间规划。根据环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ，本项目选址不在特殊生态敏感区，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等；也不在重要生态敏感区，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场等。根据山西省主体功能区规划 ，本项目位于代县，属
16、于省级限制开发的农产品主产区。根据规划要求，一些能源和矿产资源富集的地区被划为限制开发区域，并不是要限制能源和矿产资源的开发，而是应该按照该区域的主体功能定位实行“点上开发、面上保护” 。代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿开采后进行的严格的生态恢复治理措施，能够有效保护区域生态环境，符合区域主体功能定位。根据代县生态功能区划 ，本项目矿区位于D 代县东南部生物多样性保护生态功能小区；根据代县生态经济区划 ，本项目矿区属于 IVB-1 峪河中解河流域矿产加工业生态经济区。代 县 鑫 旺 矿 业 有 限 公 司 洪 剑 铁 矿 为单 独 保 留 矿 山 ，为该区域内合法的矿山企业；本矿将按照 山 西 省
17、 代 县 鑫 旺 矿 业 有 限 公 司 洪 剑 铁 矿 资 源 开 发 利 用 、 地质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 对区域矿产进行合理有序开发，并在开发后对矿区进行第一章 概述1-5生态恢复治理。因此项目的建设符合代县生态功能区划和生态经济区划的要求。综上所述，本项目不在生态保护红线划定保护的区域内，不违背生态保护红线保护要求。（2）环境质量底线建设单位委托山西众智检测科技有限公司于 2018 年 4 月 26 日对区域地下水、噪声进行了监测，由监测结果可知，区域地下水、噪声均有一定的环境容量，区域环境质量较好。本项目在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项
18、环保措施，加强环境管理的情况下，排放的大气污染物、水污染物、固体废物等对周边环境影响较小，本项目建设不会改变区域环境质量功能，因此，本项目建设不会超出环境质量底线，使区域环境质量降低。 （3）资源利用上线根据工程分析，采矿过程消耗的能源主要为生产生活用电，在采取节能措施后可做到节约能源的要求。项目使用新鲜水量较少，矿井水经井下水处理站处理后，部分回用，剩余达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中类水标准后排入峨河。生活污水经沉淀池沉淀后全部回用不外排。矿石开采方式为井工开采，占地面积和对土地资源的破坏均小于露天开采，资源消耗总量较小；在采取相应的环境保护措施后，矿井开采对环境空气
19、、水资源和土地资源的影响均较小。因此项目的建设不违背资源利用上线的要求。（4）环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以保护清单的方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。根据要求，在全国生态功能区划国家重点生态功能区以及工业园区范围内需编制环境准入负面清单。本项目选址不在全国生态功能区划国家重点生态功能区范围内，也不在工业园区范围内；根据山西省主体功能区规划 ，本项目位于代县，属于省级限制开发的农产品主产区；根据代县生态功能区划 ，本项目矿区位于D 代县东南部生物多样性保护生态功能小区。根据代县生态经济区划 ，本项目矿区属于 IVB-1 峪河中解
20、河流域矿产加工业生态经济区。本项目为铁矿开采项目，不属于禁止发展的生产项目，环评要求对矿山开采区进第一章 概述1-6行生态恢复治理工作，对废石填沟造地，提高资源回收率，建设新型工业化和现代化企业。因此，项目的建设不违背环境准入负面清单要求。1.6 环境影响评价主要结论代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿 30 万吨/年露天开采变更井工开采项目的建设符合山西省非煤矿产资源开发整合工作领导组文件晋非煤整合办核200811 号“关于忻州市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的核准意见”；符合山西省国土资源交易和建设用地事务中心山西省代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审意见；符合山西省主体功能区划、代县生态功能区划和代县生态经济区划，不违背代县总体规划、与相关规划相协调；不存在重大环境制约因素，工程采用了国内、国外先进的工艺技术和设备，项目采取了完善的污染治理措施，可实现长期稳定达标，有效减少污染物排放量，对区域环境影响在可接受水平，因此，项目严格工程环保设计，确保施工安装质量，严格执行“三同时” 制度、排污许可制度，在落实本报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度出发，项目的建设和运行是可行的。
