1、服务类采购需求（竞争性谈判）一、采购需求概况 采购人：（单位公章）1、以下需求在采购项目正式开始前可供参考，最终以采购文件内容为准。2、根据政府采购法律法规、部门规章及财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见有关规定，采购人建立政府采购内部管理制度，负责组织确定本单位采购项目的采购需求。采购需求应当厉行节约、科学合理，符合国家法律法规规定,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先（强制）采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策要求。不得以不合理的条件对供应商实行
2、差别待遇或者歧视待遇。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。3、请采购人按本需求格式及要求逐项填写，供应商提出的询问、质疑，属于采购需求部分的，由采购人负责答复。4、所有红色字体提醒部分在标前公示阶段不得删除。序号 项目名称 安徽省宁国市公安局物业管理服务采购项目1 采购预算 人民币640000.00元整（320000.00元/年，服务期限为2年，自签订合同之日起计算）2 项目概况、介绍本项目为宁国市公安局机关大院、老法院大院、老法院后停车场、战训基地提供日常治安保卫、内保、保洁、水电设备日常检查与维护等服务。3 采购需求一览及 主要服务要求详见下方
3、第二部分格式及填写要求。1、 注：为提高政府采购工作效率，请采购人按照采购需求格式要求填写。4 项目联系人采购单位项目联系人姓名：喻先生联系方式（固话）：0563-4022789-3541采购单位地址：宁城北路99号5 采购方式 竞争性谈判6 项目是否分包及分 包预算是 （ ）共分为 个包，具体如下：第1包:分包名称 ，预算： 元。第2包:分包名称 ，预算： 元。否 （）7 供应商资格要求1、法定资格条件：具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，具体如下：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法
4、缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)法律、行政法规规定的其他条件。二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下：1、在中国境内注册的法人，且具备提供本项目服务能力的服务商；2、投标人须提供营业执照、税务登记证或三证合一的营业执照，且经营范围中必需包含与本项目采购范围相适应的内容。备注：1、特定条件原则上是法律法规以及规章明文规定供应商从事特定行业、活动所必须具备的行政许可强制性准入条件。2、不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体如下： 不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业
5、的业绩、入围名单（库）或特定奖项作为资格条件； 不得以行业、协会、商会颁发的资质证书、从业证书作为资格条件； 不得以供应商经营或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构(分公司等）作为资格条件； 不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制） 、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地； 不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； 不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商作为资格条件； 不 得 以 注 册 资 本 金 、 资 产 总 额 、 营 业 收 入 、 从业 人 员 数 量 规 模 、 利 润 、 纳 税 额 等 作为资格条
6、件； 不 得 限 定 或 者 指 定 供 应 商 为 生 产 厂 家 （包括软件开发服务商）或 经 销 商 （ 代 理 商 ） 等 作为资格条件； 不得将除进口货物外的生产厂家（包括软件开发服务商）授权作为供应商的资格条件； 不得将质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康管理体系认证等推荐性标准或证书以及欧盟认证等其他所有中国境外认证证书作为资格条件。3、如项目涉及建筑业企业资质的，根据住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知，不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原件；4、以上国家法律或行政法规另有特殊规定的除外（如有其它规定，须附相关资料）
7、；5、填写供应商资质、业绩等要求，如无特殊要求可不填写；6、如项目分包，且各包供应商资格要求、付款方式、供货安装地点、期限不同，请分别填写各包别要求。8服务质量证明文件(包括服务团队人员要求）具体详见采购需求一览9采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会是（ ）备注：如有请填写时间、地点、联系人、联系电话否（）10 样品或演示（是否 需要）是 （ ）1、供应商须提供以下样品或演示：2、采购人支付给每个提供样品（或演示）的供应商样品（演示）制作费或者合理补偿费为人民币： 元否 （）备注：除仅有书面描述不能穷尽采购需求的要求，以及需要主观判断确认是否满足采购需求的要求等特殊情况外，采购人、采购代理机
8、构不得要求供应商在政府采购活动中提供样品或演示。要求供应商提供样品或演示的，采购人应当在采购文件中明确规定，并支付样品（演示）制作费或者给予合理补偿。采购人或者采购代理机构不得通过对样品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。1、采购本国服务参加政府采购（服务类）活动的供应商，应当是提供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。2、如本项目涉及采购货物产品：采购本国货物（不接受进口产品参加采购活动，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）是（） 否（ ）如采购进口产品货物的，须提供财政部门审批批文原件或复印件，且在货物需求表成交明，如：某产
9、品（允许采购进口产品）备注：1、在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品。未经审批也未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加；2、财政部门审核同意购买进口产品的，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制。如本项目涉及采购货物产品：强制采购节能产品是（ ） 本项目以下采购货物产品已入围最新一期节能产品政府采购清单中的强制采购范围，须在该清单强制采购范围中实行强制采购： 最新一期节能产品政府采购清单下载网址：http:/ 本项目需要落实的 政府采购政策如本项目涉及采
10、购货物产品：优先采购节能、环境标志产品是（ ） 本项目部分采购货物产品已入围最新一期节能产品或环境标志政府采购清单（ 属 于 强制采购节能产品的，不再列入优先采购范围） ，应当优先采购相应政府采购清单中的产品，并在采购文件中载明对节能环保产品优先采购的评审标准（如价格评审优惠、最低报价相同优先采购等） 。最新一期节能产品或环境标志政府采购清单下载网址：http:/ ） 否（）备注：如本项目专门面向中小企业或监狱企业（须提供主管预算单位出具的预 留 采 购 份 额 专 门 面 向中 小 企 业 、 监 狱 企 业 采 购 的 证 明 材 料 ， 主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部
11、门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织） ，则不接受大型企业参与本项目采购活动；如本项目非专门面向中小企业，评审时对小 型 和微 型 企 业 产 品 （ 服 务 ） 的 价 格 给 予 6%-10%的 扣 除 ，对中型企业产品（ 服 务 ） 的价格给予3%-5%的 扣 除（价格评审优惠） ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 ， 具体 扣 除 比 例 由 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 确 定 。12 合同格式 宁国市政府采购合同13服务团队人员的工资、福利、食宿交通等费用由成交供应商负责承担14 付款方式服务费用实行考核制，按季度拨付。即：按季度考核成绩支付合同价款，
12、即：每季度考核合格后的10个工作日内支付合同总价款的15%，第四季度考核合格后的10个工作日内将余款一次性全部付清（考核不合格或被处罚情形除外） 。15 资金来源是否落实 已落实16 服务地点 宁国市境内17 服务期限、工期 自合同签订之日起贰年18 服务完成验收程序 由采购人对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收。19 是否允许分包 是（ ）备注：供应商根据采购文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明，但不得分包给不具备相应资质条件的他人完成，分包后不得再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，
13、接受分包的人就分包项目承担连带责任。采购项目的主体、关键性工作：否（）20是否要求成交供应商在签订合同前向采购人提交履约保证金是（）按成交金额的 10提交备注：履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额（即成交金额）的10%。否（ ）21 采购人认为其他需要明确的重要问题2、采购需求一览及主要服务要求关于确定采购需求、主要服务要求及评分标准的有关备注：根据政府采购法第五条、 政府采购法实施条例第二十条以及其他法律法规、规章、规范性文件的有关规定：1、不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；2、采购需求中的技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品
14、；3、不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、入围名单（库）或特定获奖作为加分或中标条件；4、不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；5、不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制） 、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地；6、对于要求供应商提供的产品生产厂家（包括软件开发服务商）相关资质、认证、专利、产品彩页、检测报告以及其他证明材料，不得规定必须加盖产品生产厂家（开发商）有关印章或由其代表签字。7、不得以供应商经营年限或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构(分公司等）作为加分或中标条件；8、不 得 以 注 册 资 本 金 、 资 产 总
15、额 、 营 业 收 入 、 从 业 人 员 数 量 规 模 （ 国 家 有 关 条 文 另 有要 求 的 除 外 ） 、 利 润 、 纳 税 额 、 供 应 商 为 生 产 厂 家 （ 制 造 商 ） 或 经 销 商 （ 代 理 商 ） 等作为加分或中标条件；9、如项目涉及建筑业企业资质的，根据住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知，不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原；10、采购人不得规定或变相规定最低限价。11、供应商的资格条件不得列为评分因素；12、不得设置与采购项目内容不匹配或超越采购预算规模的业绩内容、金额。13、不得使用“知名” 、 “一线” 、 “同档次”品等
16、类似不明确无法量化指标的采购需求表述；14、不得要求供应商给采购人提供免费的考察、外地培训；不得在采购需求范围之外另行要求供应商赠送物品、设备或服务；15、不得要求中标后通过对样品、产品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；16、不得要求提供指定检测机构出具的检测报告；17、不得以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。二、采购需求一览（一）采购项目概况：为宁国市公安局机关大院、老法院大院、老法院后停车场、战训基地提供日常治安保卫、内保、保洁、水电设备日常检查与维护等服务。（二）采购项目内容：为提高公安局的工作环境，加强日常维护与管理，现通过竞争性谈判的方式择优确定一家
17、服务商，为宁国市公安局机关大院、老法院大院、老法院后停车场、战训基地提供日常治安保卫、内保、保洁、水电设备日常检查与维护等服务，人民币 640000.00 元整（320000.00 元/年，服务期限为 2 年，自签订合同之日起计算） 。（三）采购项目要求：一、保安管理治安保卫工作职责地点包括局机关大院、老法院、老法院后停车场及战训基地。治安保卫需做到制度化，防偷盗、防自然灾害，有制度、有设施、有公约、有专人负责。保安人员尽职尽责，确保业主人身和财产安全。具体岗位职责如下： 1、必须做到文明礼貌、热情大方、仪表端庄，对车辆出入必须有车辆指挥动作，动作要干净利落，标准无误。对外来车辆进入时，要先问
18、明目的，再进行登记；对来访人员要问明来访人名、单位、被访人的部门等。联系被访人，经被访人证实允许后，进行登记。对被访地点不熟悉的，值班员应耐心指引或带访客前往。指挥院内车辆有序停放。2、加强“四防”工作，如发现火警、偷盗等事故应立即报告并积极采取果断有效措施，制止或控制事故的发展。夜间必须做好办公楼的安全按制，每晚必须对写字楼进行二至三次的巡逻，留意办公楼安全隐患与电源开关（包括空调机） 。3、岗位卫生要做好，包括物品的存放，值班用品的使用交接，保证环境的卫生，认真做好值班记录及交接手续。负责大院的卫生清扫，维护院内绿化并做好“除四害“工作。二、内保管理内保人员工作职责地点位于局机关大楼，须按
19、规定着装，班中谦虚谨慎、态度和蔼、注意礼貌，具体岗位职责如下：认真做好来客登记、严格出入、遵守会客规定。保持值班室卫生整洁、物品干净、摆放有序。果断处理，加强请示报告。凡属职权范围内能解决的问题应认真负责，不可拖延搪塞。如在执勤中发现重大事故或职权以外事故须向上一级领导请示，以免贻误时机造成不良后果。三、保洁管理保洁人员的工作责任地点在局机关大楼内的公共区域，包括楼梯过道、卫生间、会议室等指定区域，须保证大楼内部干净整洁。具体职责如下：工作时间：星期一至星期日：上午 6:3012:00，下午 12:305:00。每日两次大门口外保洁：大门口、停车位、路沿、边角保持清洁。所有中、小型会议室、接待
20、室随时保持备用状态。每日两次拖擦走廊、楼梯台阶、扶手玻璃，清洁卫生间、洗脸台、镜面、倾倒或更换垃圾袋。每周一次计划保洁，包括公共区域的窗户玻璃、瓷砖墙面及其它。每月一次清理屋面天沟、外伸物。四、水电维修管理水电维修人员的工作责任地点在局机关大院、老法院、老法院后停车场及战训基地，须保证整个区域内的水电正常供应。具体岗位职责如下：每周对各水电线路进行安全隐患排查，对工作责任地点内水电器具及时维修更新。遇到紧急电路故障，须及时联系供电部门尽快修理，确保大楼办公正常进行。每月及时取回水电缴费单及发票交予财务室处理。（四）物业服务人员配置要求：岗位 人数配置及要求项目负责人 1 人（全职）保安管理 6
21、 人（全职）内保管理 1 人（全职）保洁管理 3 人（全职）水电维修管理 1 人（全职）合计 12 人注：以上方案供参考，但人员要求为最低标准（另有规定的除外） ，不满足此标准作无效响应处理。（五）物业管理期限：1、本物业管理服务期限为二年，合同二年一签。1.1、从供应商接管本项目一个月之后开始，前一个月为试用服务期。在试用服务期内，根据合同约定的服务条款，经采购人三次书面通知整改仍未达到要求的，采购人有权终止合同。1.2、试用服务期满后，由业主组织工作人员就服务事项进行测评，满意率未达 60%的，业主有权终止合同。2、在合同履行期内，如供应商的服务标准没有达到招、谈判文件规定，采购人可以随时
22、解除合同。（六）物业管理服务的基本标准：第一部分、综合管理服务基本标准（1） 、管理机构设置序号机构设置基本设置标准1管理机构设置（1）物业管理区域内设置管理机构，管理机构组织架构和人员配置符合管理合同要求。（2）管理机构配置必备的办公设施及办公用品。2人员配备要求（1）物业负责人具有物业管理岗位证书及相关的物业管理工作经验。熟悉物业管理相关法规，并能规范组织项目内的管理、服务工作。（2）管理人员有统一着装，挂牌上岗，仪表端庄、大方。（3）消防设施检查员持证上岗。3人员配备情况项目负责人 1 人（全职） 、保安管理 6 人（全职） 、内保管理 1 人（全职） 、保洁管理 3 人（全职） 、水电维修管
