1、1全 国 黄 金 行 业工 作 交 流2018 第 8 期(总第 20 期)中 国 黄 金 协 会 2018 年 8 月 30 日【本期要目】黄金行业绿色矿山建设规范矿区环境解读发挥政工优势 助力企业和谐发展内蒙古矿业 呼伦贝尔草原上的绿色答卷金洲矿业 闯出困局创佳绩互联网时代珠宝展面临的机遇与挑战2黄金行业绿色矿山建设规范矿区环境解读20112014 年，原国土资源部分四批遴选出国家级绿色矿山试点单位共 661家，树立了一批绿色矿山建设的典范，起到了示范引领作用。绿色开发利用、绿色和谐发展成为矿业行业的共识。 “十二五”以来，黄金行业实现了持续健康发展，产业规模不断增大、技术创新取得新成就、
2、结构调整稳步推进、 “走出去”取得重要进展，逐步由大国向强国迈进。黄金行业大力发展绿色矿业，在国家级绿色矿山试点单位中占 76家，占全国比重 11.5%。2018年 6月，自然资源部发布了黄金行业绿色矿山建设规范 （以下简称规范）等 9项行业标准，自此绿色矿山建设有了依据和标准，对于我国绿色矿业发展和绿色矿山建设具有里程碑式的意义。规范将于 2018年 10月 1日起实施，是依据原国土资源部等六部委下发的关于加快建设绿色矿山的实施意见以及同时颁布的黄金行业绿色矿山建设要求 ，更加全面的诠释绿色矿山建设内涵，为矿山企业开展绿色矿山建设提出了相关技术要求。本文将首先从矿区环境方面对规范进行解读。规
3、范要求绿色矿山在矿区环境方面从外观形象呈现出整洁、布局合理、环境优美。设置矿容矿貌和矿区绿化 23个指标。一、矿容矿貌（1）功能分区布局合理。矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合 工业企业总平面设计规范 （GB 501872012）的规定，生产、生活、管理等功能区应有相应的管理机构和管理制度，运行有序、管理规范。矿区建筑物规划整齐合理、矿山建设布局与自然和谐，不提倡豪华建设。充分体现矿业人对自然的尊重和理解。（2）各配套设施齐全，标识规范。矿区地面运输、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；在生产区应设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合标牌 （GB/T
4、 133062011）的规定；在道路交叉口、井口、矿坑、生产车间等需警示安全的区域应设置安全标志，安全标志符合矿山安全标志 （GB 141612008）的规定。（3）粉尘处置要达标。矿山生产过程中应采取喷雾、洒水、加设除尘器等措施处置粉尘，保持矿区环境卫生整洁，工作场所粉尘浓度应符合工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素 （GBZ 2.12007）规定的粉尘容许浓度要求。（4）固体废弃物运输。尾矿等固体废弃物外运时应采取防尘措施，氰渣外运时还应采取防雨及防渗（漏）等措4施。（5）降噪处理达标。应采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪声接触限值应符合工作场所有
5、害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素（GBZ 2.22007）的规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB 123482008）的规定，建筑施工场界噪声排放限值应符合建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB 125232011）的规定。二、矿区绿化矿区绿化方面主要从矿区绿化覆盖率和土地复垦两方面设置标准条款。（1）矿区绿化覆盖率。依据国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会六部委联合印发的关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174号文，以下简称“4 号文” ） ，规定矿区绿化覆盖率应达到矿
6、区范围内废石场、矿区工业广场、矿区专用道路两侧绿化带等可绿化面积的 100%，且绿化植物搭配合理、长势良好。（2）土地复垦。对已闭库的尾矿库及露天矿排土场等影响矿区容貌的部分，要求矿山进行复垦及绿化。下文对土地复垦做了更详尽的规定，此处不再对复垦率指标等做要求。矿区专用道路两侧因地制宜设置隔离绿化带。5综上，矿区环境是绿色矿山建设过程中最直观的体现，也是最基本的要求，对于矿山企业来说，也是最容易实现的。因此，矿山企业只有在矿区环境方面达到规范要求，才能进一步开展其他方面绿色矿山建设，进而实现全面建成绿色矿山的目标。 （中国黄金协会科技部）6发挥政工优势，助力企业和谐发展企业员工思想政治工作在当
7、前有着鲜明的时代特色。近年来，招金集团深刻分析企业发展面临的内外部环境，紧密结合时代主题和企业实际，以“抓队伍、强素质、转作风、提效能、树形象、做表率”为主线，纵深推进了“四型”企业建设，员工队伍素质不断提高，精神面貌有了较大转变，企业形象得到显著提升。具体的做法，主要包括以下四个方面：一、以全员学习为抓手，抓队伍、强素质，建设学习型企业。面对新形势、新任务、新要求，招金集团认识到，学习是新一轮发展的基础所在、动力所在，只有全员不断学习、不断实践、不断创新，才能适应时代发展要求。围绕全员学习，我们针对不同管理层级，提出了差异化的学习重点。一是针对高管学习，我们新出台了招金集团领导干部学习制度
8、，着重加强政治理论、专业能力、职业素养三个方面学习，旨在改变领导干部知识结构，提升综合能力。学习方式为集中和分散学习相结合，集中学习为每月最后一个工作日，每次集中学习时间不少于 2小时，分散学习时间不少于 8小时，每人配备一本专门学习笔记，每月学习记录字数不少于 3000字。与此同时，新组建了 757人的高管学习微信群，定期推送优秀文章、分享心得体会等，提高学习效果。二是针对中层干部学习，新出台了招金集团领导干部上讲台制度 ，每周五下午中层干部上讲台，讲授公司制度、国家政策法规等，营造全员学习氛围。三是针对员工学习，新制定了招金集团员工对口交流学习制度 ，面向全集团选拔优秀员工到复星集团、设计
9、院、律师事务所等单位对口交流学习；到市委、市政府、市组织部、市公检法等对口部门交流学习，通过外出交流学习，提升专业知识能力，培养复合型后备人才，以先进带后进，以点带面，推动业务管理能力提升。二、以党建工作为统领，树先锋、做表率，打造党建样板型企业。2018年是招金集团“党建基础工作提升年” ，集团上下围绕工作抓党建，抓好党建促发展，统一思想，改进作风，凝聚人心，促进发展。一是融入中心，发挥党建引领优势。把党建与经营管理、行政服务、信访稳定等工作有机结合，提升各项工作水平。要求全体党员佩戴党徽，在服务车辆上、工作岗位前摆放“共产党员红旗岗”标牌，把自己与普通群众区别开来，增强身份意识和责任意识；
10、每月组织党员开展入党宣誓和重温入党誓词活动，让党员不忘入党初心，从源头上破除消极思想，带头维护好企业和谐稳定；广泛开展“班前会唱红歌”活动，唱响招金之歌 、 咱们工人有8力量等歌曲，鼓舞士气，激发干劲。二是突出创新，激发基层党建活力。把党建工作向基层一线延伸，以创新活动激发党建活力。一是发挥党小组带动作用。全集团上至总部部室、下至车间班组成立党小组，党小组除做好日常工作外，要负责教育好身边的党员，宣贯企业发展方向和目标，形成思想统一、行动统一的战斗群体，影响带动身边群众做好工作。二是发挥党员参政议政作用。每一名党员均要参与部门、车间、班组等各项会议，发挥好监督和管理作用，为公司发展建言献策，让
11、每一名党员从内心感受到自豪感、尊重感和责任感。三是开展“夺红旗、比贡献、争先锋”活动。在部室、车间、班组等设立党员活动园地，悬挂“红旗岗、红旗班组、红旗车间、红旗部门”流动红旗，激发党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用，营造“创先争优、比学赶超”氛围；四是开展“我是党员我带头，争当先进做表率”为主题演讲及征文活动，倡导“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督” ，激励全体党员立足岗位永葆先进本色。三是选树典型，扩大党建工作的影响力。对工作突出的党员和党支部评选“十大模范党员” “党员示范岗” “金牌党支部” ，将表彰情况上电子屏、上报纸、上电视，进行大张旗鼓地宣传，并给予一定的物质奖励，让党员政治
12、上有荣誉，经济上有待遇，工作上有干劲，扩大党建工作的凝聚力、影响力。9三、以铁的纪律和作风为保障，抓执行力，抓落实，打造纪律型企业。以“严纪律、强规矩、转作风、促执行”为主题，切实解决部分员工纪律和规矩意识不强、松弛涣散问题，提高执行力，推进各项工作的顺利开展。一是强化工作纪律。制定下发关于加强全集团纪律工作的通知 ，从请销假纪律、值班纪律、会议纪律、劳动纪律、保密纪律五个方面进行严格规范。针对值班纪律，集团公司总部成立 7个值班督查组，由高管带队分上下半夜共查岗两次，查岗范围延伸到埠内所有企业，对督查出来的问题就地整改，并在集团范围内通报批评。针对劳动纪律，集团纪委牵头相关部门成立联合巡查组
13、，采取不打招呼、随机抽查的方式，不定时进行巡视检查。二是强化廉政建设。一是把廉政建设与参与经济活动相结合。下发了纪委落实监督责任实施办法 ，配备专（兼）职纪检人员 74人，参与 300万额度以上的各类经济活动 30多起，签订廉洁协议120 份，对企业的物资采购、招投标等经济活动进行参与和监督。二是畅通举报渠道，新开通了“董事长直通车”微信公众号，接受全社会、全员监督。三是加大追责力度。一是新出台了招金集团过错责任追究制度 ，对于违规违纪人员，不仅要在党纪政纪方面进行处分，同时从经济方面进行经济处罚，强化了追责力10度。二是开展庸懒散治理活动。要求集团全员带头做到不懒惰拖拉、不推诿扯皮、不应付了
14、事，对于交办工作必须做到高效办结，对于完不成工作任务、出现问题的员工第一次给予警告，第二次在追责的同时调离集团总部。四是以打造服务型总部为着力点，抓调研，求实效，建设高效型企业。每一名总部人员都是一面旗帜，无论在社会上，还是在企业，其一言一行、一举一动都代表集团公司形象，公司要求每一名总部人员从自身做起，维护集团公司形象。一是提升总部“三个形象” ，强化服务能力。一是提升总部人员素质形象。要求总部员工统一着装、统一形象，从礼仪培训方面规范员工的服务用语和行为举止；对物品摆放实行定置摆放，做到规范整齐、文明整洁；二是提升总部服务形象。搭建了“招金惠”移动平台，为员工在购物、保险、就餐、住宿等方面提供优惠。三是提升总部社会形象。每周六下午定为“志愿者活动日” ，总部全员均为志愿者，先后到驻地帮扶村、社区进行植树造林活动、卫生大清理活动” ，树立了招金服务社会的良好形象。二是举行干部就职宣誓和签署承诺书活动。春节复工后，集团总部组织 20名新提拔干部，面对国旗进行宣誓，围绕服从大局、强化作风、恪尽职守、廉洁自律、责任担当五个方面签署承诺书，进一步增强领导干部忠诚履职、廉洁自律的责任意识和勤政为民的服务意识。招金矿业各
