1、西华县贾鲁河城区段河道综合整治工程 PPP 项目资 格 预 审 文 件项目编号：周交政【2018】304 号项目名称：西华县贾鲁河城区段河道综合整治工程 PPP 项目采 购 人：西华县水利局 采购代理：周口市公共资源交易中心政府采购中心日 期：2018 年 6 月1目 录第一章资格预审公告 .1第二章 申请人须知 .5第三章 资格审查办法 .15第四章 采购需求 .17第五章 资格预审申请文件格式 .381第一章 资格预审公告1、招标条件本招标项目 西华县贾鲁河城区段河道综合整治工程 PPP 项目 已由 西华县人民政府以西政文【2017】第 135 号 批准建设，项目授权主体是西华县人民政府，
2、项目实施机构是西华县水利局（以下简称“招标人”），项目已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标，特邀请有兴趣的国内潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。2、项目概况2.1 项目名称：西华县贾鲁河城区段河道综合整治工程 PPP 项目； 2.2 项目编号：周交政【2018】304 号； 2.3 招标方式：公开招标；2.4 项目概况：本项目主要建设内容由河道工程，堤防工程，建筑物工程，水质保护工程，调洪蓄水湖工程，生态环境、机电设备工程组成，全长 6.797km。2.5 建设规模：本项目包括：河道工程，堤防工程，建筑物工程，水质保护工程，调洪蓄水湖工程，生态环境、机电设备工程组成：（
3、1）河道工程：河道治理工程主要是对桩号 25+25518+472 段河道主槽进行疏挖、游览设施营建、生态岸线防护、河道滩地营造。（2）堤防工程：本次治理段新建左岸堤防 6.70km；新建右岸堤防 6.78km，两岸共计 13.48km。（3）建筑物工程：本工程共涉及穿堤涵闸 4 座，分别为东风渠涵闸（24+065），东桥沟涵闸（23+556），东姚庄涵闸（21+564）；西茅岗涵闸（19+900）。（4）水质保护工程：水质保护工程占地面积约 2.5 万 m2，湿地占地面积 2 万 m2，其他占地面积 0.5 m2。处理规模为 6000m3/d。（5）调洪蓄水工程：润天湖湖体面积约 13 万 m
4、2，库容约为 37.2 万 m3，湖底高程为 46.83m，湖体正常蓄水位为 49.33m。2（6） 生态环境工程:生态环境工程治理总长度 6.797km。滨河栈道 5080 m2，水生植物种植 9.4 hm2，生态停车场、环境建筑及小品包括管理建筑、休憩建筑、环境雕塑小品，环境照明为基础照明。2.6 标段划分：1 个标段2.7 本次招标实行资格预审。3、招标需求3.1 项目合作期限：为 17 年（含建设期 2 年，运营期 15 年）3.2 投资概算：项目总投资约 51961.14 万元（含建设期利息），其中项目资本金占项目总投资额的 20%(即 10393.14 万元)。剩余 80%由项目公
5、司通过金融机构进行融资（即 41568 万元）。3.3 运作模式：项目拟采用 BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由社会资本和政府方代表共同设立的项目公司承担项目融资、建设、运营、维护和用户服务职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据 PPP 项目合同约定，履行各项义务。政府按约定向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府。4、申请人资格要求4.1 （1）投标社会资本除具有中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件，并有良好的服务能力和信誉，还应具备以下条件：（2）申请人主体要求：系中国境内注册成立的企业法人具有
6、独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本（三证合一），有效的基本账户开户证明；（3）资质要求：申请人需具备市政公用工程施工总承包一级（含）或水利水电工程施工总承包一级（含）以上资质、有效的安全生产许可证；且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。（4）财务要求：最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；并具有不低于项目投资3估算的 80%的投融资能力（提供自有资金证明或企业通过银行等金融机构进行融资的贷款意向书或授信额度证明）。（4）业绩要求：2014 年 1 月 1 日以来申请
7、人在国内具有单项 5 亿元及以上同类 PPP 项目业绩（水环境综合整治）的业绩，在建或已完工的均可，以签署的项目合同为准。（5）信誉要求：申请人需提供“信用中国”网（）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站（）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若未提供或有不良记录，资格审查不予通过（执行财库【2016】125 号文）（查询时间为招标公告发布日期之后）。提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询时间为招标公告发布日期之后）。申请人过去 3 年内，在经济活动中没有严重违约或不良行为（由企业自行承诺）。（6）单位负
8、责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。4.2 本次招标接受联合体投标，联合体成员原则上不得超过三家，应体现融资、建设、运营优势。联合体投标，应满足以下要求：提交联合体协议书，明确申请人的牵头人及其成员单位各自的权利和义务以及应当承担的工作和责任，同时载明联合体各方具体工作分工。联合体牵头人须是主投资方，牵头人法定代 表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标相关资料。联合体申请人须累计满足要求的资质条件（即申请人联合体只需将组成各方的资质加总，满足条件即可），联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级，联合
9、体成员各方均应独立满足主体要求和信誉要求；联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名4义单独申请投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的招标，否则，相关投标均视为无效。4.3 申请人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。5、资格预审方法5.1 资格审查方法：合格制。5.2 本项目不限定参与竞争的合格申请人的数量。5.3 本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。6、资格预审文件的支付与获取6.1 凡有意参加投标者（若为联合体，则由负责的牵头人进行报名)，请于 2
10、018 年 6 月 11 日至 2018 年 6 月 19 日 17 时（北京时间，下同），在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（http:/ CA 数字证书报名。 6.2 凡通过上述报名者，请于 2018 年 6 月 11 日至 2018 年 6 月 19 日 17 时（过期后软件不支持下载)，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址 http:/ CA 数字证书登录下载资格预审文件。7、资格预审文件的递交7.1 纸质资格预审文件递交的截止时间详见：2018 年 7 月 3 日 10 时 00 分，地点为周口市公共资源交易中心 4 楼 421 房间。8、发布资格预审公告的媒体本资格
11、预审公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、河南省招标采购综合网、周口市政府采购网、周口市公共资源交易中心、上发布。9、联系方式招 标 人：西华县水利局5地 址：西华县境内 联 系 人：王先生电 话：0394-2530899代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心地 址：周口市汉阳路北段闸北六百米周口市公共资源交易中心联 系 人:张先生电 话：0394-810651710、监督人监督部门：西华县重点项目管理办公室、西华县财政局2018 年 6 月 11 日6第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称 编列内容1.1.1 采购人招 标 人：西华县水利局地 址：西华县境内 联 系 人：王
12、新长电 话：0394-25308991.1.2 采购代理机构代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心地 址：周口市汉阳路北段闸北六百米周口市公共资源交易中心联 系 人:张先生电 话：0394-81065171.2.1 项目名称 西华县贾鲁河城区段河道综合整治工程PPP项目1.2.2 采购方式 公开招标1.3 采购需求项目全生命周期：项目合作期限为 17 年（含建设期 2 年，运营期 15 年）；投资概算：项目总投资为 51961.14 万元。项目规模： 本项目主要建设内容由河道工程，堤防工程，建筑物工程，水质保护工程，调洪蓄水湖工程，生态环境、机电设备工程组成，全长 6.797km。 。项
13、目地点：河南省周口市西华县。项目回报机制：项目拟采用“可行性缺口补助”的回报机制运作模式： 本项目采用 BOT（建设-运营-移交方式）运作模式。1.4.1 申请人资格条件 （1）投标社会资本除具有中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件，并有良7好的服务能力和信誉，还应具备以下条件：（3）申请人主体要求：系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本（三证合一），有效的基本账户开户证明；（5）资质要求：申请人需具备市政公用工程施工总承包一级（含）或水利水电工程施工总承包一级（含）以上资质、有效的安全生产许可证；且信
14、誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力（6）财务要求：最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；并具有不低于项目投资估算的 80%的投融资能力（提供自有资金证明或企业通过银行等金融机构进行融资的贷款意向书或授信额度证明）。（4）业绩要求：2014 年 1 月 1 日以来申请人在国内具有单项 5 亿元及以上同类 PPP 项目业绩（水环境综合整治）的业绩，在建或已完工的均可，以签署的项目合同为准。（5）信誉要求：申请人需提供“信用中国”网（）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站（）的“政府采购严
15、重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若8未提供或有不良记录，资格审查不予通过（执行财库【2016】125 号文）（查询时间为招标公告发布日期之后）。提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询时间为招标公告发布日期之后）。申请人过去 3 年内，在经济活动中没有严重违约或不良行为（由企业自行承诺）。（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受接受，联合体所有成员数量不超过 3 家联合体应满足下列要求：提交联合体协议书，明确申请人的牵头人及其成员单位各自的权利和义务以及应当承担的工作和责任，同时载明联合体各方具体工作分工。联合体牵头人须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标相关资料。联合体申请人须累计满足要求的资质条件（即申请人联合体只需将组成各方的资质加总，满足条件即可） ，联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级，联合体成员各方均应独立满足主体要求和信誉要求；联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名义单独申请投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的招标，否则，相关投标均视为无效。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式
